國資央企共鏈行動提速 助力產業提質向“新”

證券時報記者 江聃

三季度以來，軌道交通與清潔能源裝備共鏈行動、新型電力系統與有機硅產業共鏈行動等陸續落地，中央企業產業鏈融通發展共鏈行動（下稱“共鏈行動”）速度有所加快。與此同時，創新聯合體設立從中央到地方深化拓展。接受證券時報記者采訪的專家認為，共鏈行動和創新聯合體建設已經成效初顯，需要持續強化與產業鏈上下游企業的產業合作和有效對接，著力打造目標明確、任務清晰、項目落地的產業鏈生態圈戰略合作體系。

三季度以來

共鏈行動落地提速

據證券時報記者不完全統計，三季度以來，共鏈行動落地速度較上半年明顯加快。

9月19日，中國中車軌道交通裝備與清潔能源裝備現代產業鏈共鏈行動落地。中國中車分別與鞍鋼集團、中國科學院大連化物所簽訂戰略協議，與馬鋼集團簽訂產業鏈合作框架協議，與中國工商銀行簽訂產業鏈金融合作協議。中國中車旗下子公司分別圍繞供需匹配、協作配套、創新合作、產融結合、產業賦能五個主題，與產業鏈合作伙伴簽署80對共鏈行動合作協議。

此外，7月份以來，自主安全計算現代產業鏈共鏈行動、新型電力系統與有機硅產業鏈融通發展共鏈行動相繼落地。

“這些共鏈行動主要聚焦于軌道交通、清潔能源、新型電力系統等關鍵領域，均為國家戰略性新興產業的重要組成部分�！眹�資專家周麗莎對證券時報記者表示，通過共鏈行動，企業間將實現資源共享、優勢互補，促進產業鏈上下游的協同發展，這將有助于提升產品質量、降低成本、增強市場競爭力。同時，共鏈行動還推動了技術創新和產業升級，為產業鏈的高質量發展提供有力支撐。

共鏈行動由國務院國資委會同工業和信息化部于2023年發起，旨在提升產業鏈供應鏈的韌性和競爭力。

國務院國資委研究中心研究員胡遲認為，共鏈行動按照產業鏈縱向一體化的要求，組織一批企業開展合作，有效提高了產業鏈效能，成效已經開始顯現。

創新聯合體設立

從中央到地方深化拓展

共鏈行動的基礎在于科技創新。值得注意的是，共鏈行動加快落地的同時，作為國資國企科技創新的重要載體，創新聯合體也多點開花。

據記者不完全統計，僅三季度以來就有中央企業海洋工程技術創新聯合體、中央企業先進電力裝備創新聯合體、一體化閉式循環快堆核能系統創新聯合體、中央企業綠色氫能制儲運創新聯合體等相繼成立。

與此同時，設立創新聯合體的工作正在由中央企業層面逐步下沉至地方國企。河北省科技廳近日公布了2024年首批省級創新聯合體名單，“河北省高精密智能化輥壓裝備創新聯合體”等5家創新聯合體成為省級創新聯合體，至此，河北省省級創新聯合體達到7家。湖南省國資委研究出臺《推動監管企業與高校產學研對接合作工作方案》，開展“大校、大院、大企”產學研合作，與高校共建60余個創新聯合體。海南鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，并明確到2025年將組建10個以上創新聯合體，促進科技成果產業化、規�；瘧�用，帶動創新鏈與產業鏈融通發展。

創新聯合體是推動科技創新和產業創新深度融合的重要抓手，是以市場機制為牽引，以共同利益為紐帶，以共同遵守的合約為保障的技術創新組織。

周麗莎認為，共鏈行動和創新聯合體的成立對于國資國企發力戰略性新興產業具有重要作用。通過共鏈行動和創新聯合體，中央企業可以更好地把握戰略性新興產業的發展機遇，實現高質量發展。

陽光時代律師事務所合伙人朱昌明表示，創新聯合體本身是中央企業開展科技創新的主要形式，對于參與共鏈行動的國資央企而言，創新聯合體也是共鏈行動不可分割的組成部分：央企要圍繞創新鏈牽頭組建創新聯合體，打造統一開放、競爭有序的產學研協同創新網絡，聯合中小企業開展強基補短工程和產業基礎能力再造工程，發揮重大工程和重點項目的強引擎、硬支撐作用，夯實產業發展底座以提升產業鏈的安全水平。

繼續健全新興產業

培育機制

“鏈”上協同，央企布局戰略性新興產業取得積極進展。今年前7個月，央企在戰略性新興產業上的投資力度持續加大，完成投資超過1萬億元，同比增長24%，占央企總投資的38%。

部分國資央企戰略性新興產業投資更是呈現跨越式增長態勢。記者從中國能建獲悉，上半年該公司戰略性新興產業投資完成額同比增長89%，新能源與綜合智慧能源業務實現營業收入同比增長8.04%，占該公司總營業收入的30.42%。

中國綠發投資集團有限公司（下稱“中國綠發”）規劃發展部負責人告訴證券時報記者，今年1—8月，中國綠發戰略性新興產業投入累計金額同比增長180%，戰略性新興產業投資占比超過總投資額的60%。

“我們加快科技成果轉化，培育了中綠中科儲能技術有限公司、上海中綠新能源科技有限公司、北京中綠中科鋰電容科技有限公司等一批科技企業�！鼻笆鲋袊�綠發規劃發展部負責人表示。

不過，受訪專家認為，共鏈行動和創新聯合體建設仍存在提升空間。周麗莎認為，基于年度“一利五率”考核要求，央企提升戰略性新興產業投資占比是必然趨勢。建議可以進一步加強產業鏈上下游企業的深度合作，推動技術創新和產業升級的深度融合。也可以加強與國際先進企業的交流合作，引進先進技術和管理經驗，提升整個產業鏈的國際化水平。

胡遲也談到，除了“一利五率”考核，聚焦提升“五個價值”（增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值）和“三個集中”（推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中）的要求，都要求國資央企加力布局戰略性新興產業不僅要追求“量”，更要提“質”。

朱昌明表示，共鏈行動的內涵很豐富，涉及產業鏈、創新鏈、供應鏈、資金鏈等多鏈條的融合，國資央企需要在供需匹配、協同配套、創新合作、資源共享、產業賦能、產融結合、央地合作等方面，持續強化與產業鏈上下游企業的產業合作和有效對接，著力打造目標明確、任務清晰、項目落地的產業鏈生態圈戰略合作體系。

據悉，國務院國資委將繼續健全新興產業培育機制，優化保障支持政策，推動一批重大成果落地，不斷催生新產業、新模式、新動能。

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