[ 科技金融服務質效明顯優化，在滬主要銀行保險機構到2025年總體力爭實現科技型企業貸款余額突破1萬億元。 ]
支持科創中心建設，上海再發重磅文件。
1月5日，第一財經記者獲悉，上海銀保監局聯合上海市發改委、市經信委、市科委、市財政局、市地方金融監管局、市知識產權局和上海科創辦，于近日印發三份文件，為未來上海科創中心建設指明方向。
具體而言，三份文件分別為《上海銀行(601229)業保險業支持上海科創中心建設的行動方案（2022-2025年）》及配套子方案《上海銀行業保險業進一步提升服務企業能級 推動本市專精特新企業發展的方案》《上海銀行業保險業做好知識產權質押融資服務的工作方案》，被稱為“1+2方案”。
其中，《上海銀行業保險業支持上海科創中心建設的行動方案（2022-2025年）》（下稱《行動方案》）提出了一個總體目標和三個具體目標。
總體目標為有效發揮上海金融資源集聚、科技創新策源、高端產業引領優勢，到2025年末顯著提高上海銀行業保險業服務科技創新的支持力度和專業能力，建設國際一流、國內領先的科技金融創新先行區、科技金融服務樣板區、科技金融風控示范區，輻射長三角、G60科技大走廊，加大支持上海“3+6”重點產業體系，為全國銀行業保險業服務科技創新提供可復制、可推廣的上海經驗。
具體目標為：一是科技金融專營能力顯著提升，打造科技金融專營機構體系，圍繞培育一批、新設一批、改造一批，形成具有示范和引領作用的科技金融事業部、科技（特色）支行、科技特色輕型網點、科技金融專業團隊；
二是科技金融服務重點示范推廣，優選20家左右試點金融機構，為重點科技型中小企業制定全生命周期金融服務方案，優先使用試點創新產品，享受配套政策，邊試點邊示范邊推廣；
三是科技金融服務質效明顯優化，在滬主要銀行保險機構到2025年總體力爭實現科技型企業貸款余額突破1萬億元，科技型中小企業貸款余額在2021年基礎上實現翻一番，知識產權質押融資余額和戶數在2021年基礎上實現翻兩番。
圍繞上述目標，《行動方案》還制定了一系列任務，包括開展“科技金融服務專業能力提升工程”，鼓勵設立科技金融專營部門、創設科技金融專屬評價體系、完善科技金融專項考核機制；開展“科技金融產品質效提升工程”，構建全生命周期金融服務體系、運用金融科技提升科技金融服務水平、加強科技創新的保險保障支持力度。
與此同時，開展“科技產融結合提升工程”加大科技保險資金運用的廣度和深度，深化科技型企業產業鏈、供應鏈金融服務；開展“科技金融生態圈完善工程”，實施科技型企業名單制精準對接、完善科技金融增信與風險分擔機制、協同各方做好科技金融生態環境建設等。
另外，配套子方案《上海銀行業保險業進一步提升服務企業能級 推動本市專精特新企業發展的方案》對專精特新企業的支持也做了明確要求，稱“十四五”期間力爭實現存續期內市級及以上專精特新企業授信全覆蓋、信用融資占比不低于上年、融資成本不高于上年的工作目標，要求各銀行保險機構與專精特新企業建立穩定的伙伴合作關系，引導金融資源向優質創新型中小企業集聚。
另一配套子方案《上海銀行業保險業做好知識產權質押融資服務的工作方案》還提出，“十四五”期間上海全轄知識產權質押融資余額與戶數逐年增加，至2025年末知識產權質押融資余額與戶數在2021年基礎上實現翻兩番，要求各銀行保險機構積極探索知識產權融資新模式、質押資產新形式、融資渠道多樣化、價值評估靈活性，有效提升金融服務科技的綜合能力。
上海銀保監局表示，未來將持續指導轄內銀行保險機構圍繞“1+2方案”，全方位構建上海銀行業保險業支持服務科技創新的體制機制，深化金融供給側結構性改革，優化制度供給，完善組織架構，創新金融服務，有效防范風險，提升科技型企業金融服務的獲得感、幸福感和安全感，助推上海建設成為具有全球影響力的科創中心。
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