柔性治理：淅川“五一”便民舉措折射城市管理溫度

2025年“五一”假期,河南淅川縣推出“公交免費、停車場免費、輕違不罰”的民生政策,猶如春風吹皺一池春水,引發社會廣泛關注。這看似簡單的便民舉措,實則蘊含著城市治理理念的深刻轉變。當傳統剛性執法遇上現代柔性治理,淅川用三把“溫情鑰匙”開啟了城市管理的新維度。　

公共服務的溫度:讓渡行政權力的惠民實踐　

淅川縣政府主動讓渡行政收益,將公交系統的票款收入轉化為惠民紅利,表面看是財政的減法,實則成就了社會效益的乘法。免費乘坐公交日均客流的增長,必將帶動餐飲、零售消費的增長,這種“放水養魚”的經濟智慧,體現了現代政府從管理者向服務者的角色蛻變。停車場的免費開放策略,不僅緩解了假日停車難痼疾,更將機關大院的高墻轉化為連接民心的橋梁�！�

“五一”假期,平日嚴格管理的機關停車場向游客敞開大門,保安變身導覽員,門禁系統切換為服務系統。這種空間功能的柔性轉換,打破了政府機關與居民游客的心理藩籬,讓公共服務真正有了觸手可及的溫度�！�

執法理念的嬗變:從剛性約束到彈性包容　

“輕微違法不處罰”政策顛覆了傳統執法思維。交警部門對不按規定停車、禁鳴區鳴喇叭、未系安全帶等輕微違法,采取教育提醒代替行政處罰,“只警告,不罰款,不記分”,既讓執法有溫度,又讓普法有廣度。這種“教育為主、處罰為輔”的執法創新,在鄭州大學公共管理學院的研究中顯示,能夠使再犯率顯著降低,同時提升市民的法律意識和對執法工作的滿意度,不僅有助于減少違法行為的發生,還能促進社會和諧,提高執法的公信力。　

在某些區域,執勤民警還配備有“小喇叭”,宣講“交通安全”,這種“執法+服務”的復合模式,將冰冷的處罰轉化為溫情的教育,實現了法律效果與社會效果的有機統一�！�

治理效能的轉化:短期舉措與長效機制的辯證　

淅川假日便民舉措帶來的不僅是短期的社會好評,更將催生治理效能的化學反應。公交免費政策會使主干道擁堵指數下降,尾氣排放減少。這種環境效益的溢出,遠超政策設計的初衷。游客也會因新政提升重游意愿,城市美譽度的增值難以用經濟指標衡量。　

出租車錯峰交接班,基層干部、志愿者會主動走上前疏導交通……這種政府引導下的社會協同治理,正在構建起共建共治共享的城市治理新格局�！颁来ǔ鞘兄卫聿皇撬阈g題,而是辯證法,需要在剛與柔、放與管之間找到動態平衡�！毕嚓P單位負責人表示。　

淅川的暖心服務,猶如在精密的城市機器中注入人文潤滑劑。當電子眼閃爍警示紅光的瞬間,能轉化為提醒的綠光;當停車場閘機抬桿的剎那,能升騰起歡迎的溫度;當公交車投幣箱封閉的時刻,能敞開民心的通道——這樣的城市治理,才能真正抵達“民之所望,政之所向”的理想境界。這場始于假日特惠的治理實驗,或許正在為中國縣域治理現代化寫下生動的注腳。(楊振輝)　

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