修正案獲議會通過，這回英國脫歐不再是一地雞毛了吧？

　　資料圖。圖/視覺中國。

　　英國議會通過兩項脫歐修正案

　　看過“非誠勿擾”相親節(jié)目的朋友一定熟悉這樣“秀”的場景：一群人濟濟一堂，立足解決終身大事。男嘉賓逐一登場，與女嘉賓熱烈討論相關問題，表達立場，然后女給男投票，男給女投票。有的男女牽手成功，但即使牽手，也只是“意向性表達”，絕無婚姻的法律約束。

　　英國議會1月29日晚的投票就有點“非誠勿擾”的意思。議員們對如何走出脫歐困局冥思苦想之后，林林總總提出了14個關于脫歐的修正案。29日上午，議會便就此激烈辯論，各抒己見，闡述脫歐之策。

　　根據(jù)新規(guī)則，議長伯科從中最終選出七個具有代表性的修正案進行投票。投票結果只是表達意向，并無法律約束力。

　　七個修正案中通過了兩個。一是“斯佩爾曼修正案”，最終以318票對310票過關。該案只原則性提出反對“無協(xié)議脫歐”，并無具體主張，通過尚屬意料之中。

　　二是“布萊迪修正案”，在最后“壓軸”表決中以317票對301票獲勝。該修正案由保守黨“1922委員會”主席布萊迪提出的，核心主張是終止“北愛邊界保底條款”，重新考慮“替代安排”。布萊迪在保守黨后座議員中深孚眾望，修正案也得到梅首相和北愛民主統(tǒng)一黨支持。但此前并不被看好，硬脫歐派要員如前外交大臣約翰遜、“歐洲研究組織”主席里斯－莫格等紛紛揚言將組織力量予以否決。

　　兩個呼聲最高的修正案卻意外落敗。“庫柏修正案”要求梅政府應在2月26日前拿出脫歐可行性方案，否則必須推遲原定3月29日的脫歐時間，以避免無協(xié)議脫歐。此案由保守黨和工黨議員共同提出，冀圖凝聚跨黨派共識，卻以321票對298票被否決。

　　“格雷夫修正案”由前總檢察長格雷夫提出，呼吁議員們在三月底前每周二就脫歐各種選項進行投票，如二次公投、無協(xié)議脫歐、挪威模式等等，逼迫大家“矬子里拔將軍”，最終以321票對301票落敗。

　　除此之外，被否決的修正案還包括主張二次公投的“蘇格蘭民族黨修正案”，主張永久留在關稅同盟的“工黨修正案”以及主張脫歐時間再推遲兩年的“里夫斯修正案”。

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　　投票給了特蕾莎· 梅“冬天里的一點火”

　　議會既是梅首相的戰(zhàn)場，也是她的“秀場”。梅無疑是最閃亮的“人氣嘉賓”，她支持的修正案得到多數(shù)票支持，一定程度達到了議員們的人心所向。但是梅首相還需從兩周前投票慘敗中吸取經驗，著手凝聚更多共識，走出當前脫歐的“死胡同”。

　　下階段梅還得繼續(xù)“秀”，首先要向保守黨“秀初心”。脫歐就是保守黨的初心，梅要完成脫歐大業(yè)離不開更多硬脫歐派成員支持。此次“布萊迪修正案”在約翰遜、里斯－莫格等反對的情況下得以通過，說明硬脫歐派也不是鐵板一塊，其中的溫和派在接受梅協(xié)議方面仍有做工作余地。

　　其次要向工黨“秀決心”，表達力避“無協(xié)議脫歐”的決心。工黨在脫歐問題上也極度分裂，主流意見主張英國永久留在關稅同盟，并且不排除二次公投。在上訴意向被否決后，部分工黨議員轉而在“布萊迪修正案”投票中支持或棄權。梅首相視之為良機，在講話中強化了反對無協(xié)議脫歐的立場，表態(tài)將“為英國國家利益戰(zhàn)斗不息”，鼓勵工黨在跨黨合作中建言獻策，并邀請工黨領袖科爾賓共商大計。

　　此外還要向歐盟“秀信心”。歐盟多次批評英方不知自己想要什么，對梅能否找到共識保持懷疑。此次梅總算抓住了脫歐協(xié)議的“牛鼻子”，只要更換“北愛邊界保底條款”，協(xié)議就有望得到議會多數(shù)支持。梅在與歐方談判中可展現(xiàn)更多信心，打消歐盟“讓步于事無補”的疑慮，引導歐方相向而行。

　　不過，正如“牽手”沒有法律約束力，議員們投票意向也是飄忽多變的，不變的只是歐盟強硬的立場。英歐費了九牛二虎之力談成“保底條款”，如再加上諸多限制，都起不到“保底”作用。因此，“替代安排”很難做到內平蕭墻之亂、外壓歐方讓步。

　　此次投票畢竟給了梅首相“冬天里的一點火”，雖然只是“星星之火”，只要擁有大智慧(601519)，也是可以燎原的。

　　邱靜（中國社科院世界經濟與政治研究所）

　　編輯 李冰冰校對 王心