中國經濟網北京3月8日訊 （記者 康博） 社會辦醫是我國醫療服務體系的重要組成部分，是增加醫療資源有效供給，提升醫療衛生服務資源利用效率，滿足群眾多層次多樣化健康服務需求的重要力量。
目前，各大保險機構積極參與社會辦醫，并圍繞專科特色醫療、互聯網醫療、康復護理、慢病管理等方面，形成對公立醫療機構的有效補充。部分保險機構提供專業化醫療服務的同時，積極創新健康保險產品，打造“醫療+保險+服務”全周期管理體系。為助力全面建成多層次醫療保障體系，保險企業正積極加大對醫療健康領域的投入。
對此，全國人大代表、太平洋(601099)醫療健康管理有限公司副總經理周燕芳在今年兩會上提出關于支持保險企業開展社會辦醫的建議。
周燕芳建議，應加大區域醫療規劃信息公開力度，放寬保險企業興辦的康復、護理等短缺專科醫療機構的醫療準入限制，加快醫保審批流程。
周燕芳稱，保險企業興辦康復、護理等短缺專科醫療機構，不僅能夠有效彌補現有康復醫療服務能力不足，而且有利于探索多層次支付體系，滿足群眾多樣化、差異化的康復醫療服務需求。
在應對突發公共衛生事件方面，周燕芳建議對承擔同樣任務的非公立醫療機構給予與公立醫療機構相同的財政補貼。同時，對非公立醫療機構因承擔急救任務而購置的大型醫療救治設備，給予一定比例的購置補助資金，避免其在后續運營中因背負沉重債務而無法健康持續發展。
考慮到醫療機構的公益屬性和社會職能，周燕芳還建議對區域內新建的緊缺的專科醫療機構給予一定程度的稅收減免或優惠，并對社會辦醫承擔的政府公益性項目進行有針對性的稅收減免。例如，對新建的老年醫療護理、康復、兒科等社會需求大的薄弱專科醫療機構，在開業5年內免征增值稅、房產稅等。
同時，要加大對非公立醫療機構人才扶持力度，對達到一定標準和規模的社會辦醫的重點學科、特殊人才給予獎勵和支持。完善醫師多點執業管理辦法，兼顧醫師第一執業點與其他執業點之間的利益平衡，促進醫務人員在公立和社會辦醫的順暢流動，吸引年富力強、專業骨干醫生有機會流入非公立醫院的人才培養陣營。并建議放寬保險企業辦醫的公司層級限制。
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