新京報貝殼財經訊(記者張曉翀)記者從民進中央獲悉,今年民進中央提出關于完善居家養老模式積極應對人口老齡化的提案建議,加強對家庭照料者的政策支持,推動居家適老化改造高質量發展,提高居家養老服務水平,加強專業居家養老服務人才培養。
提案指出,要完善推廣照料假制度,根據老人的年齡及需要照料的程度,合理制定負責照料老人親屬的假期天數。在贍養老人退稅的基礎上,進一步增加家庭照料者的退稅額度。
針對全職的家庭照料者,為生活困難的提供津貼,參照靈活就業人員,將長期在家照料老人的家庭照料者納入社會保險體系。經過評估將部分失能失智老人的家庭照料者由政府聘用為居家服務員,把家庭照料聘用作為政府的一項居家服務。將家庭照料者同樣納入養老服務對象,針對其心理、信息、社會交往等方面給予支持,把對家庭照料者的支持納入到相關政策法規中。
提案還建議,健全適老化改造市場的法律法規建設,建立公平、透明、規范的市場環境。將從事適老化評估、設計、改造的企業認定為養老服務企業,給予政策支持和稅負減免。健全居家適老化改造的評估體系和行業標準,體現安全性、舒適性、便利性、熟悉性的原則,扶持重點企業形成品牌。實行普惠補貼,對經濟困難人群中的高齡、失能、重度殘疾老年人的居所進行適老化改造試點,擴大覆蓋的人群。在居家改造的同時,做好社區、戶外公共場所等銜接改造。
提案提出,政府做好購買服務和兜底保障,對家政服務及上門送餐等老年人急需的服務項目,財政資金投入予以傾斜。通過社區書院等相關建設,滿足老年人精神慰藉需求。推進中央廚房就餐助餐,提高助餐服務的標準和效率。吸引社會資本投入居家養老服務企業,放寬準入條件,鼓勵其提供多元化居家養老服務,逐步擴大老年群體普適性有償服務消費。完善智慧養老服務平臺,將老年人易用性作為平臺建設標準。將居家養老服務、醫療健康服務體系統一整合,利用大數據對居家養老人員進行分級管理,提供針對性的服務。
提案還建議,根據居家養老服務行業對專業人才、復合人才的需求,完善在高職院校設置的醫療、保健、護理等專業,加強專業人才培養。由民政部門與人社部門牽頭組織,依托企業、醫療機構,定期開展居家養老服務人員的職業道德和專業知識培訓。做好志愿者招募及培訓工作,把居家養老服務志愿者隊伍與專業化服務培訓有機結合。實施職業資格和技術等級認證,按照認證資格從事相應等級的服務,做到持證上崗。
校對 柳寶慶
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