導(dǎo)讀:WHO于7月6日收到正式通知美國將退出世界衛(wèi)生組織(WHO)。
這一決定遭到美國政界和衛(wèi)生界的強(qiáng)烈反對,一些專家認(rèn)為美國角色將被削弱。
特別在抗擊新冠疫情時期,對美國所需的科學(xué)、公共衛(wèi)生和全球協(xié)調(diào)工作是一個重大打擊。
來 源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道(ID:jjbd21)
記 者丨鄭青亭,向秀芳方
編 輯丨張涵
向聯(lián)合國提交通知只是長達(dá)一年的程序中的第一步,整個過程還依賴于幾個特朗普無法控制的因素,包括美國國會的支持以及特朗普本人在11月實現(xiàn)連任。
特朗普政府已于當(dāng)?shù)貢r間7月6日向聯(lián)合國提交美國退出世界衛(wèi)生組織(WHO)的正式通知。
據(jù)央視新聞報道,聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克(Stephane Dujarric)已經(jīng)證實這一消息。
迪雅里克表示,2020年7月6日,美國通知聯(lián)合國秘書長,作為1946年《世界衛(wèi)生組織組織法》的保存人,美國從2021年7月6日起退出世界衛(wèi)生組織。
迪雅里克表示,自1948年6月21日以來,美國一直是《世界衛(wèi)生組織組織法》的締約國。
世界衛(wèi)生大會接受了美國加入世界衛(wèi)生組織,并規(guī)定了美國最終退出世界衛(wèi)生組織的條件,包括給予一年的通知和全額支付分?jǐn)偟呢斦x務(wù)。
迪雅里克表示,秘書長正在與世界衛(wèi)生組織核實,美國是否符合退出的所有條件。
美國國會參議院外交關(guān)系委員會成員羅伯特·梅嫩德斯7月7日發(fā)文稱,“國會收到通知,美國總統(tǒng)在全球疫情大流行期間,正式將美國從世衛(wèi)組織中撤出!
在美國宣布暫停向WHO撥款之后,聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正值各國團(tuán)結(jié)一致,努力抗擊新冠病毒疫情之際,作為率領(lǐng)和協(xié)調(diào)全球抗疫行動的機(jī)構(gòu),世界衛(wèi)生組織的資源不應(yīng)在此時遭到削減。
WHO總干事譚德塞對美國決定停止向WHO提供資金也表示遺憾。
他說,WHO正在審查美國撤回資金的決定對該組織工作的影響,并表示將與合作伙伴合作,填補(bǔ)面臨的任何資金缺口,確保WHO的工作不間斷地繼續(xù)下去。
他指出,美國一直是世衛(wèi)組織長期的慷慨的朋友,WHO希望它將繼續(xù)成為該組織的這樣一位朋友。
特朗普連任、國會通過才能退出
美國媒體強(qiáng)調(diào),向聯(lián)合國提交通知只是長達(dá)一年的程序中的第一步,整個過程還依賴于幾個特朗普無法控制的因素,包括美國國會的支持以及特朗普本人在11月實現(xiàn)連任。
美國國會研究服務(wù)機(jī)構(gòu)6月發(fā)布的一份報告曾指,總統(tǒng)是否有權(quán)力根據(jù)美國法律單方面退出作為聯(lián)合國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的世衛(wèi)組織,在美國法律學(xué)者中是個具有爭議的話題。
民主黨總統(tǒng)候選人拜登表示,如果他在今年11月的美國總統(tǒng)大選中擊敗特朗普,他將在總統(tǒng)任期的第一天讓美國重新加入世衛(wèi)組織。
這一正式的退出通知,為特朗普政府?dāng)?shù)月以來持續(xù)威脅退出WHO的鬧劇畫上了句號。
4月,特朗普首次凍結(jié)了WHO的資金,同時要求他的政府對美國與該組織的關(guān)系進(jìn)行審查。
幾周后,特朗普致信該組織,要求其進(jìn)行改革,但沒有說明具體的改革內(nèi)容。
5月29日,他宣布正在結(jié)束美國與WHO的關(guān)系,指責(zé)該組織“迫于中國的壓力誤導(dǎo)全世界”,并且“受到中國的全面控制”。
根據(jù)美國在1948年加入WHO時通過的聯(lián)合決議案,美國如果要退出須提前一年提出,并支付未付的會費。
截至6月30日,美國欠該組織1.98億美元未繳會費。美國每年向WHO捐款超過4億美元,是該組織最大的捐助者。
美國政界、衛(wèi)生界強(qiáng)烈反對
特朗普的“退群”舉動正值美國新冠肺炎疫情反彈嚴(yán)峻之際,遭到了美國各界的強(qiáng)烈反對。
根據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)的數(shù)據(jù),截至北京時間7月8日8時記者發(fā)稿時,全美確診病例達(dá)到2,991,351例,直逼300萬人大關(guān),死亡人數(shù)超過13萬,達(dá)到131,362人。
世界范圍內(nèi),全球感染新冠病毒人數(shù)達(dá)到約1170萬人,死亡超過54萬人。
梅嫩德斯稱,特朗普在新冠疫情應(yīng)對中表現(xiàn)出“混亂和前后不一”,退出世衛(wèi)組織的舉動“不會保護(hù)美國人民的生命或利益,而是使美國人生病,使美國孤立無援”。
一些公共衛(wèi)生專家和民主黨人警告稱,美國政府此舉是短視的,不僅會削弱全球防疫的共同努力,也不利于美國本身的疫情應(yīng)對。
曾擔(dān)任奧巴馬政府美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部首席衛(wèi)生外交官的吉米·科爾克說:“世界衛(wèi)生組織不會消失。
相反,將發(fā)生的事情是,美國角色將被削弱。當(dāng)大家在討論問題時,我們將無法讓最優(yōu)秀的專家進(jìn)入會議室。”
美國醫(yī)學(xué)會發(fā)布聲明說:“特朗普政府正式從WHO中撤出的舉動使我國的健康狀況面臨嚴(yán)重風(fēng)險。這一舉動是對抗擊新冠疫情所需的科學(xué)、公共衛(wèi)生和全球協(xié)調(diào)工作的重大打擊!
特朗普聲稱,美國將把向WHO的捐款用于各種全球衛(wèi)生計劃。
750名在全球衛(wèi)生和國際法領(lǐng)域的專家在6月30日致國會的一封信中表示,美國退出WHO將導(dǎo)致WHO缺乏足夠的資金以進(jìn)行試劑檢測、接觸者追蹤和疫苗研發(fā)方面的項目,“將可能導(dǎo)致美國人和外國人喪命”,并延長大流行時間。
這封信除了警告美國退出WHO對遏制大流行病努力的影響外,還預(yù)言美國“退群”可能會阻礙國際社會與脊髓灰質(zhì)炎和艾滋病等疾病作斗爭多年來取得的進(jìn)展。
美國大學(xué)法學(xué)教授林賽·威利說,美國退出WHO可能危及美國獲得新冠疫苗的機(jī)會。
“鑒于我們在美國境內(nèi)的疫苗生產(chǎn)能力有限,我們正處于開發(fā)安全有效的疫苗并考慮如何分配疫苗的風(fēng)口浪尖上,在危機(jī)中退出該組織,是一個可怕的錯誤!
喬治敦大學(xué)奧尼爾國家和全球衛(wèi)生法研究所所長拉里·戈斯汀說,美國退出WHO“實際上是給中國的政治禮物”。
他認(rèn)為,美國退出WHO的決定留下了一個領(lǐng)導(dǎo)力的空缺,中國將非常樂意填補(bǔ)這一空缺。
北卡羅來納大學(xué)教堂山分校全球衛(wèi)生政策副教授本杰明·梅森·邁耶說:“美國可以停止所有溝通,可以尋求在美國與世界其他地區(qū)之間筑起一堵墻,但我們一次又一次地看到,這些墻不會擋住疾病!
他還說,美國正在這場大流行中遭受重創(chuàng),正在向著空前的死亡率前進(jìn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他高收入國家所面臨的死亡率。
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