剛剛，"一行兩會一局"齊發(fā)聲！為疫情防控已提供超5300億信貸，將提高金融監(jiān)管容忍度，不會出現大規(guī)模通脹

　　國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制于2月15日上午10時舉行新聞發(fā)布會，人民銀行副行長范一飛、銀保監(jiān)會副主席梁濤、證監(jiān)會副主席閻慶民、外匯局副局長宣昌能介紹克服困難，做好服務，金融系統(tǒng)全力支持抗擊疫情和恢復生產有關情況，并答記者問。

　　這是近一周時間金融監(jiān)管部門有關負責人第二次出席新冠肺炎疫情聯防聯控機制新聞發(fā)布會。

　　本次發(fā)布會內容涵蓋資金劃轉保障、銀行業(yè)保險業(yè)金融支持、外匯市場形勢、資本市場支持舉措等多方面，先看本次發(fā)布會要點：

　　1、切實保障現金使用安全，對疫情防控重點地區(qū)回籠現金，采取紫外線或者高溫等消毒，存放14天以上再投放市場，對于非疫情防控重點地區(qū)現金消毒以后，要求存放7天以上再投放市場。商業(yè)銀行嚴格落實收支兩條線，對外付出現金盡可能以新鈔為主，回籠現金時對醫(yī)院、農貿市場等渠道回籠的現金采取特殊處理并單獨封存，消毒后交存人民銀行，不得對外支付。2、截至2月14日中午12時，銀行業(yè)金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。3、銀保監(jiān)會考慮以適當方式將支持制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領域復工復產的情況納入考核指標體系，或者合理調整考核權重。4、74家保險公司向抗擊疫情的醫(yī)護人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。5、當前股票質押業(yè)務規(guī)模穩(wěn)中有降，場內股票質押融資余額8800億元，較峰值時下降45%以上，全市場的融資融券余額大約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13%。上述業(yè)務風險總體可控。6、近千家上市公司捐款捐物累計超過50億元。證券公司，期貨公司、公募基金公司和私募機構捐款捐物9億元。7、1月27日2月12日，全國通過綠色通道辦理業(yè)務1370筆，其中湖北地區(qū)有關物資進口付匯70筆，主要用于境外采購口罩、防護服及其生產原材料等。8、對受疫情影響較大、較為嚴重地區(qū)的銀行會采取實事求是的態(tài)度，充分考慮疫情的客觀影響，適當提高監(jiān)管容忍度，對于監(jiān)管指標達標給予一定的寬限期。9、由于復工復產還需要一個過程，無論是需求端還是其他方面都給價格穩(wěn)定帶來一定壓力。但是，保持穩(wěn)健貨幣政策的前提沒有改變，針對通脹預期壓力等會及時采取措施進行調整，相信中國絕對不會出現大規(guī)模通貨膨脹。10、國際收支形勢不會因為新冠肺炎疫情等短期影響而輕易發(fā)生改變。疫情的影響是暫時的，有限的，未來我國國際收支仍有基礎、有條件延續(xù)基本平衡格局。疫情重點地區(qū)現金回收消毒后存放14天再投放

　　疫情防控離不開資金流動劃轉的配合。一般情況下，春節(jié)期間央行大額支付系統(tǒng)停運。今年為了疫情防控需要，央行專門開設了大額資金匯劃的“綠色通道”，春節(jié)及節(jié)后周末期間放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務限額，確保境內外各類大額資金的匯劃需要。

　　數據顯示，1月24日至2月14日，大、小額支付系統(tǒng)共處理1000萬元以上支付業(yè)務39.35萬筆，金額77.37萬億。其中，與抗擊疫情相關的支付業(yè)務872筆、金額447.96億元。

　　更為重要的是，為保障公眾用上“衛(wèi)生錢”，避免紙幣成為病毒傳播的載體。央行強化對現鈔的消毒清潔。據范一飛介紹，首先，春節(jié)前央行緊急向武漢調撥新鈔40億元，加大對醫(yī)院等疫情防控關鍵單位的現金供應。二是要求央行各分支行全力保障現金供應，盡可能對外投放原封新券或疫情前回籠的發(fā)行基金。三是做好流通中現金的消毒，對重點單位的回籠現金，要求暫存庫房等。同時，暫停跨省調撥和部分疫情嚴重地區(qū)的省內調撥，減少病毒傳染。四是要求各商業(yè)銀行嚴格落實收支兩條線，對外付出現金盡可能以新鈔為主，回籠現金時對醫(yī)院、農貿市場等渠道回籠的現金采取特殊處理并單獨封存，消毒后交存人民銀行，不得對外支付。

　　據悉，央行已印發(fā)《關于加強疫情防控期間現金使用安全的指導意見》，要求人民銀行分支機構和商業(yè)銀行，按照分類管理的思路，根據各地疫情采取差異化防控措施，切實保障現金使用安全。對疫情防控重點地區(qū)回籠現金，采取紫外線或者高溫等消毒，存放14天以上再投放市場，對于非疫情防控重點地區(qū)現金消毒以后，要求存放7天以上再投放市場。

　　支持疫情防控銀行已提供信貸超5300億

　　疫情發(fā)生后，銀行業(yè)保險業(yè)緊急行動，出臺一系列舉措有針對性地支持疫情防控。

　　據梁濤介紹，銀行機構通過調整區(qū)域融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施，加大受疫情影響嚴重地區(qū)的支持力度。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，予以展期或者續(xù)貸，通過適當下調貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業(yè)復工復產戰(zhàn)勝疫情影響。

　　截至2月14日中午12時，銀行業(yè)金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。

　　為加大對受困小微民營企業(yè)扶持力度，梁濤表示，力爭今年的普惠型小微企業(yè)的貸款綜合融資成本在2019年的基礎上繼續(xù)下降。更加精準做好續(xù)貸，大家更關心續(xù)貸，緩解受困小微企業(yè)的流動資金壓力。此外，進一步落實風險管理和盡職免責的相關制度，提高基層敢貸、愿貸的積極性，這個問題是非常重要的，對受疫情影響嚴重的分支機構推動銀行總行適度提高不良貸款容忍度。

　　“引導機構發(fā)揮績效考核的指揮棒，考慮以適當方式將支持制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領域復工復產的情況納入考核指標體系，或者合理調整考核權重，激發(fā)基層網點和一線業(yè)務人員的積極性。”梁濤稱。

　　保險方面，各保險機構對感染新冠肺炎或者受疫情影響受損的出險理賠客戶簡化流程、提高效率，應賠盡賠快賠。積極拓展保險產品責任，降低理賠標準，向抗擊疫情一線工作人員贈送保險保障。積極向重點物資企業(yè)復工復產提供涵蓋安全生產、新冠肺炎感染的風險保障產品。

　　據初步統(tǒng)計，目前已經有35家人身保險公司在不增加保費的情況下，將400余款的意外險和疾病險責任范圍，擴展至包含新冠肺炎導致的身故、傷殘和重疾的賠付。74家保險公司向抗擊疫情的醫(yī)護人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。

　　考慮疫情客觀影響，適當提高監(jiān)管容忍度

　　疫情將對近年經濟增長造成一定拖累，尤其是中小微企業(yè)經營環(huán)境面臨多重調整，這對銀行資產質量也會帶來間接影響，也有市場人士擔心不良貸款率會大幅攀升。

　　為此，范一飛表示，受疫情影響，對商業(yè)銀行的不良貸款監(jiān)管考核可能會進行適當調整，允許不良貸款有所增加，這方面（監(jiān)管部門）是有準備的，相信經過我們的努力，不良貸款問題一定能夠妥善解決。

　　“總體看，我國銀行業(yè)的不良貸款率是比較低的，相對全球各個國家來說，我們可調整的余地還是比較大的，相信能夠穩(wěn)妥地應對好這個問題。”范一飛稱。

　　梁濤則透露，監(jiān)管規(guī)則有較強的穩(wěn)定性，是審慎監(jiān)管的最低要求，其主要目的是確保金融機構具備風險抵御能力，維護金融體系穩(wěn)定，不因外界的變化而隨意變化。不過，在一定時期，銀行經營環(huán)境發(fā)生突然變化，特別是受不可抗力的影響，銀行會面臨著監(jiān)管指標達標的壓力。作為監(jiān)管部門，銀保監(jiān)會對受疫情影響較大、較為嚴重地區(qū)的銀行會采取實事求是的態(tài)度，充分考慮疫情的客觀影響，適當提高監(jiān)管容忍度，對于監(jiān)管指標達標給予一定的寬限期，或者在監(jiān)管措施上作出一些靈活的安排。

　　國際收支形勢不會輕易發(fā)生改變

　　疫情也會對進出口外貿企業(yè)造成一定沖擊，進而會對全年的國際收支水平形成一定擾動。不過，宣昌能認為，國際收支形勢不會因為新冠肺炎疫情等短期影響而輕易發(fā)生改變。受國內經濟發(fā)展和結構優(yōu)化調整影響，我國經常賬戶運行進入更加均衡發(fā)展階段，近年來經常賬戶順差與GDP之比處于合理區(qū)間。去年國際收支平衡表的初步數據顯示，2018年經常賬戶的順差為1775億美元，與GDP之比為1.2%，跨境資金流動保持基本平衡。

　　“疫情的影響是暫時的，有限的，未來我國國際收支仍有基礎、有條件延續(xù)基本平衡格局。”宣昌能稱。

　　首先，經常賬戶有望保持小幅順差。體現在幾個方面：

　　一是我國制造業(yè)產業(yè)鏈完備，正在加速轉型升級，相關產品的國際競爭力依然較強，中美達成第一階段經貿協(xié)議，有助于兩國經貿往來和增強全球貿易信心，將發(fā)揮穩(wěn)定外貿進出口的作用。

　　二是近年來我國服務貿易逆差總體穩(wěn)定，體現了居民消費觀念的轉變，以及國家軟實力的提升，未來這一態(tài)勢將會延續(xù)。

　　三是我國對外投資結構持續(xù)優(yōu)化，對外投資收益有所增多，投資收益狀況有望逐步改善。

　　四是目前我國儲蓄率依然在40%以上，仍然居全球前列，有助于經常賬戶收支維持在合理區(qū)間。

　　其次，我國跨境資本流動仍然會以平穩(wěn)運行為主。主要體現在幾個方面：

　　一是疫情短期影響不會改變我國經濟長期向好、高質量發(fā)展的基本面，國內營商環(huán)境將進一步改善，有助于穩(wěn)定直接投資等中長期資本流入，預計直接投資總體延續(xù)順差。

　　二是金融對外開放度穩(wěn)步提高，對境外投資者吸引力較大，有利于證券投資項下資金保持凈流入，其中債券市場開放，吸引境外央行等機構中長期配置人民幣資產，穩(wěn)定性比較高。

　　三是外債結構優(yōu)化，近年來外債的增長主要是由于境外投資者增持境內債券，幣種和期限錯配風險降低，相比前幾年更加穩(wěn)健。

　　四是近年來人民幣匯率雙向浮動對市場理性預期的培育作用有所顯現，我國企業(yè)、個人等市場主體的外匯交易行為更加理性。從這次疫情影響看，沒有改變人民幣匯率雙向波動的總體格局，外匯市場供求延續(xù)基本平衡，說明我國外匯市場更加成熟，有助于跨境資本流動的平穩(wěn)有序。