□金陵晚報/紫金山新聞記者 王健
通訊員 寧發(fā)軒
民間投資是南京市全社會投資的重要組成部分。昨天，記者從市發(fā)展和改革委員會獲悉，該委《關于更大力度促進民間投資發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市政府同意，并于近日正式印發(fā)。
為何出臺新政策？激發(fā)民間投資內生動力和外部活力
據(jù)介紹，2020年到2022年，我市固定資產(chǎn)投資，總量從5418億元到5875億元，平穩(wěn)增長，一直位居全省首位。同期，全市民間投資規(guī)模，維持在2600億元至2700億元左右，未有明顯增長。
為貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、擴大有效投資、發(fā)展民營經(jīng)濟系列決策部署，落實國家和省關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見精神，堅持“兩個毫不動搖”，著力破解制約民間投資發(fā)展的難點堵點問題，用市場辦法、創(chuàng)新方式進一步激發(fā)民間投資內生動力和外部活力，經(jīng)市政府同意，市發(fā)改委提出了本實施意見。
新政策如何制定？梳理共性突出問題提出系列務實舉措
“拼”經(jīng)濟，如何“拼”出民間投資更大“流量”、更多“留量”？市發(fā)改委相關負責人表示，以更大力度促進民間投資發(fā)展是今年以來、特別是開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，該委突出問題導向、解決發(fā)展難題的任務之一。
意見制定過程中，通過梳理民營企業(yè)座談和調研中反映強烈的共性突出問題，市發(fā)改委針對性提出在豐富更多投資機會、強化財政金融支持、提升對企服務水平、營造良好環(huán)境氛圍等四個方面的十條務實舉措，讓我市促進民間投資的政策又添新“成員”。
呈現(xiàn)哪些新亮點？探索發(fā)布年度民間投資重點企業(yè)榜單
據(jù)介紹，在豐富更多投資機會方面，市各有關部門、各區(qū)政府將定期發(fā)布項目清單，及時向民間資本推介具有穩(wěn)定收益、可獲得較好預期投資回報的優(yōu)質項目；著力破除招投標領域壁壘，在招投標中對民間投資一視同仁，400萬元以下貨物、服務和工程原則上專門面向中小企業(yè)采購，400萬元以上工程中適宜由中小企業(yè)提供的部分，預留40%以上專門面向中小企業(yè)采購，支持民營建筑業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合體等方式參與市內重大工程建設。
在強化財政金融支持方面，我市將更好發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵民營企業(yè)實施大規(guī)模技術改造，對單個重大設備技改項目當年累計設備購置發(fā)票金額達到3000萬元（含）以上，按項目本申報年度一年之內技術設備購置總額的10%、封頂1000萬元給予獎補，支持符合條件的民營企業(yè)爭取省戰(zhàn)新專項資金、市服務業(yè)發(fā)展專項資金等補助；有效滿足民營企業(yè)融資需求，政府性融資擔保機構平均擔保費率不高于1%。
在提升對企服務水平方面，我市將支持民間投資重大項目建設實施，推動納入省、市、區(qū)各級重大項目清單，依托市區(qū)重大項目常態(tài)化會辦推進機制和重點招商項目調度工作機制，及時解決遇到的用地、用林、用能、征收拆遷等困難問題。
在營造良好環(huán)境氛圍方面，我市將探索發(fā)布年度民間投資重點企業(yè)榜單，支持民營龍頭企業(yè)做優(yōu)做大，對首次入選“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)給予獎勵；強化體制機制支撐保障，建立促進民間投資聯(lián)席會議制度，定期會商研判投資形勢，及時跟蹤問題訴求辦理和反饋情況等，確保政策真正落地、任務取得實效，民營企業(yè)獲得最大化、最精準、最及時的各項支持。
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