7月29日，商務部召開專題新聞發布會，介紹2022年上半年商務工作及運行情況。
商務部綜合司副司長楊濤介紹，上半年商務運行呈現恢復態勢，特別是二季度以來，隨著政策效應逐步顯現，商務主要指標企穩回升，為穩定宏觀經濟大盤提供了重要支撐。
21世紀經濟報道記者從發布會了解到，上半年，我國新能源(600617)汽車銷量達260萬輛，同比增長1.2倍，占新車銷售比重達21.6%；6月末，新能源汽車保有量突破1000萬輛。同期，我國21個自貿試驗區實際使用外資1198.5億元，增長16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。
外貿較快增長
上半年，中國貨物進出口達19.8萬億元，同比增長9.4%，進口、出口分別增長4.8%、13.2%。其中，4月受超預期因素影響，進出口增速回落至0.1%，5月、6月快速反彈，分別達9.5%和14.3%，展現了外貿較強的發展韌性。
商務部外貿司副司長張斌表示，今年上半年，國際環境復雜多變，國內疫情多點散發、多地頻發，外貿供應鏈一度遭遇嚴重阻滯。商務部會同各地方、各相關部門形成保通保暢保主體強大合力，及時出臺推動外貿保穩提質的意見。我國外貿頂住壓力，進出口規模、質量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷。
值得注意的是，上半年，我國外貿企業盡顯活力。上半年，有進出口實績企業達50.6萬家，同比增加5.5%。其中，民營企業42.5萬家，增加6.9%。民營企業出口同比增長18.5%，占比較去年同期提高2.6個百分點至59.6%。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道，民營企業對中國外貿增長的拉動效益明顯，發展勢頭也好于其他貿易主體。最主要的原因是民營企業經營機制靈活、應變能力強。二季度以來，疫情給我國外貿帶來嚴重沖擊，民營企業積極應對，充分地展現其韌性，成為帶動中國外貿增長的核心內生動力。
張斌表示，回顧上半年，中國外貿有三個方面的貢獻：
一是助力穩定宏觀經濟大盤。上半年，貨物與服務凈出口拉動GDP增長0.9個百分點，貢獻率達35.8%。二是助力穩就業保民生。上半年新增對外貿易經營者備案登記8.8萬家，其中絕大多數為中小微外貿企業。進口鉀肥415萬噸，全力保障春耕用肥。三是助力國際收支平衡。貨物貿易繼續對促進國際收支平衡和外匯儲備規模總體穩定發揮積極作用。
張斌認為，當前，外貿發展面臨的風險高、困難大、不確定因素多。世界經濟滯脹風險顯著上升，多個主要經濟體持續加息，貿易增長前景不容樂觀。同時，國內和國際物流仍需進一步提升效率，暢通產業鏈供應鏈。
張斌表示，下半年，商務部將突出三個著力點，積極促進出口、擴大進口，多措并舉穩定外貿。
一是擴增量。加大出口信用保險支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗區，開展市場采購貿易創新提升專項行動。充分發揮貿易暢通工作組作用，用好已簽署自貿協定，指導企業精準開拓國際市場。辦好用好進博會、廣交會、服貿會、消博會等展會，鼓勵企業多種渠道抓訂單。支持高技術高附加值大型成套設備出口和共建“一帶一路”重點項目。
二是穩存量。加強外貿運行監測預測預警，密切跟蹤研判形勢。落實好推動外貿保穩提質意見等穩外貿政策措施。充分發揮各級穩外貿相關工作機制作用和物流保通保暢工作機制作用，加強對外貿企業生產經營保障，及時暢通物流堵點，推動規范港口有關收費。支持加工貿易穩定發展，發揮加工貿易產業園和承接地作用，引導向中西部地區和東北地區有序轉移。
三是強保障。指導各地加大下半年穩外貿工作力度，穩定中小微外貿企業預期，切實支持外貿企業降成本。加強與相關部門的協同配合，形成穩外貿工作合力。及時掌握外貿領域的新情況、新問題，研究推動出臺針對性舉措。積極擴大進口，保障大宗商品國內供給。加大國家進口貿易促進創新示范區培育力度。
消費逐步恢復
上半年，我國社會消費品零售總額達21萬億元，同比下降0.7%。其中，4月受疫情沖擊明顯，增速跌至-11.1%，5月降幅收窄至-6.7%，6月增長3.1%。
商務部消費促進司副司長安寶軍表示，今年上半年，我國消費市場經歷了開局平穩、承壓下行和逐步回升三個階段。受疫情影響，3、4、5三個月社零總額連續3個月負增長。隨著疫情防控形勢總體向好，穩增長促消費政策措施落地顯效，近期消費市場呈現積極恢復態勢。6月份社零總額同比增長3.1%，增速實現由負轉正。但消費恢復的基礎還不穩固，促進消費持續恢復還需付出更多努力。
“總的來看，隨著疫情逐步得到控制，各項促消費政策的有效實施，下半年消費有望持續恢復并呈現良好發展態勢。”安寶軍說。
安寶軍強調，消費是最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力。商務部將重點做好四方面工作促進消費持續恢復：
一是狠抓政策落實，促進消費回升。認真落實已出臺的扎實穩住經濟和促消費一系列政策措施，進一步擴大汽車、綠色智能家電等消費，推動地方結合本地區實際出臺配套措施，確保各項政策落實到位、發揮實效，促進消費回穩向好。
二是突出創新引領，激發消費活力。加快推進直播電商、社交電商等新業態新模式健康有序發展，拓展數字生活新服務。促進老字號創新發展，成功舉辦消博會，并繼續辦好進博會等重要展會，擴大品牌品質消費。
三是優化平臺載體，提升消費能級。在城市，加快推進國際消費中心城市培育建設，推進步行街高質量發展，開展智慧商圈、智慧商店示范創建，加快建設一刻鐘便民生活圈，促進城市消費提質升級。在農村，加快健全縣域商業體系建設，改善優化縣域消費渠道，完善縣鄉村三級物流配送體系，加快發展冷鏈物流，補齊鄉村消費短板弱項。
四是抓好活動組織，活躍消費氛圍。在嚴格做好疫情防控前提下，組織開展國際消費季、中華美食薈、老字號嘉年華等重點促消費活動。月底，商務部將在上海啟動“2022國際消費季”。同時，指導各地結合本地消費特點和節慶特色，組織開展各類促消費活動，進一步提振消費信心，釋放消費潛力。
吸收外資質量提升
楊濤在會上介紹，上半年，中國實際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長17.4%。其中，制造業實際使用外資增長54.8%，占比較去年同期提升5.9個百分點至25.4%；高技術產業實際使用外資增長33.6%，占比提升3.8個百分點至35.5%。
在超預期突發因素帶來嚴重沖擊、二季度經濟下行壓力明顯增大的背景下，上半年我國吸收外資仍實現較快增長。
白明表示，上半年我國實際使用外資的數據較為樂觀，在長三角、珠三角等地區受到疫情影響的情況下，外資依然保持了兩位數增長，這表明眾多跨國公司依然看好投資中國的長期前景，我國吸引外資“磁力”不減。
“而這也得益于近年來我國通過持續優化營商環境、做好外資全流程服務、縮減外資準入負面清單等舉措使外資對中國投資環境的信心不斷提升。”白明說。
對外經貿大學國際經貿學院教授崔凡告訴21世紀經濟報道，制造業和高技術產業實現“雙提升”表明我國利用外資結構不斷優化。近年來，中國制造業由大變強進程加快，中國制造業體系完整、配套齊全、潛力大，對于外資的吸引力越來越強。
商務部外資司司長陳春江介紹，今年以來，商務部主要開展了五方面工作穩外資：
一是堅定不移擴大對外開放。實施新版全國和自貿試驗區外資準入負面清單，進一步放寬外資市場準入；二是加大穩外資政策支持力度；三是幫扶外資企業解決實際問題；四是推進外資大項目落地；五是持續優化外商投資環境。
展望下半年，陳春江認為，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩外資仍然面臨較大挑戰。但我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟運行持續企穩回升，跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。
陳春江分析，首先是市場的機遇，中國是全球第二大消費市場，擁有14億多的人口規模，超過4億的中等收入群體，市場成長潛力將不斷釋放。第二是開放的機遇，中國開放的大門越開越大，外資準入負面清單越來越短，準入的限制越來越少，跨國公司投資機會更多了。第三是環境的機遇，中國基礎設施完善、產業配套齊全、人力資源豐富、社會大局穩定；中國將持續營造市場化法治化國際化的營商環境，為各國企業發展創造更好的條件。
“總體上，下半年我國吸引外資的前景是樂觀的。”白明表示，當前，國際經濟形勢錯綜復雜，地緣政治沖突等導致歐洲投資環境出現較多不確定性。而我國在上半年一系列穩增長政策的推動下，經濟形勢出現積極轉變，同時也是全球防疫形勢最好的國家之一，這都將吸引更多投資者進入中國市場。
（作者：趙子健 編輯：張星）
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