山高萬仞，應有先行者，踏破險峰勇登頂；水深千尺，需當探路人，摸著石頭巧渡河。
一往無前的改革開放大潮中，深圳始終走在中國式現代化的道路上前列、勇當尖兵。歷經四十余年的歲月洗禮，這個中國南海邊上的小漁村已蛻變為一座現代化的國際大都市。2019年8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。繼興辦經濟特區重大戰略部署之后，深圳又一次被賦予了特殊的使命，再度作為先行者、探路人，為建設中國特色社會主義作出先行示范、貢獻深圳經驗。
五年來，深圳對標《意見》提出的高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒“五大戰略定位”，高舉創新之旗，敢為改革之舉，堅持開放之道，收獲了無數矚目的“首個”，成就了眾多耀眼的“第一”，在率先建成中國特色社會主義的生動實踐中，奮力續寫著更多“春天的故事”。
創新策源地動能更強
風再高，篤行之姿依然堅不可摧；浪愈急，前進之勢仍舊銳不可擋。2019—2023年，深圳GDP年均增長5.1%，在一線城市中表現突出。前不久，今年上半年經濟成績單放榜，深圳在不穩定不確定因素較多的外部環境中，交出了一份亮眼的答卷——地區生產總值為17302.22億元，同比增長5.9%，超過全國及全省平均增速，在一二線城市中穩居前列。
細看這份答卷，一組數據透露著深圳發展的關鍵密碼。1—6月，深圳戰略性新興產業增加值7602.50億元，同比增長11.7%，占GDP比重達43.9%。作為新質生產力中的“明星賽道”，新增的低空經濟與空天、人工智能兩個集群分別增長32.4%和13.4%，發展勢頭良好。
創新始終是根植于深圳血脈里的基因。《意見》明確提出，作為高質量發展高地，深圳要“實施創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系”。五年來，深圳大力推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心。數據顯示，2023年深圳國內專利授權量23.51萬件，商標注冊量24.97萬件，居全國第一；PCT國際專利申請量1.59萬件，連續20年居全國大中城市首位。目前，深圳國家級專精特新“小巨人”企業達742家，國家高新技術企業超2.47萬家。
深圳創新有“6個90%”的說法，一直為外界津津樂道，即90%以上的創新型企業是本土企業，90%以上的研發機構、研發人員、研發資金都在企業，90%以上的職務發明專利和重大科技項目發明專利等都出自企業，彰顯了深圳創新以企業為主體、市場為導向、產業化為目的的鮮明特點，也成為深圳不斷實現跨越發展的動力源(600405)泉。
在面向市場需求、立足產業發展的同時，深圳近年來高度重視基礎研究，致力于提升原始創新能力，進一步激發作為創新策源地的強大動能。中國(深圳)綜合開發研究院公共經濟研究所所長汪云興在接受證券時報記者采訪時表示，深圳2020年發布《深圳經濟特區科技創新條例》，在全國率先以立法形式規定不低于30%的市級科研經費必須投向基礎研究和應用基礎研究，為深圳科技創新模式轉型提供了有力的支撐。
如今，行走在位于光明科學城的深圳市工程生物產業創新中心，迎面而來的既有穿著白大褂的科學家，也有穿著西裝的企業家。在這里首創的“樓上樓下創新創業綜合體”，讓電梯里的一場偶遇、走廊上的一次交談，都可能成為促成一次產研合作的契機，助力科技成果跨越轉化。
在河套深港科技創新合作區，多家科技創新機構漸次落地，機器人、自動駕駛、人工智能等前沿科技領域企業紛紛入駐；在西麗湖國際科教城，南方科技大學、清華大學深圳國際研究生院、鵬城實驗室等高校和科研機構林立，正全力跑出科技創新的加速度……“依托這些平臺，深圳近年來布局了許多面向卡脖子技術的重大基礎設施，在關鍵核心技術攻關上開展了很多探索，也取得了非常好的成績。”汪云興說，在“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈的支撐下，深圳作為“高質量發展高地”獲得了源源不斷的新動能。
改革試驗田成效愈顯
浪漫之都——巴黎塞納河畔，來自深圳龍崗的國家級專精特新“小巨人”企業高巨創新，以千架無人機編隊表演驚艷亮相，在法國巴黎上空上演了一場“賽博煙花秀”。今年的巴黎奧運會期間，高巨創新不僅獻上了精彩的演出，也向世界展現了深圳低空經濟的實力。
近年來，深圳加速“從無人機之都”邁向“天空之城”，低空經濟蓬勃發展，這背后離不開立法上的先行先試。今年2月1日，《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》正式實施。作為全國首部低空經濟產業促進專項法規，條例為深圳低空經濟的“高飛”鋪平了法治的軌道。除了立法，深圳還發布了《深圳市培育發展低空經濟與空天產業集群行動計劃（2024—2025年）》，出臺了《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》，構建了“條例+行動計劃+若干措施”的低空政策體系。
2024年1月26日，在深圳梧桐山舉行的“飛享梧桐”無人駕駛載人航空器觀光項目現場。（宋春雨/攝）
改革是深圳的根與魂，也是深圳建設中國特色社會主義先行示范區的關鍵一招。五年來，深圳以綜合改革試點為牽引推進全面深化改革，在新興領域加強立法探索。2022年8月，全國首部智能網聯汽車管理法規《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》正式實施；2022年9月，《深圳經濟特區人工智能產業促進條例》發布，成為我國首部人工智能產業專項立法……通過深化改革，深圳為一個個新興產業的發展保駕護航。
“深圳擁有非常前瞻的眼光，對很多新興領域、前沿技術能夠有‘先一步’的政策支持。”作為全球領先的電池材料整體解決方案提供商，貝特瑞20多年扎根深圳，也在這片土地“從默默無名成長為行業龍頭”。貝特瑞有關負責人在接受證券時報記者采訪時表示，深圳之所以能夠吸引公司長期扎根于此，就是在于總能用“先一步”的改革，為企業創新發展提供良好的政策支持與營商環境。
為什么深圳總能在新興領域改革上走在前列？“一方面是有擔當，另一方面是有需要。”汪云興表示，作為改革開放的最前沿，深圳始終肩負著為改革做好先行示范的使命；同時，深圳在許多新興領域具有領先優勢，創新事物的發展要求深圳必須“破冰而行”，以改革破除體制機制的藩籬，開辟出新的發展空間。
除了加強新興領域立法，深圳還不斷深化重要領域和關鍵環節改革，在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等領域“涉險灘”、“啃硬骨頭”，推出一批重大改革措施。從扎實推進破產制度和機制的綜合配套改革，到深化數據要素市場化配置改革，再到在符合國土空間規劃要求的前提下推進二三產業混合用地，深圳通過一系列卓有成效的改革措施，不僅為自身實現新跨越贏取了更大的主動權，也形成了一批可復制可推廣的重大制度創新成果。
“創新驅動發展應是雙輪驅動，既需要科學技術創新，也需要體制機制創新。兩個輪子要一起轉，不能一快一慢，如此才能真正推動高質量發展。”汪云興說。作為改革試驗田，深圳近年來不斷拓展著改革的深度與廣度。目前，深圳綜合改革試點首批40條授權事項已全面落地；近3年，國家發展改革委已3次發文向全國推廣深圳改革創新舉措達87條。
開放橋頭堡活力十足
深圳港小漠國際物流港，一輛輛新能源汽車整齊排列，依次駛上停泊于岸邊的滾裝船，經長途運輸，最終投入全球市場。作為以汽車滾裝出口業務為特色的港口，小漠港區在開通外貿航線短短一年半的時間里，就實現了新能源汽車出口累計突破5萬輛。其中，今年前7個月小漠港出口新能源汽車超3萬輛，同比增長超200%。
繁忙的小漠港，是深圳外貿高歌猛進的一個縮影。據深圳海關統計，今年上半年深圳累計進出口2.2萬億元人民幣，增長31.7%，規模位居全國城市首位，其中出口1.41萬億元，增長34.9%，位居全國第一。值得注意的是，自1993年起，深圳的出口規模已連續31年居全國第一，且出口優勢仍在繼續擴大。
2024年7月8日，小漠國際物流港，比亞迪(002594)新能源汽車等待出港。（宋春雨/攝）
在深圳持續推進高水平對外開放的過程中，企業也在“出海”的浪潮中不斷成長壯大。以深圳新能源汽車龍頭比亞迪為例，去年比亞迪海外新能源乘用車銷量突破24萬輛，同比增長337%，成為新能源汽車出口最多的中國品牌。今年上半年，比亞迪出海勢頭依舊強勁，累計出口新能源汽車達20.34萬輛，同比增長173.8%。
“深圳到底有多大？從地理上看，深圳只有大約1997平方公里，但是深圳孕育了許多頂尖的企業，它們在全球布局研發、制造、銷售、人才、信息和資金等網絡。這些企業遍布世界的網絡，也讓深圳的經濟網絡要遠遠超過這1997平方公里。”汪云興表示，深圳的經濟總量已突破3萬億元，未來要持續站上新的臺階，必須繼續走開放的道路，培育更多世界級的企業。
“走出去”蹄疾步穩，“引進來”也不遺余力。近年來，外資持續加碼深圳，投資動作頻頻。蘋果宣布在深圳新設應用研究實驗室、星巴克在深圳創立創新科技中心、英特爾聯合深圳市政府共同打造大灣區科技創新中心……一個個國際巨頭用實際行動為深圳的發展投下“信任票”。數據顯示，今年上半年，深圳新設外商投資企業3683家，占全國比重達13.7%。目前，來深投資的世界500強企業超310家，彰顯了強大的“磁吸力”。
為進一步擴大“鵬”友圈，深圳今年5月發布了《深圳市進一步加大吸引和利用外資實施辦法》。從支持全球知名制造業龍頭企業將總部基地落地深圳，到鼓勵外國投資者通過并購、跨境人民幣出資等方式在深圳投資，再到探索便利化的數據跨境流動安全管理機制，一系列務實的舉措致力于打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，提升對外資外企的吸引力。
立足南海之濱，深圳一直被視作中國對外開放的最前沿。在建設中國特色社會主義先行示范區的征程上，深圳繼續發揮“開放橋頭堡”的作用，在服務國內國際雙循環中當先鋒、做示范。
五年揚帆奮楫，回首已過萬重山。下一個五年，在創新、改革、開放這三大法寶的持續加持下，深圳還將以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林，距離成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市更進一步。
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