白宮官員周一稱，拜登政府正在向鐵路工會(huì)施壓，希望他們同鐵路工人達(dá)成協(xié)議，避免全美大范圍的鐵路工人罷工。
白宮官員透露，美國總統(tǒng)拜登12日同內(nèi)閣官員一起和鐵路系統(tǒng)及工會(huì)代表會(huì)面，“打了10多通電話，希望避免罷工”。此外，拜登還組成緊急應(yīng)對(duì)委員會(huì)，希望打破雙方談判僵局。據(jù)美媒報(bào)道，拜登政府已經(jīng)向工會(huì)代表明確表示，鐵路系統(tǒng)停擺“將是美國經(jīng)濟(jì)無法接受的”。
美媒報(bào)道顯示，在鐵路系統(tǒng)和工會(huì)沒有談妥的情況下，美國貨運(yùn)鐵路運(yùn)營已經(jīng)開始受到干擾，可能會(huì)導(dǎo)致美國東岸港口與內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)呢浳锓e壓更加嚴(yán)重。
今年7月，美國鐵路工會(huì)希望通過罷工改善鐵路工人待遇，但是，拜登政府及時(shí)介入，呼吁工會(huì)和鐵路系統(tǒng)進(jìn)入60天的“冷靜期”。但是，目前冷靜期將要結(jié)束，雙方的談判仍然沒有進(jìn)展。
美國鐵路停擺后果有多嚴(yán)重？
“即使短暫的中斷也會(huì)對(duì)美國當(dāng)前脆弱的供應(yīng)鏈造成致命的打擊。”美國烘培協(xié)會(huì)政府關(guān)系和公共關(guān)系副總裁桑德斯（Lee Sanders）表示，“比如，依賴鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施將無法運(yùn)送材料和配料，每天都會(huì)有數(shù)百萬的美國人無法獲得他們賴以養(yǎng)活自己、家人和社區(qū)的烘焙食品。”
有農(nóng)業(yè)分析專家指出，鐵路在9月中旬關(guān)閉將讓糧食儲(chǔ)存設(shè)施不堪重負(fù)，讓農(nóng)民們失去儲(chǔ)存農(nóng)作物的機(jī)會(huì)，造成大量農(nóng)作物變質(zhì)、抬高面包和其他谷物產(chǎn)品的價(jià)格。“這相當(dāng)于你同時(shí)打擊了供應(yīng)鏈的起點(diǎn)和終點(diǎn)，是一種雙重打擊。”美國國家谷物和飼料協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)舍爾（Max Fisher）表示。
美國化肥研究所上周三致信國會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，貨運(yùn)鐵路運(yùn)送美國大約一半的化肥，農(nóng)民無法承受時(shí)間上的拖延。“如果農(nóng)民不及時(shí)收到化肥，農(nóng)作物的產(chǎn)量就會(huì)下降，食品價(jià)格就會(huì)上漲而且通脹會(huì)進(jìn)一步加劇。”美國化肥研究所所長羅森布施（Corey Rosenbusch）表示。
已經(jīng)有多個(gè)農(nóng)業(yè)組織表示，美國食品價(jià)格的飆升部分原因在于鐵路運(yùn)輸?shù)牟豁槙常瑢?duì)于那些通過鐵路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)作物來說，運(yùn)輸鏈中斷會(huì)讓它們束手無策，尤其是在當(dāng)前卡車運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)“供不應(yīng)求”的情況下。除了農(nóng)作物和產(chǎn)品外，煤炭、原油、鋼鐵、木材、汽車零件和其他需要貨運(yùn)火車運(yùn)輸?shù)纳唐芬泊嬖凇皼]有火車寸步難行”的問題。
根據(jù)美國鐵路協(xié)會(huì)的估算，全美范圍內(nèi)的鐵路停工將使美國經(jīng)濟(jì)每天損失超過20億美元，并將造成大量的集裝箱在各地港口堆積。
中期選舉考量
自去年以來，拜登政府已經(jīng)多次因?yàn)楣⿷?yīng)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施問題而受到美國各方的批評(píng)。在離中期選舉還有不到2個(gè)月的情況下，民主黨人擔(dān)心，如果供應(yīng)鏈再次陷入危機(jī)將對(duì)民主黨的選情造成致命打擊。此外，一直稱自己“力挺工會(huì)”的拜登也將面臨“言行不一”的指責(zé)。
“美國鐵路工人罷工將是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，并會(huì)帶來災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)后果。”美國商會(huì)主席克拉克（Suzanne Clark）表示，“屆時(shí)貨物的流動(dòng)將被凍結(jié)、貨架將會(huì)處于清空、工作場(chǎng)所將被關(guān)閉，家庭和商業(yè)都會(huì)面臨價(jià)格激增的問題。”
“他們現(xiàn)在最不想看到的就是這樣的關(guān)鍵部門進(jìn)行大規(guī)模罷工。”華盛頓自由派智庫經(jīng)濟(jì)與政策研究中心聯(lián)合創(chuàng)始人貝克（Dean Baker）表示，“我認(rèn)為拜登會(huì)非常努力地推動(dòng)達(dá)成協(xié)議。重要的問題在于，他如何去面對(duì)鐵路工人群體。”
自2020年1月起，鐵路系統(tǒng)和工會(huì)一直在就鐵路工人的薪酬進(jìn)行談判，但沒有取得突破性進(jìn)展。在今年夏天，拜登政府建議到2024年將工資提高24%，并向鐵路工人提供5000美元的獎(jiǎng)金。美國鐵路協(xié)會(huì)表示，這樣的漲幅將是40年來最大的。
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖斯霍耶（Steny Hoyer）周一表示，國會(huì)可以采取立法行動(dòng)，避免可能導(dǎo)致全美貨運(yùn)鐵路運(yùn)營中斷的罷工。“如果他們未能達(dá)成協(xié)議，國會(huì)可以發(fā)揮作用。” 霍耶表示，“如果需要的話，我們可以通過相關(guān)立法。”
按照美國聯(lián)邦法律，國會(huì)有權(quán)推遲或終止鐵路的運(yùn)作。1986年，美國國會(huì)曾將禁止鐵路停工的規(guī)則延長60天，期間繼續(xù)與緬因州中央鐵路聯(lián)盟舉行談判。1991年，美國國會(huì)眾議院通過一項(xiàng)聯(lián)合決議，使得全美鐵路罷工24小時(shí)之內(nèi)就結(jié)束了。當(dāng)時(shí)眾議院投票結(jié)果為400票支持，5票反對(duì)。
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