12月19日，由和訊網(wǎng)主辦的2022年財經(jīng)中國年會暨第20屆財經(jīng)風(fēng)云榜《大國韌性 行穩(wěn)致遠》盛大開啟。中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會會長、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司原司長張紅宇發(fā)表“農(nóng)業(yè)強國：全球特征與中國要求”主題演講。
中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會會長、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司原司長 張紅宇
張紅宇會長對演講主題從四個方面展開：
第一，農(nóng)業(yè)強國的共同特征。
全世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，越來越清晰的看到有兩大模式，一大模式就是基于農(nóng)業(yè)資源稟賦豐裕，人少地多，以機械替代勞動力，強調(diào)勞動生產(chǎn)效率不斷提升的農(nóng)業(yè)模式，另一種是農(nóng)業(yè)資源稟賦相對短缺，人多地少，但是以技術(shù)資本替代土地，強調(diào)土地產(chǎn)出效率。這兩種模式的農(nóng)業(yè)強國都有一些共同的特點， 一是農(nóng)業(yè)強國是與經(jīng)濟發(fā)展的階段和水平相契合的，二是能夠滿足國民所需的重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)，強大農(nóng)業(yè)國家最基本的一個內(nèi)涵就是它有強大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、供給能力和保障能力，產(chǎn)業(yè)的韌性強，能夠滿足國民對農(nóng)產(chǎn)品的基本需要。三是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)強國的農(nóng)業(yè)和它的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高度協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)不僅表現(xiàn)出他們通過強大的政策支撐，包括采用先進的農(nóng)業(yè)科技和先進的生產(chǎn)方式。四是可持續(xù)發(fā)展成為共識。 五是在全球農(nóng)業(yè)競爭中，農(nóng)業(yè)強國有充分的話語權(quán)。
第二，農(nóng)業(yè)強國的國情根基。
中國的國情農(nóng)情決定了中國農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的基礎(chǔ)是什么，張紅宇會長認(rèn)為有以下幾個大的方面。
1.農(nóng)業(yè)資源稟賦豐富多元。
2.中國生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)是大國小農(nóng)。
3.農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域非常的不平衡。
4.農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是相對不均衡的。
5.農(nóng)業(yè)的全球競爭力不強。
第三，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國有基本的要求。
黨的二十大做出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略性決定。在這個要求之下，張紅宇會長認(rèn)為要瞄準(zhǔn)若干工作重點分別為：
1.保障重要農(nóng)產(chǎn)品充分供給。
2.怎樣使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員獲得與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大體相當(dāng)?shù)氖找妗?/p>
3.要建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，看得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
4.促進人與自然的和諧共生。
5.在強國農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，要提升中國農(nóng)業(yè)的全球競爭力。
6.建設(shè)農(nóng)業(yè)強國有基本要求，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第四，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的努力方向。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要有明確的目標(biāo)定位，要把握基本原則，要瞄準(zhǔn)“十五五”2035和2050三個重要的時間節(jié)點有所作為。
1.強化思想認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)強國建設(shè)目標(biāo)與保生存、保安全、保發(fā)展緊密結(jié)合。
2.定位目標(biāo)要求，張紅宇會長認(rèn)為最核心的指標(biāo)還是最大化的滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的總量需求、結(jié)構(gòu)需求和質(zhì)量需求。
3.把握基本原則，所以一定要從實際出發(fā)，不搞一刀切。
4.采取有效舉措，保糧食安全，保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。
以下為嘉賓發(fā)言實錄：
我今天的報告想從四個方面展開我的相關(guān)內(nèi)容。
第一，農(nóng)業(yè)強國有全球共同特征。
第二，農(nóng)業(yè)強國的國情根基。
第三，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國有基本要求。
第四，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的努力方向。
第一，農(nóng)業(yè)強國的共同特征。
全世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，越來越清晰的看到有兩大模式，一大模式就是基于農(nóng)業(yè)資源稟賦豐裕，人少地多，以機械替代勞動力，強調(diào)勞動生產(chǎn)效率不斷提升的農(nóng)業(yè)模式，主要就是美國、加拿大、澳大利亞。另外一種就是農(nóng)業(yè)資源稟賦相對短缺，人多地少，但是以技術(shù)資本替代土地，強調(diào)土地產(chǎn)出效率，也表現(xiàn)出很強的競爭力。這一類的國家以荷蘭、以色列、日本、丹麥為典型代表。前者我們以為可以把它歸納為規(guī)模化農(nóng)業(yè)強國，后者我們可以把它歸納為精細化農(nóng)業(yè)強國，但是，無論是哪種模式表現(xiàn)的農(nóng)業(yè)強國，撇開天賦的資源不論，那么強大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、土地產(chǎn)出效率和資源配置效率，包括農(nóng)業(yè)的全球競爭力，都跟這個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的階段，技術(shù)進步程度以及制度安排高度相關(guān)。所以，他們都表現(xiàn)出了共同的一些基本的特點。
一是農(nóng)業(yè)強國是與經(jīng)濟發(fā)展的階段和水平相契合的。全世界200多個國家和地區(qū)，大家可以看得很清楚，真正稱得上農(nóng)業(yè)強大的國家全部產(chǎn)生于發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)資源稟賦豐裕，產(chǎn)生工業(yè)化農(nóng)業(yè)強國，農(nóng)業(yè)資源稟賦相對不足，產(chǎn)生精細化的農(nóng)業(yè)強國。前者美國、加拿大，后者日本、荷蘭、丹麥，這都與他們國家的強盛直接掛鉤，這是一個大的特征。
二是能夠滿足國民所需的重要農(nóng)產(chǎn)品，強大農(nóng)業(yè)國家最基本的一個內(nèi)涵就是它有強大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、供給能力和保障能力，產(chǎn)業(yè)的韌性強，能夠滿足國民對農(nóng)產(chǎn)品的基本需要。美國、加拿大、澳大利亞不用說了，即便是荷蘭、丹麥包括日本這類的國家，盡管某些農(nóng)產(chǎn)品對外依存度還很高，但是其農(nóng)業(yè)技術(shù)包括它的裝備，包括它的產(chǎn)出能力都表現(xiàn)出強大的生命力，能夠滿足國民所需，這是第二大特點。
三是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)強國的農(nóng)業(yè)和它的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高度協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)不僅表現(xiàn)出他們通過強大的政策支撐，包括采用先進的農(nóng)業(yè)科技和先進的生產(chǎn)方式，使從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員能夠獲得與從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大體相當(dāng)?shù)睦麧櫥蛘叽篌w相當(dāng)?shù)氖找妫r(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟的其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是第三個大的特征。
四是可持續(xù)發(fā)展成為共識，全球農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，尤其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進到今天，各個國家都充分意識到能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是永恒的主題，所以無論是規(guī)模化農(nóng)業(yè)強國抑或是精細化農(nóng)業(yè)強國都特別強調(diào)農(nóng)業(yè)的多元功能和鄉(xiāng)村的多元價值，高度重視全球氣候變化，倡導(dǎo)綠色和有機的生產(chǎn)生活方式，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排環(huán)境友好，農(nóng)業(yè)強國引領(lǐng)著世界潮流。
五是在全球農(nóng)業(yè)競爭中，農(nóng)業(yè)強國有充分的話語權(quán)，這種話語權(quán)表現(xiàn)出他們依靠強大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力，影響著世界格局，包括全球三分之一的棉花，三分之一大豆，三分之一玉米由美國提供給世界。丹麥它生產(chǎn)的生豬使丹麥成為全球生豬產(chǎn)出大國。日本盡管整個農(nóng)產(chǎn)品對外依存度很高，但日本的高端農(nóng)產(chǎn)品特別是單位體現(xiàn)出來價格的農(nóng)產(chǎn)品，日本在很大的層面上打遍全國很少有敵手，所以，從這幾個方面來歸納，全球所有的農(nóng)業(yè)強國有共同的特點，這種特點就表現(xiàn)出它與國民經(jīng)濟發(fā)展的程度相吻合，與它強大的產(chǎn)出能力相吻合，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，人與自然和諧共生，農(nóng)業(yè)可持續(xù)以及農(nóng)業(yè)強大的全球競爭力高度相關(guān)，包括在全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易格局中規(guī)則的制定，包括跨國糧商這些都產(chǎn)生于發(fā)達國家，所以，農(nóng)業(yè)強國全球有基本遵循，這是我第一個大的看法。
第二，農(nóng)業(yè)強國的國情根基。
我國作為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大國，改革開放44年，我們成就是巨大的，2021年中國的糧食肉類水產(chǎn)品分別達到6.83億噸、8990萬噸和6464萬噸，總量都位居世界第一位，而且人均分別達到484公斤、63公斤和46公斤，也超過了世界平均水平。令人慶幸的是，2022年中國的糧食再獲豐收，總量達到6.87億噸，從這個角度來講，我們的糧食肉類水產(chǎn)品作為重要農(nóng)產(chǎn)品總量世界第一，人均也超過世界平均水平，而且我們還生產(chǎn)了全球一半以上的蔬菜，三分之一以上的水果，全世界的蔬菜總量大約是14億噸，中國生產(chǎn)了其中7.7億噸，全世界生產(chǎn)了8.8億噸的水果，中國生產(chǎn)了2.99億噸，所以，從這個角度來講，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力應(yīng)該講是很強的，在這個背景之下中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源類型非常豐富多樣，東北的農(nóng)業(yè)和西北的農(nóng)業(yè)、西北的農(nóng)業(yè)和西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)是完全不太一樣的，在這種資源稟賦多元的情況下，催生著中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型也是多元的，我們的經(jīng)營方式也是多元的，我們政策組合方式也是多元的。所以，從這個角度來講，中國由大國農(nóng)業(yè)向強國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，要遵循全球農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的一般規(guī)律，也要依據(jù)我們自己的國情農(nóng)情，走中國特色的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)之路。
中國的國情農(nóng)情決定了中國農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的基礎(chǔ)是什么，我認(rèn)為有以下幾個大的方面。
一是農(nóng)業(yè)資源稟賦豐富多元。我們的國土遼闊，地形地貌復(fù)雜多變，土地水資源分布非常的不一致，這就要求在我們的國家既有生產(chǎn)糧食的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，比如東北地區(qū)，也有生產(chǎn)特色產(chǎn)品，包括蔬菜水果的西南山區(qū)，這種農(nóng)業(yè)資源決定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型的多元，是中國產(chǎn)生出全球最多元化的農(nóng)產(chǎn)品，這是一個很重要的特點，也就是放在全世界看中國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的品種和種類沒有一個國家能夠超過中國，這是第一個大的特點。
二是中國生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)是大國小農(nóng)。我們還是一家一戶的農(nóng)戶家庭都擁有土地，但是經(jīng)營不經(jīng)營，在改革過程中由另外一個三權(quán)分置決定了生產(chǎn)方式還不一樣，但大國小農(nóng)是我們的基礎(chǔ)，到目前為止我們還有2.6億普通農(nóng)戶。所以，怎樣組織小農(nóng)戶、發(fā)展小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、幫助小農(nóng)戶，最后富裕小農(nóng)戶，要求我們在強國農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中高度關(guān)注，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，這是第二個大的特點。
三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域非常的不平衡，中國沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度推進很快，比如蘇州在五年前就提出要在2022年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，當(dāng)然最近這三年的疫情對此有些影響，但是不影響蘇南地區(qū)、浙江包括廣東珠三角地區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進步程度方面，大大超越了西部地區(qū)原來的貧困地區(qū)現(xiàn)在的脫貧地區(qū)，所以，從這個角度來講，現(xiàn)代化的程度不一樣，效益不一樣，從業(yè)人員的收入在全國表現(xiàn)出也是不一樣的格局。
四是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是相對不均衡的。相對中國改革開放四十多年的工業(yè)化進步，甚至包括服務(wù)業(yè)的進步，我們農(nóng)業(yè)自己和自己比，生產(chǎn)方式、科技進步程度包括從業(yè)者的素養(yǎng)都大大有所提升，比如在1978年一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)效率是1比7.5比4.5，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，我們現(xiàn)在的勞動生產(chǎn)效率一、二、三大產(chǎn)業(yè)是1比4.3比3.5，從這個角度來講，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率大大超過了二、三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率提升，但是即便是這樣，我們2021年22%的農(nóng)村勞動力，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值只有7.26%，所以，從這個角度來講，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效率還是1比3的關(guān)系和1比4的關(guān)系，從而使我們農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率怎么樣超越非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率是非常值得關(guān)注的一件大事。
五是農(nóng)業(yè)的全球競爭力不強，中國盡管是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大國，我們也是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進口大國，比如2021年，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易3042億美元，但出口只有844億美元，我們貿(mào)易逆差高達1354億美元，反過來講美國農(nóng)產(chǎn)品出口在2021年出口額達到1770億美元，我剛才講中國只有844億美元。而且第二個國家是歐洲的荷蘭，去年農(nóng)產(chǎn)品出口額達到1040億歐元，從這個角度來講，中國的農(nóng)產(chǎn)品在全球競爭中是沒有更多的競爭地位的。我們有競爭力的茶葉、蔬菜、養(yǎng)殖性水產(chǎn)品都不是資源性的農(nóng)產(chǎn)品，更稱不上能夠左右全球貿(mào)易格局的農(nóng)產(chǎn)品，所以，從這個角度來講，我們在全球農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易包括規(guī)則的制定方面，包括話語權(quán)方面，我們還缺失競爭力，這就是我們的現(xiàn)實。
這是我想向各位嘉賓報告的第二個方面的問題。
第三，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國有基本的要求。
黨的二十大做出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略性決定。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國一定要從實際出發(fā)，依據(jù)中國的國情農(nóng)情，沒有資源稟賦條件，經(jīng)濟社會發(fā)展條件，既要按照全球強國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也要鎖定我們自己的目標(biāo)，找準(zhǔn)我們的定位，在全世界范圍內(nèi)走出一條多元化有中國特色的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)之路。
在這個要求之下，我以為要瞄準(zhǔn)若干工作重點。
一是保障重要農(nóng)產(chǎn)品充分供給。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品怎樣充分供給是我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強國一等一的首要任務(wù)，所以，中央反復(fù)強調(diào)，谷物基本自給、口糧絕對安全，也就是小麥、水稻、玉米我們要做到90%以上自給。小麥和水稻這兩樣作為中國人的口糧自給率必須確保在95%到98%以上的自給率，而且要保米袋子的安全，還要保菜籃子產(chǎn)品的安全，這是第一大任務(wù)。
二是怎樣使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員獲得與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大體相當(dāng)?shù)氖找妫@是我們當(dāng)下和今后長期必須為之奮斗的核心指標(biāo)。特別在脫貧攻堅取得圓滿收官以后，鞏固脫貧攻堅成功，包括促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的背景之下分工分業(yè)，留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的人會越來越少，但是留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的人他們的收益一定要獲得和二、三產(chǎn)業(yè)大體均衡的收入，這樣的國家才能稱得上農(nóng)業(yè)強國。
三是要建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，看得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。綠水青山就是金山銀山，大國農(nóng)業(yè)特別強調(diào)農(nóng)業(yè)的多元功能，鄉(xiāng)村的多元價值，所以，我們要聚焦農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦鄉(xiāng)村的公共服務(wù)，聚焦農(nóng)村的廁所問題、垃圾問題、面源污染問題，也就是環(huán)境問題，通過方方面面的努力，使我們的農(nóng)村成為大家向往的地方，這是我們第三個大的目標(biāo)。
四是促進人與自然的和諧共生，堅持山水田林湖草沙七篇文章一起做，宜林則林，宜木則木，宜漁則宜，但是宜耕一定要耕，所以，不僅要保糧食產(chǎn)出，還要保肉奶蛋的產(chǎn)出，還要保我們的蔬菜水果的產(chǎn)出，在這個過程中怎樣促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，我以為意義非常重大。
五是在強國農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，要提升中國農(nóng)業(yè)的全球競爭力，從現(xiàn)在在園區(qū)產(chǎn)品方面有比較優(yōu)勢，這些小產(chǎn)品開始突破，比如茶葉生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、養(yǎng)殖性水產(chǎn)品，我們每一年的蔬菜創(chuàng)匯140多億美元，每年的茶葉出口創(chuàng)匯24億美元，養(yǎng)殖性水產(chǎn)品出口往年高達100多億美元，近些年中國自己消費比較大一點，但是我們還是保持五到六十億美元的順差，從這個角度來講，從這些產(chǎn)業(yè)入手，使中國在勞動密集、資本密集、技術(shù)密集這些產(chǎn)品的生產(chǎn)方面逐步的取得全球的話語權(quán)。但是今天我們坦率地講，中國要在糧食、棉花、油料這些資源型農(nóng)產(chǎn)品方面獲得全球競爭力，二十年、三十年還不是一個非常現(xiàn)實的事，所以，我們從一些小產(chǎn)業(yè)突破，爭取彎道超車，這是一個大的方面。
另外一個大的方面就是要培養(yǎng)具有國際影響力的大糧商，包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，包括現(xiàn)在的中糧集團、中化集團、北大荒(600598)集團，怎樣擴大在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局中的話語權(quán)非常重要，這是我講中國依據(jù)自己國情農(nóng)情建設(shè)農(nóng)業(yè)強國應(yīng)該瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，五個方面，重中之重，保證我們自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，依靠自己的力量解決我們自己的吃飯問題，在這個前提之下，使我們的從業(yè)人員收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大致均等，在這個過程中實現(xiàn)人與自然的和諧共生。同時，提升中國農(nóng)業(yè)的話語權(quán)。
最后，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國有基本要求，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，所以，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要有明確的目標(biāo)定位，要把握基本原則，要瞄準(zhǔn)“十五五”2035和2050三個重要的時間節(jié)點有所作為，努力建成有中國特色的農(nóng)業(yè)強國。
第一，強化思想認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)強國建設(shè)目標(biāo)與保生存、保安全、保發(fā)展緊密結(jié)合，我們在制定相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃，整個國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的綱要方面，把建設(shè)農(nóng)業(yè)強國擺進去，約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)，比如把糧食安全，把農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入增長作為約束性指標(biāo)，把環(huán)境要求包括綠色發(fā)展作為預(yù)期性指標(biāo)予以相關(guān)的安排，相關(guān)的部署，統(tǒng)籌國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)儲備供給，這是一個大的方面，提高思想認(rèn)識。
第二，定位目標(biāo)要求，農(nóng)業(yè)強國有多方面的衡量指標(biāo)，但是我以為最核心的指標(biāo)還是最大化的滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的總量需求、結(jié)構(gòu)需求和質(zhì)量需求，堅持以我為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全觀，不斷提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的自給率，持續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，在這個過程中繼續(xù)分工分業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)，這是第二點定位目標(biāo)要求。
第三，把握基本原則。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國有基本遵循，所以一定要從實際出發(fā)，不搞一刀切，堅持因地制宜多種模式不搞齊步走，第三統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟方方面面的發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面推進。第四，堅持市場配置資源，政府行為加以引導(dǎo)。第五，深化農(nóng)村改革，激活主體、激活要素、激活市場。
第四，采取有效舉措，保糧食安全，保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，要求我們牢牢守住18億畝耕地紅線，實施種業(yè)種子革命，實施綜合生產(chǎn)能力提升行動，全方位剖析糧食安全根基，通過價格政策、補貼政策、金融保險政策刺激農(nóng)業(yè)從業(yè)者種糧的積極性，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，包括主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性。在這個方面，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)責(zé)任要一起扛，黨政同責(zé)。
最后要塑造先進典型，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，應(yīng)該講從一個縣抓起，從一個省抓起，是典型的國家行為，但是基于我們的不同資源稟賦條件，有的省可以先行一步，比如山東、河南、黑龍江，包括吉林、包括江蘇廣東、包括四川這樣的農(nóng)業(yè)大省，包括這樣的經(jīng)濟大省，怎么樣在農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強省的目標(biāo)推進過程中奮發(fā)有為，先行一步，探索成功的經(jīng)驗。我堅定的相信，經(jīng)過十年、二十年的努力，中國一定可以在本世紀(jì)中葉建設(shè)成真正意義上的社會主義農(nóng)業(yè)強國。
我的報告到此完畢，謝謝各位。
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