（原標(biāo)題：6.2萬億！財(cái)政部重磅發(fā)布，來看十大要點(diǎn)！）
4月18日，財(cái)政部召開2023年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上回答了證券時報(bào)記者關(guān)于專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況的提問，并介紹后續(xù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國一般公共預(yù)算收入為62341億元，同比增長0.5%；全國一般公共預(yù)算支出為67915億元，同比增長6.8%。一季度全國政府性基金預(yù)算收入為10825億元，同比下降21.8%；全國政府性基金預(yù)算支出為21066億元，同比下降15%。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，扣除特殊因素影響后，一季度財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢。從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。
當(dāng)前，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財(cái)政部正在采取相關(guān)措施，推動鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：及時做好預(yù)算批復(fù)下達(dá)工作、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用、完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
（圖片來源：財(cái)政部官網(wǎng)）
來看本次發(fā)布會要點(diǎn)：
1、一季度，全國一般公共預(yù)算收入同比增長0.5%，扣除特殊因素影響后，一季度收入增長3%，1、2、3月份全國收入分別增長1%、4%、6%，財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢。
2、一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。
3、一季度，全國非稅收入同比增長10.9%，主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)帶動國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長32.4%，拉高了非稅收入增幅。
4、從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。
5、2023年1-3月，各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券13228億元。
6、財(cái)政部將指導(dǎo)地方加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量，加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，適當(dāng)提高資金使用集中度。
7、財(cái)政部正在持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理，將債務(wù)限額及時下達(dá)各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動盡快形成實(shí)物工作量。
8、2023年安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。
9、下一步，財(cái)政部將實(shí)施好已出臺的各項(xiàng)政策。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，研究強(qiáng)化政策供給。
10、財(cái)政部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步將資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、績效管理納入一體化范圍，全面開展財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督。
財(cái)政收入回穩(wěn)向上，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度
2023年一季度，全國一般公共預(yù)算收入為62341億元，同比增長0.5%，累計(jì)增幅比1-2月提高1.7個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
財(cái)政部國庫支付中心副主任薛虓乾在會上說明，影響一季度財(cái)政收入增長的特殊因素主要有兩方面：一是部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數(shù)，拉低今年收入增幅。二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅。
他指出，扣除特殊因素影響后，一季度收入增長3%，1、2、3月份全國收入分別增長1%、4%、6%，財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢。
“從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。”薛虓乾表示，二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國財(cái)政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退，財(cái)政收入增幅會相應(yīng)回落。
一季度，全國一般公共預(yù)算支出為67915億元，同比增長6.8%。其中，社會保障和就業(yè)支出增長9.6%，教育支出增長4.1%，衛(wèi)生健康支出增長12.2%，農(nóng)林水支出增長10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長9.4%，住房保障支出增長9%。
薛虓乾指出，在財(cái)政支出方面，各級財(cái)政部門圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。
房地產(chǎn)市場正出現(xiàn)一些積極變化
數(shù)據(jù)顯示，一季度全國稅收收入為51707億元，同比下降1.4%；非稅收入為10634億元，同比增長10.9%。
薛虓乾介紹，從稅收收入看，一季度全國稅收收入在扣除特殊因素影響后同比增長2%。其中，國內(nèi)增值稅增長12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動。國內(nèi)消費(fèi)稅下降22.2%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降14.4%，主要受去年同期高基數(shù)因素影響。企業(yè)所得稅增長9.3%，主要是部分稅收錯期入庫。個人所得稅下降4.4%，主要是限售股轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得下降較多。出口退稅增長11.3%，有力支持外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。
此外，一季度印花稅為1060億元，同比下降32.5%。其中，證券交易印花稅為504億元，同比下降52.8%。
薛虓乾還稱，隨著國家出臺一系列支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策落地實(shí)施，房地產(chǎn)市場正出現(xiàn)一些積極變化，但仍處于逐步恢復(fù)中。一季度房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅增長2.1%；耕地占用稅下降5.5%；土地增值稅下降18.7%；房產(chǎn)稅增長23.1%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長18.6%，房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅增幅較高主要是部分地區(qū)收入錯期入庫。
從非稅收入看，一季度，全國非稅收入同比增長10.9%，主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)帶動國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長32.4%，拉高了非稅收入增幅。
加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度推動盡快形成實(shí)物工作量
2023年1-3月，各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券13228億元，主要支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)以及保障性安居住房等黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)，對帶動擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
對于專項(xiàng)債發(fā)行使用工作，財(cái)政部預(yù)算司副司長李大偉進(jìn)一步指出，將指導(dǎo)地方加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量，加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，適當(dāng)提高資金使用集中度，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，推動盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資的積極作用。
對于證券時報(bào)記者關(guān)于如何支持地方政府用好用足專項(xiàng)債限額的提問，李大偉回應(yīng)稱，財(cái)政部正在持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理，指導(dǎo)地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用：
一是將債務(wù)限額及時下達(dá)各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動盡快形成實(shí)物工作量。
二是指導(dǎo)地方按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，圍繞黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量。加強(qiáng)專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券用于各類樓堂館所、形象工程和政績工程。
三是將專項(xiàng)債券收支全面納入預(yù)算管理一體化范圍，嚴(yán)禁“以撥代支”、“一撥了之”等行為，防止資金挪用。開展全生命周期績效管理，壓實(shí)主管部門和項(xiàng)目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財(cái)政部各地監(jiān)管局開展專項(xiàng)債券使用管理情況核查。
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