近日，“深圳人社局回應女職工生理假期”話題沖上微博熱搜榜，引發關注。針對政協委員程宗玉《關于保障女職工享有生理假期的提案》，深圳市人力資源和社會保障局答復表示，《女職工保健工作規定》對生理假有明確規定，患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期間可適當給予1至2天的休假。
新京報記者查詢發現，“月經假”并非新鮮事物，除了1993年頒布的《女職工保健工作規定》之外，多地還發布過地方性法規，對女職工的這一權益作出了明確規定。北京市兩高律師事務所張荊對記者表示，這些規定能讓公眾知道這是法律賦予女性勞動者的權利，但落實起來可能存在困難。
“月經假”由來已久
實際上，“月經假”并不是一個新鮮事物。深圳人社局在答復函中依據的《女職工保健工作規定》于1993年頒布，2011年修訂。其中第七條規定，患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期間可適當給予1至2天的休假。
記者查詢發現，多省份對“月經假”有明確規定。
2018年3月起實施的《陜西省實施女職工勞動保護特別規定》第十條明確，女職工因患重度痛經或月經量過多不能正常工作的，經二級以上醫療機構證明，用人單位給予1至2天的休息時間。
2018年7月起施行的《江蘇省女職工勞動保護特別規定》第九條規定，針對經期女職工，用人單位不得安排國家規定的經期禁忌從事的勞動，應當暫時調做其他工作，或者休息1至2天；對其他工種的女職工，月經過多或者因痛經不能堅持工作的，經醫療機構證明，安排休息1至2天。有條件的用人單位，可以每月發放一定的衛生用品或者費用。
2018年11月，《河南省女職工勞動保護特別規定》開始實施，其中第九條規定，經本人提出，用人單位應當給予經期女職工下列勞動保護:(一)不得安排其從事國家規定的經期禁忌從事的勞動,暫時安排其他合適工作；(二)從事連續站立勞動的，每2個小時安排10分鐘工間休息；(三)患有痛經或者經量過多的，給予1至2天的休息時間。用人單位應當為在職女職工每人每月發放不低于35元的衛生費。所需費用，企業從職工福利費中列支；機關事業單位按現行財政負擔政策列入預算。
據媒體此前報道，包括北京、上海、河南、廣東、陜西、山西、安徽、浙江、湖北、江蘇、江西、山東、甘肅、湖南、四川等，至少十余省份在地方性規定中明確了女性勞動者的這一權益。
2022年10月30日修訂通過的《中華人民共和國婦女權益保障法》第四十七條規定，用人單位應當根據婦女的特點，依法保護婦女在工作和勞動時的安全、健康以及休息的權利。婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護。
“月經假”落實有難度，理解經期女性需求、消除職場性別歧視是關鍵
“女性在生理期的時候，生理上產生的變化可能會導致情緒和精力受到很大影響，有的人痛經起來就像是生了一場大病。特別是患有子宮內膜異位癥的女性，來例假時疼痛更加嚴重，這是男性永遠無法體會的。”張荊表示，“如果法律不對這個問題進行規定，那么男上司不會理解女職工經期可能存在需要休息的需求，反而會覺得是小題大做。”
張荊指出，這些地方性的法規或者表態，能讓公眾知道這是法律賦予女性勞動者的權利，是有充分必要的。“同時，我覺得這也能解決很多人對保護經期女職工權益這一問題的紛爭。盡管勞動法中對此沒有明確的規定，但地方的規定和表態能從法律的適用層面和具體實踐層面，解決大家關于這個問題的紛爭。”
“其實這樣的規定和表態，我覺得最重要的是具有性別價值。女性和男性在生理結構方面存在著天然差異，這些差異需要在很多場合加以細化找平。”張荊認為，如果無法樹立這樣的意識，那么這些規定和表態在落實層面就會遇到一些問題。
張荊表示，其一，因為勞動法中沒有具體的規定，而地方性的法規不能突破上位法，女職工依據這些規定去主張自己權利的時候，可能會產生抗辯；其二，設立“月經假”確實存在加劇女性找工作難度的可能。
此外，記者發現多地規定要求請“月經假”的經期女職工提供醫療機構證明。如陜西要求提供二級以上醫療機構證明，深圳市人社局的答復函中也要求，女職工存在重度痛經及月經過多的，需經醫療或婦幼保健機構確診。張荊認為，這是從企業角度考慮，避免這項權利被濫用。而據媒體此前報道，有女性在醫院申請此類病假條時遭遇多重障礙。病人或被要求在生理期來做各項婦科檢查，或被告知“痛經假條只能在痛經當天開具”。
針對“月經假”落地乃至女性權益保護面臨的困境，張荊認為：“現在各部門都在推動消除職場性別歧視，加大監管。如果違法，要承擔更嚴重的后果。同時，也要加大男女性別差異的宣傳。”她指出，“從全社會的角度來看女性權益，對女性友善其實就是對我們全社會友善，對家庭友善，對下一代友善，這不是個體問題，是社會整體變得文明進步的表現。”
新京報記者 葉紅梅
編輯 陳靜 校對 李立軍
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