今年是澳門回歸25周年，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱橫琴合作區）也正式掛牌三周年。自《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）印發以來，“促進澳門經濟適度多元發展”始終是橫琴合作區的四大戰略定位之一。同時，《總體方案》明確提出，橫琴合作區要大力發展集成電路、電子元器件等產業，加快構建特色芯片設計、測試和檢測的微電子產業鏈。
2019年，珠海先進集成電路研究院（以下簡稱研究院）成立，聚焦橫琴、珠海、澳門三地集成電路產業發展的需求；2022年，珠海大橫琴集團與研究院共建的粵澳集成電路設計產業園（以下簡稱產業園）投入運營，成為橫琴合作區重點打造的首個集成電路特色園區。
產業園會如何促進橫琴、珠海、澳門三地的集成電路產業協同發展？在橫琴合作區正式實施“分線管理”政策后，將給三地的集成電路產業發展帶來哪些影響？如何更好地吸引集成電路國際人才到橫琴合作區來創新創業？在每日經濟新聞成立20周年之際，珠海先進集成電路研究院院長龔斌接受了《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪。
龔斌表示，橫琴合作區的定位之一是要促進澳門經濟適度多元發展，而經濟多元發展的主要抓手在產業，集成電路產業是高科技產業的皇冠，能起到更好的示范和引領作用，以及幫助澳門青年就業。
他同時提到，集成電路產業發展有自身的行業規律，從全球來看，它都是一個需要時間、技術、人才、資金長期積累才能發展起來的產業。“我們要遵循產業發展規律，把國家給予的政策和橫琴合作區的優勢結合起來，促進集成電路產業良性健康發展。”
珠海先進集成電路研究院院長龔斌 圖片來源：每經記者 張建 攝談發展集成電路產業：更好地促進澳門經濟多元發展
NBD：產業園的成立背景和發展目標是什么？
龔斌：產業園是促進產業發展和集聚的平臺，踐行“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”戰略模式，現已入駐企業的業務范圍涵蓋顯示驅動芯片設計、圖形處理芯片設計、存儲芯片設計等領域。我們希望產業園成為區域產業發展的載體和抓手，成為中國集成電路企業走出去的出海通道，同時為海外人才歸國發展提供優質平臺。
NBD：研究院可以為橫琴合作區的集成電路產業提供哪些幫助？
龔斌：一方面，研究院是政府方面的智庫單位，協助參與政府的產業規劃和政策制定，為企業打造良好的政策環境；另一方面，研究院有配套產業基金，可以通過基金直接投資引進企業。
NBD：橫琴合作區出臺了一系列措施來支持集成電路產業發展，這些措施具體是如何體現的？
龔斌：一方面是稅收優惠政策，比如橫琴合作區的“雙15%”政策，即符合一定條件的企業和人員，減按15%的稅率征收企業所得稅，個人所得稅稅率不超15%，這可以大大助力企業招聘高端人才。同時，對企業的研發給予了大力支持，比如對芯片的研發流片環節有很大補貼，這對一些中小企業來說能大幅降低成本。
此外，橫琴合作區背靠澳門，企業可以通過澳門走向國際市場，包括“一帶一路”共建國家和葡語系國家的市場，為企業出海提供了很好的機會。
NBD：發展集成電路產業對橫琴合作區有什么意義？
龔斌：在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，明確提到發揮澳門-珠海強強聯合的引領帶動作用，加快科技創新中心建設。集成電路設計產業則是珠海和澳門同時具備差異化優勢的產業板塊——澳門集成電路科教資源優勢明顯，珠海的集成電路設計產業一直位居全國前十，設計產業基礎厚實，橫琴合作區發展集成電路設計產業可以成為珠澳深化合作的最佳產業結合點和“芯”窗口。
另一方面，集成電路產業已成為國際競爭的核心產業，受宏觀因素影響，我國除了要強化自主的集成電路“內循環”戰略力量，也要加快引導“外循環”。橫琴合作區區位優勢明顯，恰好可以作為內循環與外循環的交匯點，成為中國集成電路產業“雙循環”的戰略支撐點。
NBD：如何更好地發揮橫琴、珠海、澳門各自優勢，促進三地集成電路產業協同發展？
龔斌：橫琴合作區重點發展集成電路設計企業，定位是高端芯片這一部分。珠海的優勢在于有龐大的芯片設計產業規模和芯片設計人才基礎，但是做中低端芯片的企業也相對多一點，同時珠海在布局芯片制造產業。從產業鏈的角度來看，橫琴和珠海可以形成很好的聯動。澳門是自由貿易港，澳門大學有國家級集成電路重點實驗室，我們可以利用澳門自由貿易港和國際化平臺的優勢來吸引海外的資源，通過澳門這個通道幫助企業更好地走出去。
NBD：今年3月1日，橫琴合作區實行“分線管理”，這對于珠海、橫琴、澳門三地集成電路產業發展帶來了哪些影響？
龔斌：一是人才方面，海外的高層次人才通過澳門進入橫琴更加方便，人才流動更加便利，這有利于橫琴合作區的企業吸引海外人才來合作或者就業。二是物流方面，澳門的科研院所或企業如果從橫琴進口高端的儀器設備將更加方便。三是出海方面，內地企業可以在橫琴合作區設立平臺，幫助它的產品出海。
談集成電路產業發展規律：不能急于求成
NBD：對于橫琴合作區來說，當前發展集成電路產業還存在哪些困難？
龔斌：橫琴合作區發展集成電路產業的時間較短，還存在產業發展要素不夠齊備、產業配套不夠完善、產業人才不足等問題。這些問題也是在產業發展初期無法忽視的問題，我們需要去克服。
NBD：如何更好地吸引集成電路產業人才，讓他們愿意到橫琴合作區來發展，來創業創新？
龔斌：這些年，我國發展集成電路產業的勢頭非常迅猛，產業規模不斷擴大，人才緊缺逐漸成為阻滯產業發展的一大難題。我覺得在人才政策上還需要進一步突破，要將橫琴合作區建設成國際人才島，讓海外人才更加便利地到橫琴合作區來就業或者交流，這里面還有很多可以努力的空間。
NBD：對于未來幾年集成電路產業的發展趨勢，您是如何判斷的？
龔斌：我國集成電路產業的發展將會越來越好，同時也越來越難。從國家層面到產業層面，再到市場層面，都越來越重視集成電路產業的發展，國內集成電路產業規模逐年提高。
但是，現在的國際形勢對我國發展集成電路產業也有不利的影響，有很多限制或者封鎖，在技術合作和科研上面會有一些比較困難的地方。
NBD：近期，集成電路相關企業在資本市場上備受追捧，您如何看待這一現象？
龔斌：此前，受新冠疫情影響，加上半導體行業處于下行周期，不管是在一級市場還是在二級市場，這幾年半導體行業的投資都遇冷。但最近，半導體行業在資本市場上很火熱，說明大家還是認可半導體行業對經濟發展的基石和引領作用。
另外，外界也對中國半導體產業的長期發展看好，這些都會極大提升我們對半導體企業的投入，也會整體促進技術的不斷創新。有人分析認為，中國股市將進入牛市或者慢牛的大趨勢，我認為半導體產業將是其中最穩的一頭牛。
NBD：對于橫琴合作區集成電路產業的發展，您有什么愿景或者期待？
龔斌：集成電路產業不是一個能急于求成的產業，需要慢慢培育、集聚和壯大。對我們研究院來說，一方面要發揮好政府智庫的作用，幫助政府規劃產業政策，提供我們的建議和意見，營造一個更好的產業發展環境。另一方面，我們也希望利用好橫琴合作區的國際化優勢，積極拓展海外通道，幫助企業走出去，進行國際合作。
集成電路產業發展有自身的行業規律，從全球來看，它都是一個需要時間、技術、人才、資金積累才能發展起來的產業。橫琴合作區的發展備受國家重視，同時也擁有澳門國際化的區位優勢，但產業的發展需要時間，我們會遵循產業發展規律，把國家給予的政策和橫琴合作區的優勢結合起來，促進集成電路產業良性健康發展。
每日經濟新聞
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