證券時報記者 程丹
2月23日,中國證監會公布了2023年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作情況。證監會認真貫徹落實黨中央、國務院關于做好人大建議和政協提案辦理工作的決策部署,堅持將建議提案辦理工作與資本市場強監管、防風險、促發展等各項重點任務緊密結合起來,優化工作機制、創新工作方法,高質量完成辦理工作。
2023年,證監會共承辦全國人大代表議案、建議205件,全國政協委員提案184件,辦理數量穩中有增。
具體來看,在對《關于進一步推進證券行業數字化轉型的建議》的答復函中,證監會表示,將結合市場發展和風險評估情況,積極研究完善投資者適當性管理及賬戶開立流程,增強證券服務便捷性,引導業務規范有序開展,維護投資者權益。在對《關于分類統一制定地方交易場所監管規則的提案》的答復函中,證監會表示,作為聯席會議牽頭單位,證監會將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,協調推動有關部門和地方政府,總結清理整頓工作實踐經驗,實現央地協同、部際聯動,健全完善交易場所監管規則和指導意見,進一步增加制度供給,構建完整、協調、統一的交易場所規則體系,推動地方各類交易場所逐步走上規范發展道路,切實發揮服務實體經濟功能。在對《關于鼓勵多種天使投資、風險投資進入香港創科領域,支持香港建設國際創新科技中心,助力國家建立創新型國家的提案》的答復函中,證監會表示,將和國務院港澳辦繼續支持私募基金在符合相關規定的情況下,發揮跨境直接投資的功能作用,支持香港建設國際創新科技中心,助力國家建立創新型國家。在對《關于將消費類基礎設施入池公募REITs的提案》的答復函中,證監會表示,將會同國家發展改革委積極推進符合條件的消費基礎設施REITs項目落地,推動盤活存量資產、擴大有效投資和提振消費。在對《關于支持中小型民營企業上市融資助推企業科技創新的提案》中,證監會指出,將創造更加公開、透明、可預期的政策環境,繼續發揮好資本市場支持專精特新中小企業、民營企業融資的作用,進一步健全資本市場服務科技創新的支持機制,促進中小企業技術創新生力軍作用的發揮。在對《關于設立統一倉儲管理平臺,促進期現貨市場協調發展的提案》的答復函中,證監會指出,將與有關部委一道,加快推進大宗商品期現貨市場建設,為維護我國產業鏈供應鏈穩定和建設高標準大宗商品市場體系作出積極貢獻。
證監會提高政治站位,周密部署安排,強化督辦考核,持續推動辦理工作提質增效。一是提高政治站位,加強組織領導。始終把建議提案辦理工作作為一項重要的政治任務,作為傾聽人民呼聲、回應人民期待的重要途徑,納入整體工作部署,認真研究制定工作方案,明確責任分工,強化工作要求,形成以上帶下、層層負責、整體聯動的工作機制。二是強化質量意識,提高辦理質效。堅持系統思維,加強通盤分析,集中精力進行重點研究、重點推進,以點帶面推動建議提案辦理工作整體水平提升。提高復文質量,加強復文審核把關,讓代表委員感受到答復有內容、有深度。三是加強溝通聯系,廣泛凝聚共識。積極向全國人大、全國政協溝通報告,及時跟進了解建議提案辦理要求,做到“交”“辦”有序對接。加強與代表委員的全流程溝通,辦前積極主動聯系,辦中做好政策解釋,辦后堅持常態化溝通,積極采取多種方式與代表委員進行深入交流,提升溝通質量。加強與相關單位的橫向協調,確保辦理答復無差錯、不漏項。四是強化督辦考評,提升工作質量。將建議提案辦理納入督查,緊盯關鍵時間節點,通過多種方式進行督促檢查,及時掌握辦理進度,確保按時完成辦理任務。對建議提案辦理情況進行評價,充分發揮激勵作用,調動辦理人員積極性,推動辦理工作提質增效。
十四屆全國人大二次會議和全國政協十四屆二次會議即將召開。證監會表示,將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議部署,緊緊圍繞高質量發展這個主題,從堅持人民主體地位、發展社會主義民主政治的高度出發,進一步做好全國兩會建議提案辦理工作,努力辦出更多共識、更大成效。
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