三部門:開展市場準入壁壘 清理整治行動

證券時報記者 秦燕玲

4月29日，國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統(tǒng)一大市場建設的通知》，明確將會同有關(guān)部門聯(lián)合開展市場準入壁壘清理整治行動。

本次清理整治的重點是，以地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設立和實行的違反市場準入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級政府違規(guī)設置市場準入壁壘的15類做法情形。

具體來看，重點清理整治的做法情形包括國家層面已放開但地方仍在審批，審批依據(jù)法律效力不足，行業(yè)壁壘造成準入規(guī)則不平等，政府監(jiān)管能力不足不敢進行審批，違規(guī)擴大審批范圍、變更或增設審批條件，審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場壁壘，對外地企業(yè)設置準入限制，違背市場準入負面清單與外商投資準入特別管理措施要求、違規(guī)設置外資企業(yè)準入限制等方面。

根據(jù)《通知》，本次集中清理整治工作為期半年，各省級發(fā)展改革委需向省級人民政府定期報告工作開展情況，集中清理整治結(jié)束后，市場準入壁壘核實、整改、清理等工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化機制。

事實上，三部門4月24日發(fā)布《市場準入負面清單（2025年版）》的同時，就已明確將開展市場準入壁壘清理整治行動。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人指出，根據(jù)市場準入負面清單制度要求，清單之外的領(lǐng)域，各類經(jīng)營主體都可以依法平等進入，也就是“非禁即入”。這是負面清單管理模式最核心的要求，也是廣大經(jīng)營主體的熱切期盼。

本次清理整治工作將從推動地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理，開展市場準入壁壘線索征集，扎實推動核實整改，加強部門協(xié)同等方面展開。

【免責聲明】本文僅代表作者本人觀點，與和訊網(wǎng)無關(guān)。和訊網(wǎng)站對文中陳述、觀點判斷保持中立，不對所包含內(nèi)容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考，并請自行承擔全部責任。郵箱：news_center@staff.hexun.com