“抹平了一個又一個村莊,摧毀了上百萬座房屋,破壞規模巨大!”巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫8月27日在搭乘直升機視察信德省洪水災區后,對媒體如此感嘆道,他表示災情前所未有,自己從未見過這樣的景象。
夏巴茲在29日再次表示,今年季風降雨在巴基斯坦造成的大規模洪水是過去30年來未曾有過的。自6月中旬以來,受強季風降雨影響,巴基斯坦多個省份發生潰壩和洪澇災害,上千萬民眾流離失所。巴基斯坦政府8月25日宣布進入國家緊急狀態。
上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義向第一財經記者表示,巴基斯坦此次的洪災,雖與基礎設施薄弱有一定的關系,但主要還是因氣候異常造成的天災。此前巴基斯坦遭遇高溫,河流上游冰河和冰川融化,與超量的季風雨水匯合,形成洪水。
春天暴熱后夏天暴雨
巴基斯坦氣候變化部長拉赫曼(Sherry Rehman)在推特上發布了一段視頻,她表示巴基斯坦正經歷“嚴重的氣候災難”。
“我們正處于極端氣候的最前線,熱浪、森林大火、山洪、冰湖潰決等一系列事件接踵而至,現在野獸般的季風又在全國肆虐。”她說。
每年6月至9月為巴基斯坦的季風雨季,降水量明顯增多,洪澇災害時有發生,但今年尤為特別。拉赫曼25日向土耳其媒體表示,“估計到最后,巴基斯坦四分之一到三分之一的土地會被淹沒”。
就今年的雨量,拉赫曼日前在新聞發布會上表示,以前季風季大約只有3到4輪季風降雨,但巴基斯坦今年已經經歷了8輪。有數據顯示,在即將到來的9月,巴基斯坦很有可能還會迎來一輪季風降雨。
夏巴茲也在講話中表示,信德省在8月的降雨量,幾乎是以往平均降雨量的8倍。根據巴基斯坦國家災害管理局的數據,8月份該國降雨量為166.8毫米,而以往8月平均降雨量僅為48毫米,增加了241%;其中,最嚴重的信德省和俾路支省平均降水量分別增加了784%和496%。
信德省位于巴基斯坦東南部,土地多為印度河下游的沖積平原,是此次洪災的重災區之一。
當地大量農田被淹,農民損失慘重。一些無家可歸的民眾只得在路旁搭起帳篷,供一家人避難。還有一些民眾則將家當放在車上,開著車在水中穿行,尋找新的落腳點。當地一位婦女就告訴外媒:“過去三個月雨一直沒有停過,因為家里的屋頂漏雨了,我們只能帶著孩子住在人力車里。”
此次巴基斯坦洪災為全流域洪災,不僅僅在下游,在河流的上游地區洪災也同樣嚴重。27日,北部的開伯爾-普什圖省山洪暴發,導致喀布爾河河水暴漲,一夜之間沖毀了一座大型橋梁,切斷了地區的交通,大量人員被困。
今年春天巴基斯坦受到過熱浪的侵襲。信德省一地在4月29日記錄到了47攝氏度的極端高溫,巴基斯坦氣象局表示這是當天北半球所有城市的最高溫度紀錄。拉赫曼當時在聲明中表示,“這是巴基斯坦幾十年來首次經歷的‘無春之年’”。
在這基礎上,今年7月底和8月前三周,巴基斯坦北部又再次經歷了“前所未有的炎熱天氣”,多地報告了冰川湖融化潰壩的事故。
夏巴茲日前在視察災區后表示,災難造成的后果比預期的要嚴重。他估計有3300萬人受到洪水影響,約占該國人口的15%。巴基斯坦國家災害管理局29日說,6月中旬以來,強降雨引發的各類災害已在巴基斯坦造成超過3304萬人受災,其中1061人死亡、1575人受傷。
雖然巴基斯坦政府主要將災難歸咎于氣候變化,但不少巴基斯坦老百姓(603883)也表示,地方政府規劃不當,也在一定程度上加劇了災情,如批建的房屋靠近河流,易受到季節性洪水的侵襲。此外,劉宗義還向第一財經記者表示,造成如今巨大的損失還與巴基斯坦政府內部派系斗爭,導致治理不善有關系。
中國援助8月30日前到
在洪災加劇后,夏巴茲推遲了原定對英國的正式訪問。他27日在信德省災區視察時表示,政府已撥款380億盧比(約合11.8億元人民幣)用于救助受災群眾,并呼吁國際社會幫助巴應對洪災造成的損失,提供資金支持。
巴基斯坦政府近日評估,至少需要723.6億盧比(約合22.56億元人民幣)才能為受災群眾提供及時救濟。巴基斯坦新聞部長奧朗則布呼吁國際社會幫助巴渡過難關。
8月29日,中國外交部發言人趙立堅在主持例行記者會時表示,我們近日在電視上、報紙上、網絡上看到了很多消息,尤其是一些關于巴基斯坦洪水肆虐的視頻,非常令人心痛,令人震驚。
趙立堅在記者會上說,中國和巴基斯坦作為全天候戰略合作伙伴,是患難與共的真朋友、同甘共苦的好兄弟。中方通過中巴經濟走廊社會民生合作框架向巴方提供的4000頂帳篷、50000條毛毯、50000塊防水篷等儲備物資,已悉數投入抗災一線。
另據國家國際發展合作署官網,國家國際發展合作署署長羅照輝8月26日在會見巴基斯坦駐華大使莫因·哈克時表示,中國提供的首批援助,包括2.5萬頂帳篷及其他巴方急需的物資,可在8月30日之前運抵。同時,中方也愿為巴方災后重建提供幫助。
羅照輝還表示,中巴是全天候戰略合作伙伴,是鐵桿兄弟,素有守望相助、相互扶持的好傳統,“我還記得2008年汶川地震時,巴方兄弟第一時間伸出援手,拿出庫存最后一頂帳篷送往中國災區,并且說哪怕吃樹葉,也要派出救災醫療隊。我當時正出任中國駐巴大使,親歷了這段歷史,很難忘。”
巴基斯坦內政部官員蘇菲(Salman Sufi)告訴外媒,美國、英國、阿聯酋和一些其他國家也已為該國季風災害捐款,但還需要更多的資金。他說:“巴基斯坦一直在努力應對經濟問題,但就在我們即將克服這些問題時,季風災害來了。”
誠如這名官員所言,今年巴基斯坦如同很多南亞國家一樣,也陷入了外匯儲備快速降低、通脹快速上升的漩渦。根據巴基斯坦統計局8月份公布的數據,巴基斯坦7月通脹率為24.9%,為13年來最高水平。
由于外匯所剩不多,在6月巴基斯坦政府官員甚至呼吁民眾每天少喝一杯茶,來減少茶葉的進口。好在在一系列看似極端的措施后,巴基斯坦經濟有了企穩的跡象,巴基斯坦盧比對美元匯率在7月底跌至歷史最低水平的近240∶1后,在8月初開始觸底反彈。
巴基斯坦官員29日表示,巴基斯坦政府在最近幾周至少獲得了370億美元的國際貸款和投資承諾,這將使巴基斯坦避免出現類似斯里蘭卡那樣財政崩潰的窘境,在救災時有更多的國庫資金可能動用。
此外值得注意的是,此次洪災并非局限于巴基斯坦國境線內,阿富汗與巴基斯坦接壤的中部和東部也遭遇到了洪災。由于阿富汗境內多山地,且缺少警報系統,山洪來襲時常令人措手不及,導致人員傷亡。
數十年戰亂沖突,加上環境退化以及對預防災害風險的投資不足,導致阿富汗人更易遭受自然災害影響。根據聯合國數據,該國平均每年有20萬人受災。
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