3月22日，國家能源局公布了《2024年能源工作指導意見》（下稱《意見》）。
強化能源供應保障能力連續三年成為當年能源工作的首要目標，國家能源局明確，今年全國能源生產總量達到49.8億噸標準煤左右，較去年的目標提高了4.84%。
此外，《意見》提出，加快培育能源新業態新模式。加強新型儲能試點示范跟蹤評價，推動新型儲能技術產業進步。編制加快推動氫能產業高質量發展的相關政策，有序推進氫能技術創新與產業發展，穩步開展氫能試點示范，重點發展可再生能源制氫，拓展氫能應用場景。推動有條件的工業園區實施低碳零碳改造，推廣綜合能源站、源網荷儲一體化等綠色高效供用能模式。
盤面上，氫能源概念股異動拉升，截至午間收盤，云內動力(000903)漲停，四川金頂(600678)一度漲超9%，山東海化(000822)漲近8%，方盛股份、西菱動力(300733)、輝豐股份(002496)、春暉智控、新動力(310328)等快速跟漲。
能源供應保障能力建設仍是首要目標
今年的主要發展目標包括能源供應保障能力持續增強、能源結構持續優化、質量效率穩步提高。其中，能源的供應保障能力仍是首要目標。
在2022年和2023年的年度能源工作指導意見中，國家能源局均將能源供應保障能力建設放在了首要目標，表述略有差異——2022年為“增強供應保障能力”，2023年則為“供應保障能力持續增強”。
具體來看，2022年和2023年的全國能源生產總量目標分別為44.1億噸標準煤和47.5億噸標準煤。
《意見》明確今年全國能源生產總量達到49.8億噸標準煤左右。煤炭穩產增產，原油產量穩定在2億噸以上，天然氣保持快速上產態勢。發電裝機達到31.7億千瓦左右，發電量達到9.96萬億千瓦時左右，“西電東送”輸電能力持續提升。
能源結構方面，非化石能源發電裝機占比提高到55%左右。風電、太陽能(000591)發電量占全國發電量的比重達到17%以上。天然氣消費穩中有增，非化石能源占能源消費總量比重提高到18.9%左右，終端電力消費比重持續提高。
此外，能源清潔高效開發利用取得新成效。煤電“三改聯動”持續推進。跨省跨區輸電通道平均利用小時數處于合理區間。推動北方地區清潔取暖持續向好發展。科技創新成果應用取得新進展。
把能源安全作為高質量發展的基石
《意見》強調，要把能源安全作為高質量發展的基石，持續鞏固提升油氣產量，保持煤炭產能合理裕度，增加戰略儲備和調節能力，強化區域協同保障，筑牢能源安全保障的根基。
其中，對電力系統穩定調節能力的提升，《意見》明確將印發實施指導火電轉型發展的相關政策。
同時，還要推動煤炭、煤電一體化聯營，合理布局支撐性調節性煤電，加快電力供應壓力較大省份已納規煤電項目建設，力爭盡早投產；在氣源有保障、氣價可承受、調峰需求大的地區合理規劃建設調峰氣電；強化迎峰度夏、度冬電力供需平衡預警，“一省一策”做好電力供應保障，加大供應緊張和偏緊地區的督促指導力度；推動新型儲能多元化發展，強化促進新型儲能并網和調度運行的政策措施等。
多措并舉提高非化石能源比重
對于非化石能源，《意見》也明確，要深入落實雙碳目標任務，多措并舉提高非化石能源比重，優化完善產業發展政策，以能源綠色發展支撐美麗中國建設。
其中，要鞏固擴大風電光伏良好發展態勢。穩步推進大型風電光伏基地建設，有序推動項目建成投產。統籌優化海上風電布局，推動海上風電基地建設，穩妥有序推動海上風電向深水遠岸發展。做好全國光熱發電規劃布局，持續推動光熱發電規模化發展。因地制宜加快推動分散式風電、分布式光伏發電開發，在條件具備地區組織實施“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”。開展全國風能和太陽能發電資源普查試點工作。
同時，《意見》還提出要持續推動重點領域清潔能源替代。具體包括加快構建充電基礎設施網絡體系，深入推動交通用能電氣化，持續優化城市、公路沿線和居民社區充電網絡，加大縣域充電基礎設施建設支持力度，推動創建一批充電設施建設應用示范縣和示范鄉鎮，探索開展車網雙向互動；促進北方地區清潔取暖持續向好發展，因地制宜推進超低排放熱電聯產集中供暖和地熱、太陽能、生物質能等可再生能源供暖，逐步發展電力、工業余熱、核能供暖等多種清潔供暖方式，推動具備條件的清潔供暖項目穩妥有序實施；推進農村能源革命試點縣建設，以點帶面加快農村能源清潔低碳轉型等。修訂天然氣利用政策，推動天然氣在新型能源體系建設中發揮更大作用。
此外，《意見》明確要加快培育能源新業態新模式。編制加快推動氫能產業高質量發展的相關政策，有序推進氫能技術創新與產業發展，穩步開展氫能試點示范，重點發展可再生能源制氫，拓展氫能應用場景。推動有條件的工業園區實施低碳零碳改造，推廣綜合能源站、源網荷儲一體化等綠色高效供用能模式。
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