安溪縣是福建省重點林區(qū)縣之一，全縣林業(yè)用地面積328萬畝，其中有林地面積294萬畝，占全縣國土總面積的73.5%，占泉州市林地面積近三分之一，森林蓄積量925萬立方米，森林覆蓋率65.77%。現(xiàn)有各類自然保護地10處，總保護面積18.2萬畝，其中省級自然保護區(qū)1個，面積6.1萬畝；省級森林公園3處，面積3.3萬畝；縣級森林公園5個，面積7.1萬畝；風景名勝區(qū)1個，面積1.7萬畝。縣域內(nèi)有半林、豐田2個國有林場，經(jīng)營面積25.2萬畝。
近年來，安溪縣按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，2017年在全省率先實行“山長制”，2021年全面推行林長制，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展成效顯著，先后榮獲國家生態(tài)縣、國家園林縣城、全國十佳生態(tài)文明城市、全國綠色發(fā)展百強縣市第54位、第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、中國天然氧吧等稱號。目前安溪正在創(chuàng)建“國家森林城市”，為全市首個縣級創(chuàng)建縣（市、區(qū)）。今年5月20日，“安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)” 被聯(lián)合國糧農(nóng)組織正式認定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，加上世遺泉州遺產(chǎn)點——安溪青陽冶鐵遺址,以及全國首創(chuàng)的工藝新藝種藤鐵工藝——構(gòu)筑成安溪的“三鐵”文化，這是海上絲綢之路的重要特產(chǎn)，更是享譽世界的文化名片。在這一張張倩麗名片上，都有著濃墨重彩的綠色底蘊——328萬畝郁郁蔥蔥連綿不斷的綠水青山，呵護百里晉江源頭，扮倩千年飄香茶都。
在全面推行林長制工作中，安溪縣不斷總結(jié)山長制經(jīng)驗積極探索推進 “林長+”聯(lián)動機制建設(shè)，構(gòu)建林長、河長、法院院長、檢察長和警長等“五長”聯(lián)動、部門協(xié)作、打防結(jié)合、處置高效、山河共治的生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展新格局，有力守護千年茶鄉(xiāng)的綠水青山。
2022年8月，安溪縣召開“河長+林長+法院院長、檢察長、警長”聯(lián)席會議。會議通報了河長制、林長制、涉林司法審判、林業(yè)檢察監(jiān)督和林業(yè)執(zhí)法等相關(guān)工作開展情況。會議就如何進一步深化“五長”聯(lián)動協(xié)作機制進行深入廣泛的探討交流，并就對強化聯(lián)動協(xié)作進行安排部署。
會議強調(diào)，要深入貫徹落實省委關(guān)于實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動的決策部署，高站位認識、高效益運行、高質(zhì)量拓展“林長+河長+”協(xié)作機制。一要提高政治站位。各相關(guān)部門要充分認清加強林業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法與司法銜接，以及強化檢察法律監(jiān)督有效銜接的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善制度，為協(xié)作機制建立和落實提供有力保障，推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推深做實河（湖）長制、林長制。二要強化履職擔當。各部門要積極發(fā)揮職能作用，各司其職、各負其責，細化舉措、高效運行，推動縣、鄉(xiāng)、村三級林長、護林員、河長、河道專管員等依法落實治林治水、管林管水責任，努力開創(chuàng)共商、共治、共建、共享的生態(tài)保護新局面。縣林業(yè)局、水利局和縣公安局要密切配合，嚴格執(zhí)法，聯(lián)手嚴厲打擊涉林涉水違法犯罪活動，全面守護森林資源；縣法院要提升執(zhí)法能力水平，完善生態(tài)損害賠償制度和生態(tài)公益訴訟制度，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任；縣檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促行政機關(guān)依法申請強制執(zhí)行，促進行政處罰執(zhí)行到位，涉林涉水生態(tài)環(huán)境損害得到及時修復(fù)。三要凝聚工作合力。各相關(guān)部門要圍繞建設(shè)“綠水青山”這一共同目標，緊扣“林”“水”主題，主動參與、協(xié)同配合、齊抓共管，加快把信息共享、線索互移、協(xié)作調(diào)查、技術(shù)支持等協(xié)作機制的各項措施落到實處，著力構(gòu)建執(zhí)法、司法與檢察監(jiān)督銜接順暢、高效發(fā)力的制度體系，持續(xù)放大“五長”協(xié)同共治的疊加效應(yīng)。縣法院、檢察院和公安局在縣林長辦設(shè)立工作室，要建立健全聯(lián)席會議、信息通報共享等制度，定期研究解決重大事項、重難點問題，在生態(tài)審判、司法保護、焦點問題磋商、生態(tài)修復(fù)、線索移送、專項整治等方面開展全面協(xié)作。要加快推進林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)改革試點工作，推行林業(yè)非訴訟行政案件“裁執(zhí)分離”工作模式，破解“限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”部門責任不清難題，推進司法懲戒與生態(tài)保護的無縫銜接。四要強化教育宣傳。要努力搭建交流學習平臺，充分發(fā)揮各自人才優(yōu)勢，提升執(zhí)法人員與法官、檢察干警辦理涉林涉水案件的業(yè)務(wù)水平。要健全涉林涉水案件專家咨詢指導(dǎo)、專家輔助人員參與辦案的工作制度，提升案件辦理綜合質(zhì)效。要整合宣傳資源，落實以庭代訓(xùn)、公開宣判、發(fā)布典型案例、法治宣講等，推進涉林涉水生態(tài)法治宣教基地、河（湖）長制和林長制主題公園等建設(shè)，強化以案釋法，提高全縣上下依法治林治水的意識。要充分利用“林長周”、植樹節(jié)、世界野生動植物日、防災(zāi)減災(zāi)日等重要節(jié)點，共同開展生態(tài)保護執(zhí)法普法宣傳，凝聚社會共識，營造愛綠護綠、保護生態(tài)的良好氛圍。五要拓展協(xié)作空間。在案件處罰上，要加強林業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法與司法審判、檢察監(jiān)督的銜接配合，聯(lián)合管護、聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法，形成保護合力，以“零容忍”的態(tài)度依法對各類違法行為進行及時查處，形成打擊涉林涉水違法活動的強大震懾力，營造不敢違、不愿違、不能違的法治環(huán)境。在生態(tài)恢復(fù)上，要加強恢復(fù)性執(zhí)法和恢復(fù)性司法的協(xié)作，通過執(zhí)法和公益訴訟，督促違法行為人盡快落實生態(tài)修復(fù)措施，實現(xiàn)對涉林涉水生態(tài)環(huán)境損害的有效恢復(fù)。在堵塞漏洞上，要對辦案中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題共同分析研判，提出有針對性的對策建議，推動“五長”協(xié)作共治機制走深走實，切實轉(zhuǎn)化為治理效能。
安溪將圍繞建設(shè)“綠水青山”這一共同目標，緊扣“林”“水”主題，推動“五長”協(xié)作共治機制走深走實，切實轉(zhuǎn)化為治理效能，努力開創(chuàng)共商、共治、共建、共享的生態(tài)保護新局面，共同呵護好青山常在、綠水長流的美麗茶鄉(xiāng)。
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