美國國務院2月1日宣布,美國將于2日起暫停履行《中導條約》義務,啟動退約程序。
美國國務卿蓬佩奧當天在國務院記者會上說,由于俄羅斯長期違反《中導條約》的規定,美方將暫停履行條約義務,啟動為期6個月的退約程序。蓬佩奧表示,他希望俄羅斯能重新遵守條約,并稱美國與俄羅斯將在未來6個月繼續就此展開談判。
美國總統特朗普當天也發表聲明稱,長期以來,俄羅斯秘密研發和部署條約限制的導彈系統,導致美國做出這一決定。美國將著手開發軍事回應的選項,與北約和其他盟友展開合作,避免俄方因部署違約導彈系統而獲得軍事上的優勢。
《俄羅斯報》網站2月1日發表俄羅斯前外長伊戈爾·伊萬諾夫的采訪文章稱,很難排除美國退出《中導條約》最終會導致嚴重后果的可能性。
要想擺脫當前局勢,俄美兩國需要共同主導,在當前復雜形勢下達成能夠考慮到全局的戰略解決方案,阻止態勢向軍備競賽的方向發展。伊萬諾夫1998年至2004年期間擔任俄羅斯外長,現任俄羅斯國際事務委員會主席。參考消息網編譯文章如下:
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《俄羅斯報》:形式上美國今日(2月1日)開始退出《中導條約》的進程,同時軍事領域的技術進步正在以空前的速度發展:幾乎每天都有越來越致命的新式武器裝備問世的消息。世界戰略穩定在很大程度上取決于美國和俄羅斯,然而兩國在該問題上沒有進行任何談判。這一切或導致什么?
伊戈爾·伊萬諾夫:局勢著實令人非常不安,全球安全風險急劇上升。當然,包括核武器在內的軍備競賽在冷戰年代也有過。在那已遠去的年代,世界多次瀕臨危險邊緣。但當時和現在還是有原則性區別。盡管矛盾尖銳且時而不可調和,但蘇聯和美國作為主導核大國,能夠聯合制定出使世界避免核災難威脅的“保險”機制。
問:“保險”機制具體指的是什么?
答:戰略穩定問題從上世紀70年代開始在蘇美關系的優先事項中就占據了重要位置。蘇聯和美國以各自不同的方式,最終明白使用核武器不可能達到任何軍事政治目的。這種理解為就彼此可接受的核武器及其運載工具數量尋求一致創造了條件。
兩國建立了談判和磋商機制,包括最高層。通過該機制不但可以對表,更好地了解彼此的能力,而且可就對雙方而言最復雜和敏感的問題達成具體協議。1972年的《反導條約》和1974年的《反導條約》備忘錄、1972年的《第一階段削減戰略武器條約》和1979年的《第二階段削減戰略武器條約》、1968年的《不擴散核武器條約》——這些條約和其他協定沒有長期談判是磨不出來的,這些談判甚至在出現尖銳的危機局勢,甚至兩國其他方向的合作停止時也幾乎未中斷過。
需要指出的是,除政治家、外交官和軍人以外,加入談判進程的還有蘇聯科學院和美國國家科學院的科學家。他們對采用各種軍事科學成就的可能性給予了專業評價。
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問:《反導條約》曾經是否有救?
答:當然!在與小布什總統的所有會晤中,俄羅斯總統普京都把保留該條約作為核心主題。這種會晤我參與過大部分,可以肯定地說,俄總統方面展現出了最大誠意。俄方提出了各種具有建設性的方案,不但包括對條約文本作出可能的修改,還包括在歐洲建立聯合反導系統的內容。
但所有努力都是枉然。從中只能得出一個結論:
華盛頓采取將世界秩序模式強加于人的方針,包括在安全領域,在這種情況下,美國獨攬于身的領導地位可得到加強。華盛頓開始愈發堅定地通過降低國際伙伴的安全來加強自身安全。
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答:當然!盡管俄羅斯國內對這一條約也有不少批評,但可以十分肯定地說,《中導條約》有助于降低歐洲大西洋(600558)地區的緊張程度,為構建歐洲安全新模式提供機會。當年參與談判的阿赫羅梅耶夫元帥指出,盡管蘇聯方面有些失算,但《中導條約》總體上符合蘇聯和國際社會的利益。
《中導條約》是否有救?我不覺得。我的印象是,沒有一方出于某種原因為此作出過特別努力。《中導條約》的取消帶來了不確定性,之后很可能是雙方出于自身安全利益的單邊行動。
問:特朗普不久前宣布的反導計劃也是由此而來?
答:危險的甚至不是這些計劃本身,而是導致采取這種計劃的思維邏輯。這種邏輯的背后是自信,他們有一種錯誤的觀念:認為通過力量的壓制或力量優勢的威脅就可以主導世界。
這種理論不新鮮,已不止一次以不同的闡釋方式出現在美國。如果上世紀下半葉和本世紀初這些理論沒能成真,那么特朗普的計劃很可能也遭受同樣的命運。
今天的世界比過去更不愿意接受美國的霸權。
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問:在這種局勢下該怎么做?
答:沒有也不可能有明確的答案。我們面對的是過于復雜和多面的問題。但我可以表達一些見解。
第一,大家要意識到,世界已邁入全球和區域安全的高風險區。這已不是或近或遠的未來的問題,而是當下的問題。
第二,如果這一趨勢不變,沒有一個國家或多國集團可獨善其身。
危機是全球性的,最先進的反導系統或其他技術工具也抵擋不了。
第三,要想擺脫當前局勢,只能通過政治談判,談判應考慮所有因素,包括世界新力量格局。這項任務極為復雜,哪怕是與冷戰時期的經驗相比。形象地說,過去我們完成的是算術題,如今我們將不得不與高數方程式打交道。
第四,解決當前問題需要制定出戰略解決方案,能夠綜合評估世界安全的所有方面并達成相關協議。我們——在這種情況下我指的是與軍控有關的所有人——目前只對技術進步有反應,在這方面是嚴重滯后的。任務是,越過技術進步并堵住最破壞安定的軍備競賽方向,趁我們有能力這么做。
第五,這至關重要,整個進程應由俄羅斯和美國啟動并領導。任何其他國家和國際組織都不具備扭轉國際關系負面趨勢所必要的政治分量。談論全球安全不應局限于俄美對話,但兩國依舊將為維護世界和平與安全承擔特殊責任。
問:如果事態不按您所描述的發展,會發生什么?世界將走向災難?包括核災難?
答:遺憾的是,我排除不了這種情況。
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