快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn) 多方協(xié)同探索治理路徑

證券時(shí)報(bào)記者 李曼寧

今年12月初，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1200億件，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年突破1000億件。而十年前，我國(guó)快遞業(yè)還未進(jìn)入“百億件”時(shí)代。行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，大量包裝廢棄物與日俱增，在國(guó)家大力倡導(dǎo)碳中和的背景下，物流包裝“綠色化”漸成需求。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家郵政局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、最高人民檢察院等印發(fā)《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》），該方案從管理制度和治理成效兩方面提出工作目標(biāo)：到2025年底，快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實(shí)，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運(yùn)行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)者快遞包裝減量化意識(shí)顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過(guò)度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達(dá)到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

行動(dòng)方案落地

“這次文件級(jí)別較高，涉及部門較多，《行動(dòng)方案》打破了過(guò)去一系列關(guān)于快遞包裝綠色循環(huán)的障礙，相當(dāng)于一個(gè)基本的工作指南，快遞企業(yè)參照方案中的路徑，就知道接下來(lái)圍繞快遞包裝方面應(yīng)該如何做�！笨爝f物流專家趙小敏向證券時(shí)報(bào)記者表示。

具體來(lái)看，此次《行動(dòng)方案》部署了七大行動(dòng)，包括快遞包裝減量化專項(xiàng)指導(dǎo)行動(dòng)；電商平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)；快遞包裝供應(yīng)鏈綠色升級(jí)行動(dòng)；可循環(huán)快遞包裝推廣行動(dòng)；快遞包裝回收利用和處置行動(dòng)；快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)；以及快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型主題宣傳行動(dòng)。

快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型問(wèn)題治理涉及多個(gè)職能部門，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性工程。因此，《行動(dòng)方案》在保障措施部分要求加強(qiáng)部門協(xié)同、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)地方責(zé)任。包括中央財(cái)政通過(guò)現(xiàn)有部門預(yù)算資金支持開展覆蓋快遞包裝生產(chǎn)、使用和回收處置全流程的統(tǒng)計(jì)分析、執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道加大對(duì)可循環(huán)快遞包裝規(guī)�；瘧�(yīng)用試點(diǎn)等的資金支持。國(guó)家郵政局、商務(wù)部等部門要做好組織部署，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保工作取得實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)快遞包裝領(lǐng)域違法違規(guī)行為履行公益訴訟法律監(jiān)督職能等。

近年來(lái)，我國(guó)關(guān)于快遞包裝治理的政策越來(lái)越明確，標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸升級(jí)。其中，2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，部署到2022年，快遞包裝領(lǐng)域法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，基本形成快遞包裝治理的激勵(lì)約束機(jī)制；制定實(shí)施快遞包裝材料無(wú)害化強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面建立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系；電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬(wàn)件。到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)件。此外，自2019年至今，國(guó)家郵政局相繼發(fā)布并實(shí)施“9571”“9792”“2582”“9917”和“9218”重點(diǎn)工程，強(qiáng)化郵政快遞業(yè)綠色治理，推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)此前國(guó)家郵政局第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)介紹，截至9月底，全國(guó)電商快件不再二次包裝比例超過(guò)90%，使用可循環(huán)包裝的郵件快件超8億件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超6億個(gè)，快遞包裝綠色治理工作取得初步成效。

快遞企業(yè)踐行綠色包裝

如何讓包裹“綠”起來(lái)？近年來(lái)，快遞企業(yè)積極踐行綠色包裝實(shí)踐。

“《行動(dòng)方案》和菜鳥的ESG戰(zhàn)略是一致的，綠色物流是菜鳥ESG工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們已將這些重點(diǎn)領(lǐng)域與我們整體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，并設(shè)立有界定時(shí)限的具體行動(dòng)計(jì)劃。”菜鳥相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。

“在包裝環(huán)節(jié)，菜鳥智能裝箱算法可在不到1秒內(nèi)推薦最優(yōu)箱型，這一技術(shù)在菜鳥倉(cāng)被廣泛應(yīng)用，每年助力3億個(gè)包裹‘瘦身’，相當(dāng)于減少使用8000萬(wàn)個(gè)紙箱；此外，菜鳥在綠色循環(huán)箱上還植入了RFID（精準(zhǔn)射頻識(shí)別技術(shù)）芯片，‘一箱一碼’能有效避免人工核驗(yàn)的效率低下，也大幅減少了周轉(zhuǎn)中的丟失率。2023財(cái)年，菜鳥的綠色循環(huán)箱累計(jì)使用達(dá)13萬(wàn)次。”菜鳥方面向記者介紹。

一頭連接消費(fèi)者，一頭連接商家，早在2016年，菜鳥便鼓勵(lì)消費(fèi)者在菜鳥驛站參與快遞包裝回收，據(jù)悉，這一綠色行動(dòng)也一直延續(xù)至今，發(fā)展成為全球規(guī)模最大的綠色回收實(shí)踐。

以可持續(xù)、智能化為方向，順豐控股(002352)亦持續(xù)推行包裝減量化、再利用、可循環(huán)、可降解。“2022年通過(guò)輕量化、減量化等綠色包裝技術(shù)，減少原紙使用約4.7萬(wàn)噸，減少塑料使用約15萬(wàn)噸。順豐自主研發(fā)的全降解包裝袋‘豐小袋’，生物分解率達(dá)90%以上，2022年在北京、廣州等地累計(jì)投放超過(guò)6251萬(wàn)個(gè)，通過(guò)綠色包裝舉措減少溫室氣體排放50.6萬(wàn)噸�！表権S相關(guān)人士介紹了綠色包裝帶來(lái)的積極影響。

圓通速遞在今年半年報(bào)中介紹，為加強(qiáng)綠色采購(gòu)管理，建立快件包裝統(tǒng)一采購(gòu)體系，公司印發(fā)了《關(guān)于明確綠色包裝內(nèi)部申購(gòu)的通知》；為更好響應(yīng)國(guó)家對(duì)物流行業(yè)綠色、環(huán)保的要求，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合營(yíng)銷中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理中心及外部研究機(jī)構(gòu)從源頭出發(fā)，設(shè)計(jì)、研發(fā)、制定符合快遞網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)需求的快遞物流包裝解決方案，并修訂《快件包裝規(guī)范指引》等。

總體來(lái)看，在綠色物流受到政策高度關(guān)注的背景下，行業(yè)頭部企業(yè)均朝著智慧化、綠色化方向發(fā)展。

快遞業(yè)務(wù)量高位增長(zhǎng)

綠色轉(zhuǎn)型被日益強(qiáng)調(diào)的背后，也反映快遞包裝需求的迅速增加。作為新興業(yè)態(tài)，快遞業(yè)近十幾年發(fā)展迅速，國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年12月初，我國(guó)快遞年再迎“里程碑”時(shí)刻，業(yè)務(wù)量首次突破1200億件。自2021年以來(lái)，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量連續(xù)三年突破1000億件。對(duì)比來(lái)看，2014年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量才進(jìn)入“百億”時(shí)代。

在進(jìn)入“千億”時(shí)代后，我國(guó)快遞業(yè)一直延續(xù)增長(zhǎng)曲線。據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)，今年1月~11月，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成1188.2億件，同比增長(zhǎng)18.6%，其中11月快遞業(yè)務(wù)完成量為136.4億件，同比增長(zhǎng)31.9%；1至11月行業(yè)快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成10885.2億元，同比增長(zhǎng)13.7%，其中11月快遞業(yè)務(wù)收入完成1241.4億元，同比增長(zhǎng)26.9%。從上市企業(yè)近期發(fā)布的月度經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)看，快遞龍頭件量同比均大幅增長(zhǎng)。

不過(guò)，從單票收入角度看，行業(yè)整體盈利空間繼續(xù)承壓。11月行業(yè)平均單票收入為9.10元，環(huán)比10月減少0.01元，同比下降3.78%。

就目前行業(yè)加速快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，會(huì)不會(huì)給企業(yè)成本端造成一些壓力，趙小敏表示，肯定會(huì)對(duì)企業(yè)的成本構(gòu)成一定的壓力，因此也呼吁對(duì)快遞企業(yè)有一定的讓利行動(dòng)。

“目前的挑戰(zhàn)還是比較明顯的，比如說(shuō)現(xiàn)在有相當(dāng)多的消費(fèi)者考慮到自身方便、價(jià)格等問(wèn)題，接受度還有待提高。對(duì)快遞企業(yè)來(lái)講，也存在著利益分割問(wèn)題，究竟該承擔(dān)多少成本。不過(guò)，由于行動(dòng)方案采取多部門協(xié)作，因此在克服這些挑戰(zhàn)上我們覺(jué)得還是蠻樂(lè)觀的。”趙小敏說(shuō)。