被列入PHEIC，究竟有什么影響？

　　現(xiàn)在關(guān)注亞洲財(cái)經(jīng)公眾號(hào)，點(diǎn)擊下方菜單中的對(duì)抗疫情，可查看與疫情相關(guān)的全部數(shù)據(jù)、新聞及信息；并新增“同程查詢”功能，可查詢是否曾與確診患者搭乘同班次公共交通工具。

　　1月30日，世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)發(fā)布消息，根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》，世衛(wèi)組織總 干事譚德塞博士將于2020年1月30日再次召集新型冠狀病毒突發(fā)事件委員會(huì)開(kāi)會(huì)。

　　委員會(huì)將針對(duì)此次疫情是否構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）并如何處置疫情，向總干事提供咨詢意見(jiàn)。

　　總干事將在聽(tīng)取委員會(huì)意見(jiàn)后作出決定并予以公布，同時(shí)還將公布各項(xiàng)建議。

　　會(huì)議擬于北京時(shí)間20：30開(kāi)始。

　　新聞發(fā)布會(huì)暫定于北京時(shí)間星期五凌晨2:30分舉行。

　　在這之前，譚德塞29日在世衛(wèi)組織記者會(huì)上通報(bào)了訪華情況。

　　他說(shuō)，中國(guó)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的努力值得“感激和致敬”。

　　之前1月26日、1月27日，世衛(wèi)組織在新型冠狀病毒每日疫情報(bào)告中說(shuō)，中國(guó)面臨的疫情風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為“非常高”，而疫情對(duì)地區(qū)和全球構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為“高”，這一結(jié)果延續(xù)22日的評(píng)估結(jié)果不變。

　　其中，世衛(wèi)組織在26日?qǐng)?bào)告的腳注中指出，該組織在23日、24日、25日發(fā)布的幾份報(bào)告中，錯(cuò)誤地將新型冠狀病毒疫情對(duì)全球構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)為中等。

　　日內(nèi)瓦時(shí)間2020年1月22日12:00及23日12:00，世衛(wèi)組織就中國(guó)發(fā)生的新型冠狀病毒疫情曾召開(kāi)了兩次會(huì)議。

　　北京時(shí)間2020年1月24日凌晨，委員會(huì)發(fā)布聲明，此事件尚未構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，英文縮寫(xiě)為：PHEIC。

　　那么，PHEIC到底是什么？

　　世衛(wèi)組織2005年修訂《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》，并在其中提出PHEIC的定義：

　　“通過(guò)疾病的國(guó)際傳播構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施的不同尋常事件。”

　　意思是當(dāng)前事件情況嚴(yán)重、突然、不尋常或意外；公共衛(wèi)生影響超出國(guó)家邊界；可能需要立即采取國(guó)際行動(dòng)。

　　影響事件是否構(gòu)成PHEIC的因素包括：疾病感染病例、死亡病例、傳染性、治療效果、疫區(qū)人口密集程度；病情發(fā)展速度；是否傳出國(guó)境；是否需要限制國(guó)際旅行及貿(mào)易等。

　　提出PHEIC是為了面對(duì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既能防止或減少疾病的跨國(guó)傳播，又不對(duì)國(guó)際貿(mào)易和交通造成不必要的干擾，使相關(guān)國(guó)家地區(qū)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

　　根據(jù)疫情的發(fā)展，宣布PHEIC后隨時(shí)可以撤銷及修改，發(fā)布后有效期為3個(gè)月，之后自動(dòng)失效。

　　在2005年世衛(wèi)組織設(shè)立PHEIC機(jī)制后，迄今為止，共宣布過(guò)5次，分別是：

　　2009年H1N1流感病毒、2014年野生型脊髓灰質(zhì)炎病毒、2014年西非埃博拉病、2016年巴西寨卡病毒和2018-2020年剛果（金）埃博拉疫情。

　　那么一旦被確認(rèn)PHEIC后，我們可能面臨的措施都有什么呢？

　　一旦疫情被確認(rèn)為PHEIC，世界衛(wèi)生組織能夠提出以下臨時(shí)或長(zhǎng)期建議（包括但不限于），可能會(huì)對(duì)于疫情發(fā)生國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響：

　　-對(duì)嫌疑人員及行李、貨物、集裝箱、交通工具等進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察；

　　-對(duì)嫌疑或受染旅行者采取干擾性和創(chuàng)傷性最小的醫(yī)學(xué)檢查等額外衛(wèi)生措施；

　　-對(duì)受染者實(shí)行隔離并且進(jìn)行必要的治療；

　　-不準(zhǔn)許嫌疑人員或者受染者入境，拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；

　　-對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具等實(shí)行隔離和檢疫；

　　-相關(guān)方法均不成功情況，在監(jiān)控下查封和銷毀受感染、污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具等；

　　-在締約國(guó)管轄機(jī)場(chǎng)過(guò)境的飛機(jī)，可限制飛機(jī)停靠在機(jī)場(chǎng)的特定區(qū)域，不得上下人員和裝卸貨物（但允許添加燃料、水、食物和供應(yīng)品）；

　　-如果入境口岸不具備相關(guān)衛(wèi)生能力，締約國(guó)可命令船舶或飛機(jī)在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下駛往其他入境口岸；

　　-旅行者和交通工具運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)有關(guān)衛(wèi)生文件，如疫苗接種、海事健康申報(bào)單、飛機(jī)總申報(bào)單、船舶衛(wèi)生證書(shū)。

　　但這里大家要注意的是，即使列入PHEIC，世界衛(wèi)生組織也只是會(huì)根據(jù)需要給出以上建議，而不是一列入PHEIC就會(huì)馬上把所有這些建議生效。

　　至于這兩天網(wǎng)上說(shuō)的什么一旦被列入PHEIC，就意味著中國(guó)過(guò)去十幾年貿(mào)易努力付諸東流等言論。

　　實(shí)在是有些夸大其詞。

　　不過(guò)，被列入PHEIC確實(shí)是一個(gè)不利的影響。

　　因?yàn)槭紫纫馕吨�在疫情結(jié)束前，中國(guó)出口的貨物有可能面臨額外的檢疫，這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)增加額外的成本，降低效率，不利于出口，也不利于進(jìn)口。

　　所以，是否將本次疫情列入PHEIC，不僅跟本次疫情的嚴(yán)重程度有關(guān)，還跟經(jīng)濟(jì)大局有關(guān)。

　　可當(dāng)前實(shí)際上，全世界大部分國(guó)家應(yīng)該都不希望本次疫情被列入PHEIC。

　　為何？

　　因?yàn)椋�中�?guó)當(dāng)前是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　如果中國(guó)因?yàn)楸敬我咔榻?jīng)濟(jì)驟然熄火，那么對(duì)世界經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)致命打擊。

　　更別說(shuō)如果把中國(guó)列入PHEIC，那么其他各國(guó)也承擔(dān)不起這種高額的額外檢疫成本。

　　所以大家也不需要對(duì)本次疫情可能被列入PHEIC，感到太過(guò)于恐慌。

　　因?yàn)橹袊?guó)不是非洲，不是一個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)無(wú)足輕重的國(guó)家。

　　即使本次疫情被列入PHEIC，世界衛(wèi)生組織也會(huì)對(duì)自己發(fā)布的每一個(gè)“建議”，進(jìn)行慎重的考慮。

　　這主要也是中國(guó)當(dāng)前再世界衛(wèi)生組織，其實(shí)影響力也是很大的。

　　所以即使被例如PHEIC，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該也不會(huì)發(fā)布太多建議，并且只要疫情有所好轉(zhuǎn)，肯定會(huì)第一時(shí)間解除這個(gè)PHEIC。

　　還是那句話：中國(guó)不是非洲。

　　只不過(guò)，當(dāng)前一些國(guó)家總是有些落井下石的感覺(jué)。

　　上面說(shuō)過(guò)，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都不愿意看到本次疫情被列入PHEIC。

　　但如果說(shuō)有那么一個(gè)國(guó)家希望本次疫情被列入PHEIC，我覺(jué)得只有美國(guó)有這個(gè)可能。

　　但實(shí)際上，只要中國(guó)今年一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)驟停的情況，美股本來(lái)就好不到哪去，本來(lái)就有這個(gè)崩盤(pán)的危險(xiǎn)。

　　而美股一旦崩盤(pán)，美債危機(jī)爆發(fā)的概率極大，進(jìn)而會(huì)直接導(dǎo)致美元出現(xiàn)大幅度貶值的情況。

　　這是美國(guó)也無(wú)法承受的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　然而，大國(guó)之間博弈是極其復(fù)雜的。

　　沒(méi)有一成不變的套路和模式，沒(méi)有死板的計(jì)劃，都是雙方互相出招，必須隨時(shí)進(jìn)行隨機(jī)應(yīng)變的過(guò)程。

　　雙方只能準(zhǔn)備大量的預(yù)案，去準(zhǔn)備各種各樣的情況出現(xiàn)。

　　只有這樣，才能以不變應(yīng)萬(wàn)變。

　　兵來(lái)將擋水來(lái)土掩，沒(méi)有對(duì)錯(cuò)，只有取舍。

　　我們能做的就是，盡量不要進(jìn)去當(dāng)炮灰，然后堅(jiān)定站在祖國(guó)這一邊。

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