經濟觀察網 記者 田進 2023年全國兩會期間，作為全國人大代表、柳鋼集團質量管理部化學分析高級技師，楊正平帶來了加強關鍵核心技術研發推動鋼鐵產業轉型升級創新發展的建議。
當前，鋼鐵產業在國民經濟結構中占有重要地位，是基礎性工業，也是推動國民經濟增長的重要動力。雖然中國目前已發展成為鋼鐵大國，2022年粗鋼產量10.13億噸，占全球鋼產量比重達55.3%，然而，中國鋼鐵產業“大而不強”的問題始終比較突出。
近年來，中國鋼鐵行業越來越重視產品技術創新，持續聚焦關鍵核心技術，加快“卡脖子”技術攻關，助力生產高技術含量、高附加值的綠色鋼鐵新產品、新精品。
楊正平表示，國內大多數鋼鐵企業轉型升級創新發展的步伐依舊緩慢，長期以來只注重鋼鐵原材料的生產，不重視產品研究工作的問題仍然突出，鋼鐵技術創新層面缺少原創性，高精尖產品的技術儲備不足，距離世界先進鋼企的技術創新研發水平還有一定差距。
為此，楊正平提出了五方面建議：
一是健全以市場為導向的技術創新研發機制。建議國家加強對鋼鐵行業技術創新研發方面的政策支持力度，引導中國鋼鐵企業建立健全以市場需求為主導的技術創新機制和競爭機制，全面推進鋼鐵產業、鋼鐵產品的技術創新研發，聚焦行業關鍵核心技術，鼓勵加快打造鋼鐵原創技術策源地，不斷提升中國鋼鐵企業在國際市場中的核心競爭力。
二是加大科技創新投入，建立鋼鐵創新發展平臺。建議國家加大鋼鐵產業(重點)實驗室的財政投入力度，積極培養行業創新型高端人才，建設具備國際先進水平的技術創新平臺。同時引導國內鋼鐵企業不斷加大研發投入強度，鼓勵和支持其參與到國家重大科技項目和基礎性研究中來。加大對鋼鐵企業技術改造升級的支持力度，完善補貼政策，對符合國家產業政策的技術升級改造類投資項目擴大貼息范圍，支持鋼鐵企業轉型升級發展。
三是支持西部欠發達地區傳統產業高質量轉型升級。建議國家在產業政策、項目審批、投資融資、減費降稅、技術改造、人才引進等方面加大政策及資金扶持力度，要加強對產業鏈供應鏈的整體統籌和規劃，加速構建優勢明顯、綠色高效、充滿活力的現代產業體系，推動傳統產業邁向高端化、智能化、綠色化的高質量發展之路，提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力。
四是加大對綠色低碳技術研發及應用的扶持。建議國家組織實施一批重大科技攻關專項和示范應用工程，前瞻布局低碳、零碳、負碳等技術創新，針對綠色低碳技術、裝備和產品的研發及應用提供資金支持及稅收優惠等政策。建議國家依托西部陸海通道，錨定綠色低碳主攻方向，集中資源、協同攻關突破綠色核心關鍵技術，大力培育建設綠色技術創新企業、綠色低碳科技企業，推動綠色低碳產品的生產和推廣，將西部陸海通道打造為綠色低碳技術的創新策源地及出口高地。
五是以數字化智能化賦能傳統產業。建議國家加強對傳統產業數字化智能化轉型的政策支持。優化政府服務，提高政策精準度，統籌研究制定相關政策及配套措施，整合財稅、金融、科技、人才、土地、能環、建設等方面的政策力量，打造一批示范工廠，充分發揮數字技術在傳統產業轉型發展中的賦能引領作用，有效提升企業產品和服務的質量及效率，充分激發傳統產業的新活力。
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