盧拉再次當選巴西總統，工人黨將重新執政，這標志著巴西政治形勢的重大轉變，也為這個拉美最大國家與中國之間的更廣泛合作提供了更多可能性。
盧拉在2003年至2010年期間擔任了兩屆巴西總統，在此期間，巴西經濟經歷了一個高增長、減少貧困和不平等以及擴大國際影響力的階段。后來，在羅塞夫2011年至2016年擔任總統期間——盧拉的繼任者也來自工人黨——鞏固了盧拉開創的發展模式，繼續強調主權、多邊主義、經濟的結構轉型和收入分配。
在此期間，中巴關系進入新階段，兩國在政治和經濟領域的交流變得更具針對性。從21世紀初開始，中巴間的貿易額大增并創下新紀錄，年均增長30%，2013年達到833億美元。兩國交流的良好成果也體現在，中國2009年成為巴西最大的貿易伙伴，并且至今仍然保持著這一地位。此外，2007年至2013年間，中國宣布在巴西投資565億美元，標志著雙邊關系進入到一個新階段，不僅是貿易，還包括更高層次的伙伴關系。
正如中國在巴西的投資和雙方商業伙伴關系的質量在盧拉總統任期內出現顯著上升一樣，兩國之間的政治對話也得到加強，對鞏固雙邊外交關系作出了更大的承諾，這有助于中國巴西關系在更全面領域互動的深化。
從這個意義上說，2004年成立的中巴高層協調與合作委員會，是一個專注于督促和執行雙邊議程的正式機制。除了有11個小組委員會和6個工作組致力于雙方共同關心的主要領域之外，中巴高層協調與合作委員會還負責監督兩國之間的《共同行動計劃》。作為對《共同行動計劃》的補充，兩國領導人當時還制定了《巴中合作十年計劃》，旨在明確2012-2021年間兩國在科學、技術和創新、經濟合作和民間交流等方面的優先領域和重點項目。
作為鞏固雙邊關系的成果，2012年6月，兩國關系提升為全面戰略伙伴關系，這是對中巴關系日益增長的國際影響及其發展前景的認可，它將有助于兩國合作應對多邊機構與規則（如布雷頓森林體系）的改革，并解決氣候變化等重大全球性問題。
此外，在盧拉執政期間，中巴關系的深化在全球范圍內得到了加強，兩國的友好關系遠遠超出雙邊的范疇。自21世紀初以來，巴西和中國在二十國集團的背景下擴大了趨同對話，反映了不再僅僅以GDP進行國家區分的新趨勢，“金磚國家”以及其他發展中國家的參與引人注目。同為“金磚國家”的巴西和中國對新興經濟體如何在國際舞臺上發揮作用有著相似的看法，特別是在政治和經濟領域的全球治理方面。
總的來說，無論是盧拉還是羅塞夫的工人黨政府執政期間，中巴關系都充滿了活力，出現了質和量的變化。所有這些都預示著，隨著盧拉作為總統再度上臺，中國巴西關系將回到加速發展的軌道上。21世紀的開端為中巴關系打開了新的視野，經歷了深刻的變化，使中國這個亞洲巨人成為巴西的主要經濟伙伴之一。這些成功凸顯了雙邊關系在當前國際格局中的重要性。正如之前一樣，盧拉的新總統任期將為未來幾年中國巴西關系的發展和多樣化創造更多新的可能。（作者是中國-巴西商業委員會研究協調員）
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