9月22日，據(jù)央視網(wǎng)消息，國務院總理李克強21日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第九次大督查情況匯報，要求狠抓政策落實，推動經(jīng)濟回穩(wěn)向上；確定深入推進“一件事一次辦”改革，為企業(yè)和群眾增便利；確定強化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場主體紓困政策，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行；通過《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》。
來看會議重點表述：
1、各穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作組要與督查整改銜接，協(xié)調(diào)解決問題，重點推進支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等擴投資促消費政策落實。
2、各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟保民生責任，經(jīng)濟大省要挑大梁，共同鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進回穩(wěn)向上。
3、對市場主體，實現(xiàn)企業(yè)開辦、員工錄用等5項政務服務一次辦，降低制度性交易成本，培育市場主體。
4、對個人，實現(xiàn)新生兒出生、婚育等8項政務服務一次辦。年底前各地要全部實現(xiàn)。
5、交通物流是市場經(jīng)濟命脈，要保通保暢并強化支持。保障港口、貨站等正常運轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通，防止“層層加碼”“一刀切”。
6、在第四季度，將收費公路貨車通行費減免10%，對收費公路經(jīng)營主體給予定向金融政策支持，適當降低融資成本；第四季度政府定價貨物港務費降低20%。
再次強調(diào)經(jīng)濟大省挑大梁
本次會議不僅強調(diào)了地方的發(fā)展責任，也再度要求經(jīng)濟大省要挑大梁。
會議指出，圍繞落實黨中央、國務院部署，近期國務院對部分地區(qū)開展大督查。著力督導檢查穩(wěn)經(jīng)濟保民生，推動解決一批地方實際困難。
此前，8月24日的國常會提出，國務院即時派出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作組，由部門主要負責同志帶隊赴地方聯(lián)合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實地方責任，加快政策落實。
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀曾對證券時報記者表示，國務院派出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作組，一方面說明要督促經(jīng)濟大省落實落地穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，加快政策性、開發(fā)性金融工具等政策工具的使用。另一方面也將為經(jīng)濟大省提供服務，協(xié)助解決發(fā)展中的堵點難點。
本次會議指出，下一步要將問題轉(zhuǎn)地方和部門整改。各穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作組要與督查整改銜接，協(xié)調(diào)解決問題，重點推進支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等擴投資促消費政策落實。各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟保民生責任，經(jīng)濟大省要挑大梁，共同鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進回穩(wěn)向上。
降低制度性交易成本，培育市場主體
為深化“放管服”改革、提高政務服務水平，會議決定，聚焦企業(yè)和群眾需求，對辦理量大、辦理時間相對集中的政務服務建立清單，后臺由政府部門歸并關(guān)聯(lián)事項，前臺辦事由“多地多窗多次”改為“一地一窗一次”，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿。
對市場主體，實現(xiàn)企業(yè)開辦、員工錄用等5項政務服務一次辦，降低制度性交易成本，培育市場主體，這也有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，應對新一輪經(jīng)濟下行壓力。
對個人，實現(xiàn)新生兒出生、婚育等8項政務服務一次辦。年底前各地要全部實現(xiàn)。
自8月底以來，國常會多次提及要降低制度性交易成本。9月13日召開的國常會確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本。8月31日召開的國常會指出，改革是政策工具箱中極重要工具，要堅持以改革激活力，降低市場主體制度性交易成本。主要包括嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費等行為，加強監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣，維護公平競爭。
一些省份也在近期持續(xù)提升政務服務水平。比如，9月15日，四川省公布《四川省“一網(wǎng)通辦”三年行動方案》，提出要加快建設(shè)全省統(tǒng)一、便捷高效的網(wǎng)上政務服務體系，全面提升公共服務數(shù)字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務需求。
強化交通物流保通保暢 防止層層加碼一刀切
會議指出，交通物流是市場經(jīng)濟命脈，要保通保暢并強化支持。
一是保障港口、貨站等正常運轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通，防止“層層加碼”“一刀切”。
二是在第四季度，將收費公路貨車通行費減免10%，對收費公路經(jīng)營主體給予定向金融政策支持，適當降低融資成本。
三是第四季度政府定價貨物港務費降低20%。
此前，8月24日召開的國常會在穩(wěn)經(jīng)濟一攬子接續(xù)政策中部署，要持續(xù)抓好物流保通保暢。國家發(fā)改委也在近日撰文指出，制造業(yè)是我國經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基。要發(fā)揮好重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保鏈穩(wěn)鏈等機制作用，持續(xù)暢通交通物流。
中國物流與采購聯(lián)合會指出，三季度以來國內(nèi)一系列宏觀調(diào)控手段推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈恢復，保通保暢、便民防疫等措施落實創(chuàng)新，國內(nèi)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，經(jīng)營環(huán)境有所改善，但縱觀歷史數(shù)據(jù)，8月中國快遞物流指數(shù)仍低于去年同期2個百分點，反映此次短期沖擊下企業(yè)經(jīng)營承壓相對較大，服務業(yè)回暖受限，市場需求整體不足趨勢下，產(chǎn)業(yè)活躍度仍處于低位。
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