代表委員建言中醫(yī)藥振興路徑 上海構(gòu)建全鏈條溯源體系

　　打造“全國中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聚集地及高峰高原地”是上海中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。與之相匹配的一系列政策正逐步落地。

　　近日，上海發(fā)布《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》），共涉及7大方面25條意見，包括優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的獨特作用、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、促進中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新、推動中醫(yī)藥開放發(fā)展和改革完善中醫(yī)藥管理體制機制等。

　　今年的政府工作報告也提到，要促進中醫(yī)藥振興發(fā)展，并將其納入到了“提高基本醫(yī)療服務(wù)水平”中。

　　那要實現(xiàn)高質(zhì)量的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體該如何推進呢？

　　借現(xiàn)代信息技術(shù)建立溯源體系

　　完善中藥注冊管理、確保藥品質(zhì)量安全，是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。

　　在發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，《實施意見》提出的主要舉措包括構(gòu)建中藥全鏈條質(zhì)量追溯體系，保障本市中藥飲片質(zhì)量；充分發(fā)揮社會力量在發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)中的作用。

　　一種藥材從種子到成為銷售的飲片或中成藥，需歷經(jīng)許多個過程，包括種植、采收、炮制、貯藏等。

　　全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能表示，中藥材數(shù)千年來均是農(nóng)戶采集野生和自行種養(yǎng)殖，無論從種養(yǎng)殖條件、種源控制，還是炮制加工、規(guī)范儲藏等方面均較難保證中藥材的質(zhì)量。

　　全國政協(xié)委員、上海市針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長吳煥淦在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，應(yīng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立一套從種植地環(huán)境和選種栽培、加工炮制、流通貯藏到市場銷售全過程追蹤和監(jiān)管的溯源體系。

　　“可以通過條形碼或二維碼對每種商品進行標記，在各個環(huán)節(jié)由專業(yè)人員利用傳感器，將相關(guān)信息上傳云端數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管部門、下游環(huán)節(jié)人員以及消費者可以全程查詢相關(guān)信息。而實現(xiàn)這種全程的監(jiān)控和監(jiān)管，重點應(yīng)著力于打造適用于中藥材的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈以及大數(shù)據(jù)技術(shù)。” 吳煥淦分析說。

　　全國人大代表、以嶺藥業(yè)(002603,股吧)總經(jīng)理吳相君認為中藥材種植和其他經(jīng)濟作物種植一樣，需要加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度。他建議，在全國建立藥倉，通過購買、存儲、調(diào)價、銷售調(diào)節(jié)市場供需，像管理糧食一樣管理中藥材，同時加強對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立1億畝中藥材種植目標，制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化全國中藥材生產(chǎn)布局。

　　推進標準化、信息化建設(shè)

　　隨著中醫(yī)藥國際化的推進，中醫(yī)藥領(lǐng)域的標準化、信息化建設(shè)刻不容緩。

　　對此，《實施意見》提出，依托上海衛(wèi)生健康信息體系以及信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)資源，建設(shè)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的健康服務(wù)與管理平臺，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)信息數(shù)據(jù)共建、開放、共享。借鑒并運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承及科技創(chuàng)新等。

　　吳煥淦認為，制定中醫(yī)藥相關(guān)的國際標準，是中醫(yī)藥國際化的必要條件。但中醫(yī)藥標準化也面臨著一些阻礙。“比如，中醫(yī)針灸標準化工作起步較晚，底子薄弱；缺乏國際標準化人才隊伍；國際競爭環(huán)境下缺乏標準化戰(zhàn)略規(guī)劃等，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。”

　　早在2010年初，國際標準化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會秘書處已落戶上海。截至2020年3月，該委員會已正式發(fā)布51項中醫(yī)藥國際標準，正在制作的國際標準41項，實現(xiàn)了ISO領(lǐng)域中醫(yī)藥國際標準零的突破。而在已發(fā)布的國際標準中，73%的標準是中國提出并主導(dǎo)的，其中上海有12項。

　　此外，《實施意見》還提到，加大臨床資源對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加創(chuàng)新中藥和先進中醫(yī)醫(yī)療器械研究開發(fā)投入，鼓勵基于醫(yī)療機構(gòu)制劑的中藥新藥申報，服務(wù)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，上海擁有9個國家區(qū)域中醫(yī)診療中心、27項國家臨床重點專科（中醫(yī)專業(yè)）和75項國家中醫(yī)藥管理局重點專科。下一階段，上海將以提升急危重癥、疑難復(fù)雜疾病中醫(yī)臨床診療能力與水平為核心，深化臨床相關(guān)資源集成利用，創(chuàng)新管理與診療模式。