證券時報記者 江聃
新一輪國企改革又有新動向。4月28日，國務(wù)院國資委在湖南株洲召開國有企業(yè)改革深化提升行動現(xiàn)場推進會。會議通報了新一輪國企改革的最新進展，并就深化國企改革推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點、優(yōu)化改革組織推進機制等內(nèi)容作出新安排。
新一輪國企改革取得積極進展
證券時報記者獲悉，國有企業(yè)改革深化提升行動已取得積極進展，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力等方面實現(xiàn)多點突破。
中央企業(yè)和地方國有企業(yè)著力強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。中國中車(601766)集團通過組建聯(lián)合研發(fā)團隊、建立協(xié)同研發(fā)機制并單列專項獎勵等措施，強化內(nèi)外部跨企跨域聯(lián)合研發(fā)，避免資源重復(fù)投入；山東將工資總額增量優(yōu)先用于科技人才激勵，對關(guān)鍵人才薪酬“一人一議”。
中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中積極主動作為。中國電信集團依托自身云網(wǎng)融合優(yōu)勢，建成全球規(guī)模最大、用戶最多、應(yīng)用最全的量子城域網(wǎng)；安徽探索國資引領(lǐng)的投資模式，推動集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。與此同時，不少企業(yè)和地方也積極利用新技術(shù)，有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級。
記者從湖南國資委獲悉，一季度21戶省屬監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收同比增長5.2%，占總營收的比重同比提升3個百分點。
國有企業(yè)改革深化提升行動于去年啟動。“時間緊迫、任務(wù)繁重，務(wù)必要加速加力推進。”國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志強調(diào)，國務(wù)院國資委將進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，特別是圍繞跨區(qū)域、多主體的重大科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等重點改革任務(wù)，搭建更多信息共享、資源協(xié)同平臺，增強工作合力。
深化國企改革推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
會上，國務(wù)院國資委就深化國企改革推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點作出新安排。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力。王宏志強調(diào)，要集聚優(yōu)勢資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在結(jié)合實際找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入點的基礎(chǔ)上，要堅持有進有退、調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過盤活低效無效資產(chǎn)、閑置土地等方式，騰挪出資源空間發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要用好杠桿，撬動更多社會資本協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要靈活運用并購重組、上市融資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)等方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，對發(fā)展形勢緊迫的產(chǎn)業(yè)，更多采取收購兼并等方式快速進入，在并購重組后要做好融合工作。
在強化數(shù)智網(wǎng)絡(luò)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，王宏志強調(diào)，有條件的企業(yè)要抓緊對算力、算法等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)攻關(guān)，多路徑布局前沿技術(shù)，努力實現(xiàn)彎道超車、換道超車。中央企業(yè)、地方大型國有企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，要加快實施“AI+”專項行動，力爭“以應(yīng)用帶技術(shù)”加快實現(xiàn)技術(shù)迭代升級、增長動能轉(zhuǎn)換。要繼續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“5G+”應(yīng)用，推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、低端產(chǎn)業(yè)加速升級。
王宏志指出，要深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備，加快節(jié)能降碳、老舊化工設(shè)備更新改造、清潔生產(chǎn)改造和工藝革新。
推動更大范圍重組整合
王宏志指出，要推動重組整合實現(xiàn)要素暢通流動，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供資源支撐。一是創(chuàng)新思維推動戰(zhàn)略性重組。國資央企要在抓緊推動已明確任務(wù)的同時，根據(jù)新形勢新要求，積極考慮并推進促進更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率的重大戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性重組，并超前考慮重組涉及的人員轉(zhuǎn)崗、分流安置等工作，確保穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>
二是突出主業(yè)、聚焦實業(yè)推進專業(yè)化整合。以優(yōu)勢子企業(yè)為主體，按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則，對內(nèi)部資源“應(yīng)整盡整”“應(yīng)合盡合”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料和人才資源的有效聚集、高效利用。國有企業(yè)之間，特別是中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、各地國有企業(yè)之間，要充分發(fā)揮自身資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢，廣泛挖掘合作場景，加大交流合作力度，推進各方優(yōu)勢互補、資源融合、錯位發(fā)展、互利共贏。龍頭企業(yè)要沿著產(chǎn)業(yè)鏈主動謀劃推動重組整合，在更大范圍內(nèi)、不同層面間，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈資源配置更加合理。
三是加大“兩非”“兩資”處置出清力度。“目前，19個地方已經(jīng)建立了‘兩非’‘兩資’處置多部門聯(lián)動綠色通道，但還有一些退出任務(wù)較重的地方，仍沒有建立。”王宏志說，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動綠色通道加快建立。多措并舉“減虧止血”，特別是“小散弱”問題比較突出的地方和中央企業(yè)要拿出更大決心、更實舉措，力爭限期“清零”。
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