不到三年,印度尼西亞已經發生了兩起重大空難。
當地時間1月9日14時36分,載有62人的這架客機從雅加達國際機場起飛,前往西加里曼丹省首府坤甸,14時40分左右與地面失去聯系,之后被發現墜毀在雅加達千島群島區域海域。印尼國家交通安全委員會11日最新證實,搜救人員已經確定了印尼三佛齊航空公司失事客機黑匣子的位置。
就此次事故,在接受第一財經記者采訪時,上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示,印尼是群島國家,眾多島嶼之間會形成近地氣團,環境復雜多變,對飛機安全構成一定影響。而此次發生事故的三佛齊航空公司,屬于印尼鷹航的子公司,是近些年印尼空難的重要受害者,在管理方面可能存在有瑕疵。
而整體而言,近年來印尼飛行安全記錄一直不佳,一般認為這是由于印尼航空市場發展迅猛,而航空業在軟硬件方面都沒有及時跟進造成的,同時監管上也有疏漏。
空難頻發
實時航班飛行狀況服務商“24小時飛行雷達”(Flightradar24)事故后在推特上發文說,這架客機在起飛4分鐘后,其飛行高度在不到1分鐘內急降1萬英尺(3048米)。
這架失事客機于1994年5月試飛,機齡超過26年,加入三佛齊航空機隊8年。三佛齊航空公司總部位于印尼雅加達,是一家廉價航空公司,主要經營印尼國內航線以及少量東南亞目的地的國際航班。
三佛齊航空的空難不禁讓人聯想到了印尼獅航的空難。
2018年10月29日,印尼獅航一架波音737 MAX 8客機從雅加達飛往邦加勿里洞省首府檳港途中墜海,189人遇難,墜海的地點與此次三佛齊航空的墜落地點不遠。
這起事故與此后埃塞俄比亞航空737Max空難疊加后,最終導致全球監管機構暫停波音737 Max客機服務。這款機型在經過系統更新之后,最終在2020年12月開始重新載客飛行。
根據2019年10月發布的獅航空難最終調查報告,獅航自身培訓不足是一大原因,此外還包括客機設計缺陷、美國政府監管機構疏忽大意等9項主要因素。印尼獅航是印尼最大民營航空公司,也是印尼規模最大的廉價航空公司。但自1999年創建至今已發生多起安全事故。
基于不良的航空安全記錄,區域外國家和地區曾一度禁止印尼飛機抵境。2007年,歐盟將印尼所有航空公司放上航空安全黑名單。從2009開始,歐盟陸續撤銷了印尼幾家大型航空公司的黑名單地位。但直到2018年6月,歐盟才正式撤銷對所有印尼航空公司的禁飛令,并表示認可印尼在改善航空安全標準方面所做的努力。
基于相同理由,美國聯邦航空管理局(FAA)也曾在2007年至2016年間,對印尼的航空公司下達了禁飛令。
航空發展迅猛
印尼是全球最大群島國家,主要城市之間幾乎都被山脈和海洋分開。由于陸地和海上交通耗時較長,獨特的地理條件使印尼航空的發展有著剛性的需求。
印尼是東南亞最大經濟體和全球主要大宗商品出口國之一,在新冠肺炎疫情前,宏觀經濟指標向好,數年保持較快增長。這進一步刺激了印尼航空業的迅猛增長。
同時,印尼旅游資源非常豐富,近年來已成為東南亞接待外國游客最多的國家,旅游業的發展吸引了大量外國游客,進一步刺激了航空業的發展。
基于以上原因,在20世紀90年代末以后,印尼航空市場不斷繁榮發展,尤其是低成本的航空公司得到了迅速發展。但同時,政府對于航空業的監管缺有所缺失。
根據“航空安全網”的數據庫統計,在此次空難發生前的十年中,包括軍用飛機和私人飛機,印尼共有697人死于空難,人數位列全球第一,超過了俄羅斯、伊朗和巴基斯坦等國家。
在接受第一財經記者采訪時,與印尼航空公司有過業務往來的李先生(化名)表示,在他看來除了監管問題外,印尼航空公司的人員培訓也存在一定問題。他說,由于印尼航空業迅猛的發展,行業內缺乏經驗豐富的飛行員,以及為他們提供保障的機械師和空管人員,這一系列的缺失都會造成潛在隱患。
而周士新則向第一財經記者表示,希望印尼在調查此次事故時,除了波音公司外,能夠多邀請第三方人員參與,讓國際社會能夠更多地了解到事故的原委。而各方在調查中也應保持透明,開放和中立,以便后續對這款機型以及運營的航空公司做出公正的評價。
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