構建新發展格局是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇,是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。
黨的十八大以來,面對世界經濟持續低迷和國內經濟“三期疊加”等挑戰,以及百年未有之大變局的復雜形勢,以習近平同志為核心的黨中央,掌握歷史主動,引領時代之變,果斷作出我國經濟發展進入新常態、我國進入新發展階段等重大判斷,提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,作出加快構建新發展格局的重大戰略決策,準確識變、科學應變、主動求變,推動高質量發展不斷取得新進展,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。
經濟發展進入新常態,意味著我國經濟發展的條件和環境已經發生諸多重大轉變,必須告別傳統粗放增長模式,從重視規模與增速轉向效率與質量,推動經濟結構不斷優化升級,從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,向改革要動力,向結構調整要助力,向民生改善要潛力。為了積極應對和適應新常態,實現經濟高質量可持續發展,需要全面深化改革,貫徹新發展理念。
2013年11月,黨的十八屆三中全會提出全面深化改革總目標,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,加快完善現代市場體系,自此確立了經濟改革的主體框架。2015年10月,黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念對我國社會發展全局具有戰略性、綱領性和引領性作用,集中體現了我國的發展思路、發展方向和發展著力點。黨的十九大報告進一步明確我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。
黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排。黨的十九屆五中全會提出,在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標后,要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發展階段。
新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段,實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。新發展階段不是隨意提出的,而是建立在已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎之上,是一個階梯式遞進、不斷進步與量變質變的發展過程。
在新發展階段,發展依然為第一要務,以推動高質量發展為主題,堅定不移貫徹新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革。新發展階段必須使發展成果更好惠及全體人民,更好滿足人民對美好生活的向往,推動人的全面發展、社會全面進步,努力促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。新發展階段是推進和實現中國式現代化,以中國式現代化推進中華民族偉大復興的階段。新發展階段必須以系統觀念推進發展,統籌國內國際兩個大局,辦好發展安全兩件大事,有效防范化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進。
在新發展階段貫徹新發展理念,必然要求構建新發展格局。黨中央在十九屆五中全會提出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。隨著近年來經濟全球化遭遇一些逆流,國際經濟循環格局發生深度調整,我們必須推動經濟發展向內需主導轉變,提升國內大循環在我國經濟中的作用。從根本上說,構建新發展格局是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇,是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。
黨的十八大以來,面對國內外發展環境的巨變,黨中央在日益復雜的局勢中審時度勢,做出高瞻遠矚的判斷和部署,推動新一輪偉大的革命。從應對新常態走上建設現代化經濟體系,貫徹新發展理念,實現高質量發展的道路;從統籌兩個大局出發,構建新發展格局,在新發展階段開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,實現歷史性跨越。黨中央帶領全國人民掌握歷史主動,砥礪前行,奮發有為,繼續譜寫全面建設社會主義現代化國家的嶄新篇章。
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