稅收是經(jīng)濟的晴雨表，一季度，“表針”指向了“晴朗”。4月6日，在“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局局長王軍用“六個逐步向好”來描述我國今年一季度的經(jīng)濟運行情況。同時稅收大數(shù)據(jù)顯示，全國企業(yè)銷售收入增速在呈現(xiàn)了兩個“V”字型之后一路上行，多項稅收數(shù)據(jù)正釋放出經(jīng)濟復(fù)蘇的信號。
兩個“V”字型數(shù)字背后
隨著稅收數(shù)字化的普及，稅務(wù)部門利用增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)，能夠較為全面地反映和比較宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢。會上，王軍便用一張圖展示了2022年1月-2023年4月5日全國企業(yè)銷售收入的增長變化情況。
圖中曲線顯示，在過去的15個月里，全國企業(yè)銷售收入增速基本上呈現(xiàn)了兩個“V”字型，構(gòu)成了一個“W”字型。第一個“V”字型是2022年1-2月6.6%的較高增幅之后，增幅逐月回落到4月的最低點-7.4%，6月又恢復(fù)到一個相對的高點，增長7.5%。第二個“V”字型是去年7月開始又慢慢波動下滑，去年12月到達2022年的一個次低點，也是第二個“V”字型的最低點-3.1%。
隨著一系列宏觀經(jīng)濟政策開始顯效，今年以來企業(yè)的銷售收入增速也在逐步回升。“這個回升從同比看，今年一季度增長4.7%，更重要的是從環(huán)比看，較去年四季度提升了6.2個百分點，而且是一個月比一個月增幅提高，一路上行至今年3月同比增長12.8%。”王軍指出。
值得注意的是，企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營的信心也在一步一步增強。3月，全國企業(yè)采購金額同比增長14.1%，較1-2月提高了12.8個百分點，4月1日-5日進一步提升至同比增長23.8%。
“企業(yè)前有較多的采購，意味著后就有較大的銷售，加上去年4月的基數(shù)低，今年一系列宏觀調(diào)控政策的持續(xù)顯效，可以肯定地講，4月企業(yè)銷售收入同比增幅比3月還會高一些。”王軍表示，“4月1日-5日的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)銷售收入的增幅已經(jīng)同比上升到了21.2%的高點上。總體而言，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我國經(jīng)濟在開年之季的發(fā)展態(tài)勢總體向好、逐月向好，而且在持續(xù)向好。”
各個經(jīng)濟復(fù)蘇指標向好
開年首季，我國經(jīng)濟便呈現(xiàn)出陣陣暖意，企業(yè)銷售收入的上行僅是其一。
據(jù)王軍介紹，我國今年一季度的經(jīng)濟運行情況中有“六個逐步向好”。一方面，經(jīng)濟運行的態(tài)勢逐步回升向好。3月，國民經(jīng)濟473個中類行業(yè)、1382個小類行業(yè)中，分別有79.7%和75.8%的行業(yè)實現(xiàn)了正增長，而1-2月這個比例則是56%左右；4月1日-5日，實現(xiàn)正增長的行業(yè)中類和小類占比分別提升至86.9%和82.3%。值得一提的是，這個比例，已經(jīng)接近疫情前2019年的水平。
另一方面，經(jīng)營主體逐步活躍向好。新辦涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)逐步增多，一季度，全國新辦涉稅經(jīng)營主體343.4萬戶，同比增長7.2%，較去年全年加快8個百分點。
同時，工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)向好。3月，全國工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長7%，較去年全年加快1.2個百分點。其中，智能消費設(shè)備制造、通信設(shè)備制造同比分別增長36.4%和12%。“在PPI同比持續(xù)下降的形勢下銷售收入能有這樣的增幅，實屬難能可貴。”王軍指出。
需要注意的是，廣受關(guān)注的消費需求也在逐步擴大向好。一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務(wù)等接觸類服務(wù)業(yè)回升較為明顯，銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，較去年全年分別加快22.7個、17.6個和6.5個百分點，已經(jīng)超過疫情前2019年的水平。商品零售銷售收入同比增長11.6%，較去年全年加快了3.4個百分點。值得一提的是，住房消費呈現(xiàn)回暖跡象，房地產(chǎn)業(yè)1-2月銷售收入由負轉(zhuǎn)正，同比增長2.3%，較去年全年加快19.5個百分點；3月增速進一步提升，同比增長17.9%。
武漢大學(xué)財稅與法律研究中心客座研究員唐大杰表示，工業(yè)與消費是穩(wěn)就業(yè)、保民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，其中，工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)代表我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定，保障供應(yīng)鏈安全，國民經(jīng)濟的基本盤實現(xiàn)穩(wěn)固，而消費回暖則有助于生活服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障基礎(chǔ)民生。“這兩項指標的向好極具價值。”唐大杰在接受北京商報記者采訪時表示。
此外，創(chuàng)新動能與綠色發(fā)展均在逐步向好。在創(chuàng)新動能方面，3月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長15.6%，較去年全年加快5.7個百分點。在綠色發(fā)展方面，一季度，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)銷售收入同比增長18.1%，風能、太陽能(000591)(000591)光伏等清潔能源發(fā)電同比增長21.8%，均保持較高增幅，且顯著快于全國總體水平。
“六個方面都是經(jīng)濟復(fù)蘇的重要指標，反映了經(jīng)濟的整體健康狀況和發(fā)展趨勢。”一位不愿具名的專家告訴北京商報記者，“總體上，‘六個逐步向好’意味著經(jīng)濟正在逐步復(fù)蘇和向好的方向發(fā)展。這對于穩(wěn)定市場信心、促進經(jīng)濟增長和提高財政收入都具有積極意義。”
稅收政策著重促進創(chuàng)新
“多項指標反映了國民經(jīng)濟企穩(wěn)回暖的良好勢頭，意味著克服了多種復(fù)雜因素的困擾，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出強大的韌性、活力和發(fā)展空間。”唐大杰表示。
但同時，王軍也指出，國內(nèi)外不確定不穩(wěn)定的因素仍然較多，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力亟待進一步增強，經(jīng)濟發(fā)展還面臨著不少這樣那樣的問題及困難。“全年5%左右的經(jīng)濟增長預(yù)期目標，我相信一定會實現(xiàn)，但是需要我們付出艱辛的努力。”王軍表示。
如何付出努力？“經(jīng)濟處于恢復(fù)期，不允許稅收收入的擴張，減稅降費仍然是穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展的主要手段。”唐大杰表示。
前述專家認為，為進一步促進經(jīng)濟復(fù)蘇，今年的稅收政策可以著重于促進創(chuàng)新發(fā)展，例如加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。同時，相關(guān)部門還需要加強對民企的支持和保護，營造公平競爭的市場環(huán)境。
唐大杰也認為，民營企業(yè)連年貢獻著超過50%的稅收收入，是保障國家財力的中堅力量，而民企多數(shù)是中小企業(yè)，這類企業(yè)往往存在難以適應(yīng)國家政策、制度性成本過高等問題，如果國家能在新政策中加入對中小企業(yè)的補貼，則可以收到實效。“比如中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型補貼，環(huán)保改造和低碳發(fā)展的技術(shù)支持和補貼。”唐大杰表示。
國家稅務(wù)總局副局長王道樹在會上介紹，將發(fā)揮好研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并實施好環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費支持政策。
此外，王軍介紹，現(xiàn)行稅費服務(wù)的系列措施，約有八成是為服務(wù)好民營企業(yè)占絕大多數(shù)的中小微企業(yè)和個體工商戶而制定的。稅務(wù)總局在納稅服務(wù)司還專門增設(shè)了小微企業(yè)服務(wù)處，并且與全國工商聯(lián)連續(xù)兩年開展了助力小微企業(yè)的“春雨潤苗”專項行動，今年還將再推出系列的服務(wù)舉措。
值得注意的是，年初以來，財稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策，目前，這些政策已經(jīng)開始發(fā)力。王道樹介紹，預(yù)計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續(xù)實施的留抵退稅政策，預(yù)計全年可為經(jīng)營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元。
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