中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月2日訊 國務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹和解讀白皮書。白皮書由前言、正文和結(jié)束語三部分組成，約1.9萬字。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，本次白皮書的發(fā)布旨在全面介紹能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強(qiáng)國際合作的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略提出十年以來，中國能源轉(zhuǎn)型取得的歷史性成就并分享中國能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
五個(gè)堅(jiān)持已基本體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型方方面面
國家能源局局長章建華在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，白皮書系統(tǒng)闡釋了中國能源轉(zhuǎn)型的基本理念，概括為五個(gè)堅(jiān)持。
堅(jiān)持人民至上，中國始終把滿足人民美好生活需求放在首位，不斷提升人民群眾用能的獲得感和滿意度。堅(jiān)持綠色低碳，加快構(gòu)建以非化石能源為主體的能源供給體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持立足國情，先立后破，有序轉(zhuǎn)型，在確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，依靠科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)能源綠色低碳、安全高效發(fā)展。堅(jiān)持開放合作，中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手各國推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展。中國尊重發(fā)展中國家自主選擇符合本國國情的轉(zhuǎn)型路徑，以公平、公正、有序方式推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。
“白皮書發(fā)布的大背景主要跟中國低碳轉(zhuǎn)型的決心有關(guān)�！绷植畯�(qiáng)表示，“五個(gè)堅(jiān)持源于‘推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展’‘雙碳’目標(biāo)、‘綠水青山就是金山銀山’等理念的融合�！�
在林伯強(qiáng)看來，五個(gè)堅(jiān)持已基本體現(xiàn)在中國低碳轉(zhuǎn)型的方方面面。具體體現(xiàn)在清潔能源轉(zhuǎn)型、推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型、能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型等方面。
“轉(zhuǎn)型必須是因地制宜的�！闭劦睫D(zhuǎn)型路徑，林伯強(qiáng)表示，“每個(gè)國家的國情不一樣，資源稟賦不一樣，能源結(jié)構(gòu)不一樣，我國也應(yīng)以我國的具體國情來進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
四“新”成就 能源轉(zhuǎn)型逐“綠”而行
新聞發(fā)布會(huì)上，章建華介紹了中國能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐成就，主要體現(xiàn)為四個(gè)“新”。
清潔能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。截至2023年底，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模較十年前增長了10倍，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)的58.2%，新增清潔能源發(fā)電量占全社會(huì)用電增量一半以上。清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費(fèi)比重下降12.1個(gè)百分點(diǎn)。
“前五年除了風(fēng)電、光伏發(fā)電量的增長水平明顯高于發(fā)達(dá)國家�！绷植畯�(qiáng)表示，“另一方面，當(dāng)前新能源主要產(chǎn)能在我國，我國新能源產(chǎn)業(yè)鏈非常完整。我國對(duì)全球低碳轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)是顯著的。”
能源結(jié)構(gòu)方面，在林伯強(qiáng)看來，新能源在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到了重要的作用。近十年新能源在一次能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，大概上漲了六到七個(gè)百分點(diǎn)。
能源清潔高效利用取得新成效。十年來，我國累計(jì)淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%。全社會(huì)終端用能電氣化率達(dá)到28%。與2012年相比，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過26%。
“單位能耗下降是社會(huì)發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體體現(xiàn)�！绷植畯�(qiáng)稱，“也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，一個(gè)基本的、自然的特征。我國的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展較快�！�
綠色能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。建成風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術(shù)，水電全產(chǎn)業(yè)鏈體系全球領(lǐng)先。
林伯強(qiáng)分析認(rèn)為，未來新能源系統(tǒng)的潛力非常大。新能源發(fā)展中出現(xiàn)很多問題，需要在未來的通過技術(shù)進(jìn)步、通過新的商業(yè)模式、通過國際合作解決。
“新能源的主要特征是不穩(wěn)定�！绷植畯�(qiáng)坦言，“那么，今后解能解決風(fēng)電、光伏的不穩(wěn)定性，需要通過智能電網(wǎng)、數(shù)字化、人工智能等方面比較大的技術(shù)創(chuàng)新及成本下降�！�
能源體制改革取得新進(jìn)展。主體多元的能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建，統(tǒng)一開放的能源市場(chǎng)體系逐步完善，反映市場(chǎng)供需關(guān)系的能源價(jià)格機(jī)制逐步形成，市場(chǎng)在提升清潔能源消納水平、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)資源優(yōu)化配置等方面的作用日益顯現(xiàn)。
林伯強(qiáng)分析認(rèn)為，新的能源系統(tǒng)需要新的能源基礎(chǔ)設(shè)施，需要市場(chǎng)支持，提高供給的同時(shí)，也有有效地控制需求。“如果新能源系統(tǒng)的供給趕不上需求的增長，那么化石能源的供給就還是會(huì)增長，所以需求也是轉(zhuǎn)型中重要的方面�！�
“未來的能源體制改革著重在電力上�！痹诹植畯�(qiáng)看來，新能源主要將以電力形式體現(xiàn)，接下來要面臨的問題是如何使電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)掛鉤，使碳排放成本可以往下游去傳動(dòng)。
“與傳統(tǒng)電力競(jìng)爭中，通過綠電綠證碳交易來體現(xiàn)新能源的綠色價(jià)值，所以通過電力市場(chǎng)化改革等來提高新能源的競(jìng)爭力�！绷植畯�(qiáng)稱。
為全球綠色轉(zhuǎn)型作出突出貢獻(xiàn)
此外，新聞發(fā)布會(huì)上，章建華還介紹了白皮書客觀展示了中國為全球綠色轉(zhuǎn)型作出的突出貢獻(xiàn)。
中國是全球能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者。十年來，中國可再生能源年度新增裝機(jī)在全球的占比均在40%以上。全球非化石能源消費(fèi)占比從13.6%提高到18.5%，其中，中國的貢獻(xiàn)率為45.2%。中國依托持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭、超大規(guī)模市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，也推動(dòng)了全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本大幅下降。中國與共建“一帶一路”國家積極拓展綠色能源領(lǐng)域合作，一大批惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地，為所在國提供了清潔、安全、可靠的能源供應(yīng)方案。
“《中國的能源轉(zhuǎn)型》更全面展示了中國為全球綠色發(fā)展作出的主要貢獻(xiàn)�！绷植畯�(qiáng)表示，相比于《新時(shí)代的中國能源發(fā)展》中對(duì)中國能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放、國際合作以及參與全球治理實(shí)踐的展示，《中國的能源轉(zhuǎn)型》增加了新能源度電成本、能耗強(qiáng)度等更具體更細(xì)致的對(duì)中國可再生能源裝機(jī)與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)全球綠色發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用的描述，讓“中國好，世界會(huì)更好”的人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心，對(duì)激發(fā)全球動(dòng)力、鼓舞氣候治理信心有重大意義。
“目前，我國具有非常完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)成本價(jià)值競(jìng)爭力非常高，可以為全球的低成本低碳轉(zhuǎn)型做出巨大貢獻(xiàn)�！绷植畯�(qiáng)表示，“我國目前在新能源轉(zhuǎn)型上取得的成就不僅為發(fā)達(dá)國家，還為發(fā)展中國家起到示范作用。”
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