目前約三分之一的國際學(xué)校選擇了退費(fèi)，但不是直接返還現(xiàn)金，而是采用學(xué)費(fèi)折扣或?qū)⑼速M(fèi)折抵后續(xù)年度學(xué)費(fèi)的方式
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編輯｜謝麗容
疫情掀起的波瀾仍未平息。學(xué)費(fèi)12萬-20萬元的國際學(xué)校是否應(yīng)退還網(wǎng)課期間的學(xué)費(fèi)差價，成為家長們關(guān)注的焦點(diǎn)。
近日，北京王府外國語學(xué)校（下稱“王府學(xué)校”）多位家長向《財經(jīng)》記者反映，他們希望學(xué)校退還疫情期間的部分學(xué)費(fèi)，并對下學(xué)年可能遇到的疫情反彈、回歸網(wǎng)課等情況作出學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)案。家長們多次與校方溝通，但至今未達(dá)成一致。
王府學(xué)校辦公室主任樊雪琳向《財經(jīng)》記者回應(yīng)稱，有關(guān)事宜校方仍在商討中，將于近日作出答復(fù)。
自疫情暴發(fā)以來，國際學(xué)校、國際幼兒園及中外合辦大學(xué)等民辦學(xué)校屢屢遭遇退費(fèi)爭議。這些學(xué)校學(xué)費(fèi)不菲，年收費(fèi)往往高達(dá)10萬甚至20萬元以上，與疫情期間的網(wǎng)課教學(xué)質(zhì)量難以相匹配。
但學(xué)校方面同樣面臨著員工工資、防疫物資采購、搭建線上教學(xué)平臺等成本開支，招生工作在疫情期間也難以正常開展，現(xiàn)金流捉襟見肘情況時有發(fā)生。家長與校方各自的壓力之下，家校矛盾愈發(fā)凸顯。
《財經(jīng)》記者綜合了解到，目前約三分之一的國際學(xué)校出臺了不同力度的退費(fèi)和抵扣學(xué)費(fèi)方案。
學(xué)費(fèi)超15萬元只上了12天線下課
“讓我們寒心的是學(xué)校拒不退費(fèi)的態(tài)度，我們希望學(xué)校拿出負(fù)責(zé)任的態(tài)度來和家長們商量這學(xué)期學(xué)費(fèi)折扣的比例，而不是一分錢都不退。”一位王府學(xué)校家長向《財經(jīng)》記者表示，他對校方在溝通過程中的表態(tài)很失望。
官網(wǎng)顯示，王府學(xué)校創(chuàng)立于1996年，提供幼兒園至高中的K12全學(xué)段課程。該學(xué)校隸屬于北京法政實業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“法政集團(tuán)”），目前法政集團(tuán)主營業(yè)務(wù)包括教育、醫(yī)療和房地產(chǎn)。創(chuàng)始人王廣發(fā)為法政集團(tuán)董事長，兼任王府學(xué)校總校長。
多位家長表示，王府學(xué)校通常在學(xué)年開始前收取整個學(xué)年的費(fèi)用，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及餐費(fèi)等。根據(jù)年級、班級類型和入學(xué)時間的不同，學(xué)費(fèi)約在12萬至20萬元不等。2020年春季學(xué)期學(xué)費(fèi)早在2019年秋季學(xué)期開始前已繳納完畢。
但受到疫情影響，春季學(xué)期的絕大部分教學(xué)都以網(wǎng)課形式開展，大量依賴線下設(shè)施和師生互動的教學(xué)服務(wù)難以實現(xiàn)。家長們在6月初遞交給王府學(xué)校的聯(lián)名信中表示，在這段特殊時期，學(xué)生既無法上舞蹈、游泳、音樂這些原本承諾的興趣類課程，更不能使用操場、游泳池、體育館等硬件設(shè)施，剩余的網(wǎng)課部分的價格理應(yīng)只占學(xué)費(fèi)中的一部分。
“我們覺得高昂學(xué)費(fèi)買的就是線下課，但是這學(xué)期卻交著線下的錢上網(wǎng)課。對比市面上各個教育機(jī)構(gòu)，網(wǎng)課的價格也是遠(yuǎn)低于線下課的。”一位家長表示。此外，網(wǎng)課的課時也不如以往的線下課，“原本一天11節(jié)的課程被縮減至4節(jié)”。
還有家長認(rèn)為，網(wǎng)課期間大量本應(yīng)由學(xué)校提供的輔助教學(xué)和托管工作都由家長承擔(dān)，保持原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不合理。
此前疫情形勢好轉(zhuǎn)后，王府學(xué)校的初高中學(xué)生曾短暫恢復(fù)了線下教學(xué)，但由于北京疫情反復(fù)，實際上課12天后又回歸了網(wǎng)課。小學(xué)四至六年級實際上課僅7天，一至三年級更是一直未線下復(fù)課。
學(xué)校是否應(yīng)該退費(fèi)？短暫的復(fù)課時間和高昂的學(xué)費(fèi)之間，確實令一部分家長感覺到了心理落差，《財經(jīng)》記者采訪的多位就讀于不同國際學(xué)校的學(xué)生家長表示，如果學(xué)校能夠拿出一個折中的解決方案，可以在一定程度上彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失；另一部分家長表示理解，愿意共克時艱。一位孩子就讀于北京某國際高中的家長表示，疫情期間學(xué)校還需照常支出員工薪酬和租賃校舍的成本，家長應(yīng)理解學(xué)校的苦衷。網(wǎng)課的客觀情況在本質(zhì)上不是學(xué)校的過錯。
另一位家長的觀點(diǎn)是，相比于是否退費(fèi)，退費(fèi)多少，她更關(guān)心學(xué)校運(yùn)行和師資隊伍的穩(wěn)定性。她的孩子所就讀的學(xué)校近年來市排位和畢業(yè)生走向非常不錯，這得益于教師團(tuán)隊的整體實力提升和學(xué)校的努力，如果退費(fèi)潮給學(xué)校帶來經(jīng)營壓力，影響學(xué)校教師團(tuán)隊的穩(wěn)定性，這是她最不愿意看到的。
7月4日，王府學(xué)校發(fā)布通知稱，本學(xué)期沒有產(chǎn)生的餐費(fèi)、住宿費(fèi)、校服費(fèi)等代收費(fèi)據(jù)實結(jié)算，剩余部分沖抵下學(xué)年費(fèi)用。班車費(fèi)、素質(zhì)課費(fèi)用等可沖抵下學(xué)年費(fèi)用，也可申請退費(fèi)。但王府學(xué)校也明確表示，學(xué)費(fèi)部分不予退還或折扣。
在未就本學(xué)期學(xué)費(fèi)事宜達(dá)成一致的情況下，王府學(xué)校又下發(fā)通知要求繳納下學(xué)年的學(xué)費(fèi)等所有費(fèi)用。如家長在6月30日后繳費(fèi)，將無法享受早鳥優(yōu)惠。通知中還表示，在規(guī)定時間內(nèi)繳費(fèi)將“作為9月1日開學(xué)入校依據(jù)”。
教育部4月10日發(fā)布的預(yù)警曾指出，疫情防控期間學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收，未住宿不得提前收取住宿費(fèi)。家長們據(jù)此質(zhì)疑學(xué)校此舉是否為違規(guī)收費(fèi)。
王府學(xué)校在致家長的一封信中解釋，考慮到新學(xué)期教育教學(xué)工作的實施，班級編制、教材購買、外教教師和海歸教師招聘、定崗定編等工作需要在開學(xué)前完成，因此告知家長提前確定來校入讀、學(xué)籍注冊辦理、課程選擇等必要事項。
據(jù)家長提供的錄音，校長王廣發(fā)在7月5日與部分家長的座談會中坦言：“我不提前收費(fèi)，我怎么定位（安排）我的老師，9月1日這個課怎么上？”
誰為不可抗力負(fù)責(zé)？
家長與學(xué)校最大的沖突點(diǎn)，仍是疫情期間上網(wǎng)課是否該退費(fèi)的問題。王府學(xué)校并非個例。自2月以來，北京朝陽凱文國際學(xué)校、北京諾德安達(dá)集團(tuán)三里屯分校、長春美國國際學(xué)校等多所國際學(xué)校均暴發(fā)了類似的糾紛。
由于國際學(xué)校收費(fèi)遠(yuǎn)高于公立學(xué)校和普通民辦學(xué)校，退費(fèi)的矛盾也最為尖銳。一位孩子就讀于北京市朝陽區(qū)某國際學(xué)校的家長曾告訴《財經(jīng)》記者，送孩子上國際學(xué)校的家庭并不像外界設(shè)想的非富即貴，自己家庭也是普通中產(chǎn)，負(fù)擔(dān)每年近20萬元的學(xué)費(fèi)并不輕松。加上疫情沖擊之下，家庭收入受到影響，承擔(dān)學(xué)費(fèi)更加吃力。
近年來，國際學(xué)校中產(chǎn)化趨勢已愈發(fā)明顯。中國社會有“再窮不能窮教育”的傳統(tǒng)，而隨著居民可支配收入的提高和中產(chǎn)階級規(guī)模的擴(kuò)大，為孩子投資更好的教育更成為多數(shù)中國家庭的共識。
據(jù)國際學(xué)校垂直媒體“新學(xué)說”發(fā)布的報告顯示，2019年全國新增40所獲認(rèn)證的國際學(xué)校數(shù)量，總量達(dá)到861所。其中，多數(shù)教育集團(tuán)將新校布局在二三線城市，南京、杭州、合肥和成都近三年來新增學(xué)校26所，未來教育集團(tuán)的競爭也將集中于二三線市場。
收費(fèi)高昂是國際學(xué)校區(qū)別于其他學(xué)校的最突出特點(diǎn)之一，但這并不意味著國際學(xué)校盈利能力強(qiáng)、具有更高的抗風(fēng)險性。
早在2017年9月1日起實施的《民辦教育促進(jìn)法》中就明確規(guī)定，義務(wù)教育階段不得設(shè)置營利性的民辦學(xué)校，非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
王廣發(fā)在7月4日與家長的座談會上表示，王府學(xué)校就屬于非營利性學(xué)校，“只能在10%至15%的回報率空間來掌握、申報收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。至于退費(fèi)問題，他也需要向教委匯報。“這不是我一所學(xué)校（的情況），（還要考慮到）全市、昌平區(qū)好幾百所民辦學(xué)校。”
一位上海國際學(xué)校的從業(yè)者對《財經(jīng)》記者吐露了難處。雖然疫情期間學(xué)校未開學(xué)，但是所有教學(xué)與非教學(xué)員工薪酬要照常支出，且需要花費(fèi)額外資金采購防疫物資、大型測溫設(shè)備以及線上教學(xué)系統(tǒng)，成本不小。
她還表示，國際學(xué)校是在民政局注冊的民辦非企業(yè)，是獨(dú)立的法律實體，自負(fù)盈虧。政府每年都會對國際學(xué)校進(jìn)行年檢，財務(wù)是否健康是極其重要的評估標(biāo)準(zhǔn)。如果財務(wù)出現(xiàn)赤字，有被取消辦學(xué)許可證的風(fēng)險。
一位在國際學(xué)校退費(fèi)糾紛方面有豐富經(jīng)驗的法律界人士告訴《財經(jīng)》記者，目前約三分之一的國際學(xué)校選擇了退費(fèi)，但往往不是直接返還現(xiàn)金，而是采用學(xué)費(fèi)折扣或?qū)⑼速M(fèi)折抵后續(xù)年度學(xué)費(fèi)的方式，盡可能在保證現(xiàn)金流的同時回應(yīng)家長的訴求。
《財經(jīng)》記者綜合了解，目前與家長基本達(dá)成了學(xué)費(fèi)處理共識的國際學(xué)校包括北京市世青國際學(xué)校、上海耀中外籍人員子女學(xué)校、北京啟明星雙語學(xué)校等。
上述法律人士評價，此次疫情屬于不可抗力事件，即不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。從法律后果來看，受影響的一方可以根據(jù)影響程度免責(zé)。不過在本次停課問題上，學(xué)校和家長都可以說是受損的，因此僅從不可抗力的制度本身不能直接得出解決方案。
該法律人士認(rèn)為，因疫情延遲開學(xué)屬于臨時性安排，學(xué)校也安排了線上教學(xué)等變通辦法，并不會產(chǎn)生不能實現(xiàn)合同目的的結(jié)果。因此，不考慮具體個案的情況下，若家長基于不可抗力提起訴訟要求退學(xué)（或解除招生或入學(xué)協(xié)議），法院支持其請求的可能性較小。
而對于預(yù)交學(xué)費(fèi)的家長而言，若家長與學(xué)校沒有就不可抗力作出變更或解除合同的特殊約定，則法院傾向于按照公平原則由雙方協(xié)商合理分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，即學(xué)校退還延遲開學(xué)期間的部分學(xué)費(fèi)。
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