11月13日，記者從廣東省人民政府官網(wǎng)獲悉，《關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”）發(fā)布。實(shí)施意見(jiàn)提出，將廣東打造成為國(guó)家通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地，構(gòu)建全國(guó)智能算力樞紐中心、粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)、場(chǎng)景應(yīng)用全國(guó)示范高地，形成“算力互聯(lián)、算法開(kāi)源、數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用涌現(xiàn)”的良好發(fā)展格局。
實(shí)施意見(jiàn)還提出了廣東發(fā)展通用人工智能產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)：到2025年，智能算力規(guī)模實(shí)現(xiàn)全國(guó)第一、全球領(lǐng)先，通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系較為完備，人工智能高水平應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，企業(yè)數(shù)量超2000家。
圍繞算力、算法、數(shù)據(jù)三大核心要素布局
算力、數(shù)據(jù)、算法被稱(chēng)為人工智能的三駕馬車(chē)，也是驅(qū)動(dòng)通用人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的三大核心要素。記者梳理實(shí)施意見(jiàn)的重點(diǎn)措施發(fā)現(xiàn)，實(shí)施意見(jiàn)圍繞這三大核心要素提出了多條措施，為通用人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
算力方面，實(shí)施意見(jiàn)提出要構(gòu)建全國(guó)智能算力樞紐中心。具體來(lái)看：
一是打造通用人工智能算力生態(tài)。研發(fā)具有通用性、可編程性的高端訓(xùn)練、推理芯片，多模態(tài)多精度計(jì)算的算力芯片，探索可重構(gòu)、算存一體的新型體系架構(gòu)研究。開(kāi)發(fā)高效易用的開(kāi)源人工智能芯片編譯器與工具鏈等基礎(chǔ)軟件，支持自主人工智能芯片與國(guó)產(chǎn)通用服務(wù)器的適配，構(gòu)建完善的自主可控人工智能軟硬件生態(tài)。
二是打造國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)。在搭建“中國(guó)算力網(wǎng)”中發(fā)揮核心作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、智算中心等大型異構(gòu)算力中心互聯(lián)互通。推動(dòng)國(guó)家算力總調(diào)度中心、粵港澳大灣區(qū)算力調(diào)度中心加快落地深圳、韶關(guān)。做優(yōu)廣東省算力資源發(fā)布共享平臺(tái)，在智能算力規(guī)模上形成顯著優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略。
三是打造與國(guó)際接軌的城市級(jí)算力平臺(tái)。支持各地市按照國(guó)家和省關(guān)于數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃和布局要求，依托研究機(jī)構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)等搭建算力平臺(tái)，有效整合城市內(nèi)算力資源，接軌國(guó)際最先進(jìn)的算力產(chǎn)品、算力框架，建設(shè)城市級(jí)算力調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置。支持國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，滿(mǎn)足科學(xué)研究和創(chuàng)新需求。
數(shù)據(jù)方面，實(shí)施意見(jiàn)提出要打造大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)融合發(fā)展區(qū)。具體來(lái)看：
一是打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)。加快推進(jìn)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，探索數(shù)據(jù)跨境雙向流通機(jī)制。發(fā)揮珠海橫琴，深圳前海、河套，廣州南沙等地區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，著力打通業(yè)務(wù)鏈條、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)流通堵點(diǎn)。充分利用境外高質(zhì)量數(shù)據(jù)，建立樣本數(shù)據(jù)融合訓(xùn)練機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)特區(qū)人工智能創(chuàng)新場(chǎng)景先行先試。
二是構(gòu)建高質(zhì)量多模態(tài)中文數(shù)據(jù)集。實(shí)施廣東第二輪公共數(shù)據(jù)資源普查，匯聚高質(zhì)量與高可用的中文數(shù)據(jù)，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)標(biāo)注攻堅(jiān)行動(dòng)。構(gòu)建面向行業(yè)的高質(zhì)量中文語(yǔ)料數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)典型行業(yè)數(shù)據(jù)匯集、訪問(wèn)、共享、處理和使用。建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和精細(xì)化標(biāo)注平臺(tái)，推動(dòng)成立數(shù)據(jù)標(biāo)注聯(lián)盟，形成數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注庫(kù)規(guī)模和質(zhì)量。
三是完善可信可控的數(shù)字安全體系。加強(qiáng)人工智能內(nèi)生安全、防火墻等建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，支持提供服務(wù)的企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商開(kāi)發(fā)元數(shù)據(jù)標(biāo)記、簽名、水印等溯源工具，做好標(biāo)注工作。發(fā)揮數(shù)字政府基礎(chǔ)能力安全可控、可預(yù)測(cè)的優(yōu)勢(shì)，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系。
算法方面，重點(diǎn)措施包括：圍繞基礎(chǔ)架構(gòu)、訓(xùn)練算法、調(diào)優(yōu)對(duì)齊、推理部署等環(huán)節(jié)，研發(fā)千億級(jí)參數(shù)的人工智能通用大模型，形成自主可控的大模型完整技術(shù)體系；建設(shè)算力算法交易平臺(tái)，建立互聯(lián)互通的算力、大模型、算法交易服務(wù)體系；舉辦高質(zhì)量、高規(guī)格的人工智能算法大賽等。
加快技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，賦能千行百業(yè)
場(chǎng)景應(yīng)用是通用人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳志表示，我國(guó)人工智能發(fā)展已從實(shí)驗(yàn)室階段進(jìn)入場(chǎng)景落地、賦能千行百業(yè)的新發(fā)展階段。但我國(guó)應(yīng)用場(chǎng)景呈現(xiàn)“少數(shù)重大場(chǎng)景為牽引、大量長(zhǎng)尾場(chǎng)景占主導(dǎo)”的特征，場(chǎng)景建設(shè)的廣度和深度還存在不足，需要協(xié)調(diào)政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各類(lèi)主體，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，引導(dǎo)人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用涌現(xiàn)”，實(shí)施意見(jiàn)提出要持續(xù)加快技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)領(lǐng)域深度融合，打造一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣、顯示度高的典型應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)通用人工智能關(guān)鍵技術(shù)迭代升級(jí)，形成技術(shù)供給和場(chǎng)景需求互動(dòng)演進(jìn)的持續(xù)創(chuàng)新力，帶動(dòng)提升制造、醫(yī)療、教育、金融、科學(xué)研究等領(lǐng)域的發(fā)展水平。聯(lián)合龍頭企業(yè)組建政務(wù)大模型聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字政府人工智能運(yùn)行平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布人工智能場(chǎng)景清單。
除此以外，實(shí)施意見(jiàn)還提出，要依托廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持骨干企業(yè)將大模型技術(shù)融入終端產(chǎn)品，重構(gòu)系統(tǒng)資源調(diào)度和各類(lèi)應(yīng)用調(diào)用方式，打造新智能化操作系統(tǒng)。支持原始設(shè)計(jì)制造企業(yè)引入大模型技術(shù)開(kāi)發(fā)具有人工智能應(yīng)用功能的產(chǎn)品。支持軟件企業(yè)加強(qiáng)大模型插件研發(fā)，開(kāi)發(fā)融合人工智能應(yīng)用的商業(yè)軟件，打造“智慧助手+軟件”生態(tài)體系。
在通用人工智能場(chǎng)景應(yīng)用的監(jiān)管方面，實(shí)施意見(jiàn)提出要探索營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，針對(duì)人工智能不同細(xì)分領(lǐng)域，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)用場(chǎng)景、影響范圍等具體情境，實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)、差異化監(jiān)管，針對(duì)高中低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用采取不同的監(jiān)管模式。建設(shè)人工智能反詐平臺(tái)，加強(qiáng)新型人工智能詐騙宣傳科普。對(duì)通用人工智能技術(shù)及其應(yīng)用所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患和災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估，推動(dòng)協(xié)同治理，及時(shí)應(yīng)對(duì)人工智能應(yīng)用過(guò)程中的各種問(wèn)題。
打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育領(lǐng)軍企業(yè)
實(shí)施意見(jiàn)提出，要打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，構(gòu)建形成以廣州、深圳為主引擎，珠三角地區(qū)為核心，粵東西北各地市協(xié)同聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。
具體來(lái)看，“廣州、深圳為主引擎“即高水平建設(shè)廣州、深圳國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，支持河套地區(qū)建設(shè)人工智能總部基地和專(zhuān)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)型產(chǎn)業(yè)園。“珠三角地區(qū)為核心”即發(fā)揮珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。“粵東西北各地市協(xié)同聯(lián)動(dòng)”即支持粵東西北建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，為廣東算力服務(wù)提供支撐。
值得注意的是，實(shí)施意見(jiàn)提出，支持韶關(guān)依托全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，并發(fā)揮韶關(guān)算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)算力及生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接廣州、深圳，探索建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)飛地，促進(jìn)省內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)“產(chǎn)業(yè)數(shù)鏈”，打造以數(shù)據(jù)為核心的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。
實(shí)施意見(jiàn)還提出，要持續(xù)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。支持龍頭骨干企業(yè)圍繞通用人工智能長(zhǎng)遠(yuǎn)布局、做大做強(qiáng)，快速提升引領(lǐng)性產(chǎn)品研發(fā)水平和行業(yè)賦能能力，加快建設(shè)世界一流人工智能企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)海外研發(fā)中心，加強(qiáng)與國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)交流合作，利用國(guó)際人才、技術(shù)等資源開(kāi)展離岸創(chuàng)新。加快培育人工智能行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，支持中小企業(yè)通過(guò)上市、并購(gòu)等方式加快發(fā)展，打造一批人工智能細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
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