史詩級“黑天鵝”，正在逼近。
當(dāng)前，令拜登最頭痛的問題無疑是美國債務(wù)危機(jī)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日，據(jù)媒體報(bào)道稱，在美國白宮與國會(huì)的債務(wù)上限談判陷入僵局之際，美國總統(tǒng)拜登將縮短亞太出訪行程，并取消原計(jì)劃的對澳大利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞的訪問。在動(dòng)身前往日本前，拜登有意安撫市場，對談判代表就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議從而避免災(zāi)難性違約公開表達(dá)信心。隔夜美股高開高收，三大指數(shù)均漲超1%。
美國財(cái)政部的現(xiàn)金余額正在持續(xù)發(fā)出警告。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日，彭博數(shù)據(jù)顯示，美國財(cái)政部在一天之內(nèi)“燒掉”了520億美元現(xiàn)金，導(dǎo)致其現(xiàn)金余額驟降至僅870億美元。華爾街機(jī)構(gòu)估計(jì)，債務(wù)上限可能會(huì)在6月5日至8日觸發(fā)。
另外，拜登另一項(xiàng)最新行動(dòng)也引發(fā)市場關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日，拜登否決了國會(huì)提交的一項(xiàng)決議，確保不會(huì)對從東南亞進(jìn)口的太陽能(000591)電池板征收關(guān)稅，將讓美國對太陽能關(guān)稅的暫停征收持續(xù)至2024年6月。這一消息發(fā)布后，美國光伏股當(dāng)日集體跳水，ASTI當(dāng)日盤中一度暴跌19%，Sunrun大跌近8%，光伏巨頭Enphase Energy大跌4.6%，第一太陽能跌近4%。
危險(xiǎn)時(shí)刻
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日，據(jù)媒體報(bào)道稱，在美國白宮與國會(huì)的債務(wù)上限談判陷入僵局之際，美國總統(tǒng)拜登將縮短亞太出訪行程，取消原計(jì)劃的對澳大利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞的訪問。
當(dāng)天下午，拜登在美國白宮接待國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就債務(wù)上限舉行第二次會(huì)議，所有四位國會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人都出席了會(huì)議，大約持續(xù)了1個(gè)小時(shí)。但雙方分歧仍然很大，未能達(dá)成協(xié)議。美國國會(huì)眾議院議長麥卡錫表示，達(dá)成債務(wù)上限協(xié)議的障礙仍然來自白宮方面。
按照行程，拜登將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日啟程前往日本廣島，拜登已經(jīng)決定本周日就啟程返回美國。
分析認(rèn)為，拜登之所以要匆匆結(jié)束行程，是因?yàn)椋埠忘h、民主黨關(guān)于債務(wù)上限的談判仍沒能實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，而在此之際，債務(wù)上限的X日期正在逼近。
在動(dòng)身前往日本前，拜登有意安撫市場稱，他昨晚與國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了一次關(guān)于預(yù)算問題的會(huì)議，一致同意如果美國不出現(xiàn)債務(wù)違約，政府將就預(yù)算相關(guān)問題達(dá)成協(xié)議。拜登重申，相信會(huì)就預(yù)算達(dá)成協(xié)議，而且美國不會(huì)違約。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，美國財(cái)長耶倫再次竭力勸說共和黨人在債務(wù)上限談判問題上與拜登達(dá)成一致，她重申，財(cái)政部的X日將在6月初，最早可能是6月1日。
同時(shí)，有華爾街分析師估計(jì)，債務(wù)上限可能最早在6月5日觸發(fā)。
彭博利率策略師Ira Jersey在最新的報(bào)告中表示，他同意美國財(cái)長耶倫所警告的債務(wù)上限X日期可能最早在6月1日到來，但據(jù)他估算，債務(wù)上限可能會(huì)在6月5日至8日觸發(fā)。
與此同時(shí)，財(cái)政部現(xiàn)金余額（TGA）正在持續(xù)發(fā)出警告。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日，彭博數(shù)據(jù)顯示，美國財(cái)政部在一天之內(nèi)“燒掉”了520億美元現(xiàn)金，導(dǎo)致其現(xiàn)金余額從1400億美元驟降至僅870億美元，回落至稅收季開始前的水平。
巴克萊銀行利率策略師Joseph Abate認(rèn)為，財(cái)政部可能會(huì)在6月4日至12日期間耗盡法定債務(wù)限額下的現(xiàn)金和非常措施資金。Abate預(yù)測，包括剩余借貸空間在內(nèi)的財(cái)政部資源最快可能在6月4日跌破300億美元，并可能在6月12日跌至100億美元。
另外兩家華爾街巨頭也發(fā)出了一樣的警告。其中，德意志銀行認(rèn)為，X日期將在6月初到來，7月下旬成為充滿希望的情景；摩根大通分析師Jay Barry認(rèn)為，財(cái)政部將在6月7日前耗盡所有可用資源，略早于他們此前預(yù)測的6月9日。
總而言之，他們認(rèn)為，由于大規(guī)模社保和醫(yī)療保險(xiǎn)支付將于6月的頭兩天到期，X日期在6月初降臨的風(fēng)險(xiǎn)“相當(dāng)大”。
拜登否決
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日，拜登否決了國會(huì)提交的一項(xiàng)決議，確保不會(huì)對從東南亞進(jìn)口的太陽能電池板征收關(guān)稅。這一結(jié)果將讓美國對太陽能關(guān)稅的暫停征收持續(xù)至2024年6月。
在拜登否決這項(xiàng)法案后，美國光伏股當(dāng)日集體跳水，其中ASTI在當(dāng)日盤中一度暴跌19%，Sunrun一度大跌近8%，光伏巨頭Enphase Energy大跌4.6%，第一太陽能跌近4%。隔夜美股收盤，ASTI、第一太陽能延續(xù)跌勢，Sunrun、Enphase Energy股價(jià)有所反彈。
拜登在否決聲明中表示，取消太陽能關(guān)稅可以優(yōu)先滿足美國市場對可再生能源的需求，同時(shí)為太陽能供應(yīng)鏈和太陽能安裝市場提供確定性。
拜登承諾，美國有望在他總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí)，將太陽能電池板的制造能力提高8倍，但這種生產(chǎn)力的出現(xiàn)并非一蹴而就。
他進(jìn)一步指出，兩年內(nèi)暫停征收關(guān)稅，將提供暫時(shí)性的過渡，以確保當(dāng)新的美國工廠投入運(yùn)營時(shí)，美國有完備的太陽能安裝能力消化產(chǎn)能，并推動(dòng)美國制造的產(chǎn)品在全美上線。
需要指出的是，太陽能是拜登綠色議程中的關(guān)鍵部分，其計(jì)劃在2035年實(shí)現(xiàn)100%的清潔電力。
但目前美國安裝的太陽能電池板和電池中，僅有不到30%的產(chǎn)品由本土生產(chǎn)。
因此，美國工業(yè)界對拜登的否決決定大加贊賞，當(dāng)?shù)刂圃焐虃円恢峦猓诳稍偕茉吹臄U(kuò)張中，太陽能電池板的進(jìn)口至關(guān)重要。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper指出，美國國會(huì)要求對進(jìn)口太陽能電池板征收關(guān)稅的決議，威脅到了美國3萬多個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)削弱了美國的能源安全。
Hopper強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻限制供應(yīng)，不僅傷害了美國企業(yè)的發(fā)展，也阻止了短期內(nèi)清潔能源的部署。
但拜登的此次行動(dòng)，仍引起了部分美國議員的不滿，他們認(rèn)為，取消太陽能關(guān)稅是為東南亞中轉(zhuǎn)光伏組件貿(mào)易提供了漏洞。
校對：楊立林
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