張占倉 | 立方大家談專欄作者
為激發經濟發展消費拉動這一駕馬車的動力，河南進一步加力擴圍做好大規模設備更新和消費品以舊換新工作。近日，河南省發展改革委、省財政廳聯合印發《河南省2025年加力擴圍開展大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），擴大支持范圍，激發全社會消費潛力，推動全省“兩新”工作取得更大實效。
《實施方案》提出，到2025年底，力爭完成個人消費者汽車報廢和置換更新50萬輛左右，家電產品以舊換新800余萬臺，推動老舊營運貨車報廢更新約4700輛、農業機械報廢更新1.8萬臺套，新能源城市公交車更新800輛、動力電池更新4500臺，進一步釋放數碼產品、電動自行車、家居家裝產品等消費潛力。
從文件整體上看，重點突出；
第一，補貼力度更大。在設備更新方面，利用國家超長期特別國債資金，對符合條件的經營主體貸款，在中央財政貼息基礎上，給予省級財政額外貼息，單個項目和企業年度貼息有明確額度限制，還發揮政府性融資擔保機構作用，為企業提供擔保支持。在消費品以舊換新方面，汽車報廢更新補貼最高達2萬元，家電以舊換新補貼范圍擴大，數碼產品、家居家裝等也有相應補貼，補貼比例和金額都較為可觀。
第二，支持領域覆蓋多個行業。設備更新支持工業、用能設備、能源電力等10多個領域，重點推動高端化、智能化、綠色化設備應用，2025年計劃實施設備更新項目3000個左右，實現鋼鐵等4個重點行業綠色化改造全覆蓋。消費品以舊換新不僅涉及汽車、家電等傳統領域，還新增了數碼產品、電動自行車、家居家裝及適老產品等，滿足了不同消費者的多樣化需求。
第三，補貼范圍惠及更多群體和產品。將老舊營運貨車報廢更新補貼范圍擴大至國四及以下排放標準營運貨車。農業機械報廢更新補貼范圍在原有13類基礎上，新增了田間作業檢測終端等4類設備。家電以舊換新增加了微波爐等4類家電。這些舉措讓更多的老舊設備和產品有了更新換代的機會，也讓更多的消費者和企業能夠享受到政策優惠。
第四，注重回收循環利用。加強回收循環利用能力建設，積極爭取超長期特別國債資金支持資源循環利用重點項目建設。支持省資源循環集團打造循環經濟產業集群，促進二手商品交易和再制造產業升級，推動資源回收利用行業高質量發展，體現了政策在促進資源可持續利用方面的導向。
第五，助力重點產業發展。在新能源領域，支持新能源城市公交車及動力電池更新，平均每輛車補貼額提高至8萬元。在燃料電池汽車示范應用鄭州城市群范圍內，支持重型卡車氫燃料電池替代，對重點行業領域老舊柴油、燃油商用車更新給予補助，有助于推動新能源汽車產業發展，減少污染排放，促進經濟綠色轉型。
第六，強化標準引領。加快標準制定修訂，強化標準執行監督，通過標準提升牽引作用，引導企業和消費者在設備更新和消費品以舊換新過程中，選擇符合更高標準的產品和設備，有助于提高產品質量和資源利用效率，保障政策實施的質量和效果。
可以說，2025年河南“兩新”政策有多方面亮點。通過加大補貼力度、擴大支持范圍、注重回收循環利用等多方面舉措，旨在激發消費潛力，推動產業升級，促進經濟可持續發展，將為全省經濟社會發展注入新的動力，為廣大老百姓帶來更多實惠。
責編:李文玉 | 審核:李震 | 監審:萬軍偉
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