1月20日，全世界的目光都聚焦美國：美國當選總統、民主黨人拜登將宣誓就職。另一方面，參議院對特朗普彈劾案的審理也將于拜登就職典禮后不久進行……
從2017-2021，回顧美國總統特朗普這四年的執政生涯，印象深刻的瞬間有哪些？
或許有很多，而最近爆發的美國國會動亂必定是其中之一。2021年1月6日，來自全美各地的數萬人齊聚華盛頓，將美國國會大廈堵得水泄不通，夜晚更是火光四濺，國會最終被極端分子攻陷。
在整個沖突中，一位特朗普的忠實支持者、美國空軍退役女飛行員當場中彈斃命，一位警察重傷不治在醫院身亡，另外還有3名抗議者死亡。這是自1814年英國人縱火焚燒華盛頓以來，美國國會大廈首次遭到入侵，被自己的國民“攻陷”。
然而，就在國會發生動亂之前，特朗普一家正為特朗普次子Eric Trump慶生，一派祥和，與國會大廈的動亂形成鮮明對比。
動亂之后，特朗普因蓄意煽動叛亂而在美國國會中遭到彈劾，成為美國歷史上首位兩次被彈劾的在任總統。
美國紐約大學客座教授、美國前駐新加坡大使David Adelman在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，特朗普在煽動美國國會暴亂者的激情和偏見方面所扮演的角色是“可恥的”。
Adelman說，在過去的四年里，“他一直在玩火”，吸引美國社會邊緣的一些黑暗元素。特朗普激化了美國社會的不平等，令美國“日益分裂”。
美國前國土安全部部長Jeh Johnson認為，特朗普和他的總統任期應該受到評判。
日益分裂的美利堅合眾國
當特朗普本周離開白宮時，一個必須面對的評判是：他為美國留下了什么？
或許2020年的夏天就是這四年的縮影。很有可能，即便多年以后，我們仍將談論2020年夏天美國發生的一幕。
2020年5月25日，美國明尼阿波利斯白人警察對黑人喬治?弗洛伊德(George Floyd)實施了拘捕，并在執法期間用膝蓋跪壓在其頸部8分鐘46秒，導致他不幸去世。這一事件引發輿論嘩然，美國各地爆發長時間大規模的抗議活動。事實上，就在事發前不久，弗洛伊德供職的餐館關門，他成為因疫情而失業的數千萬大軍中的一員。
新華社指出，回顧弗洛伊德的生平，從染病到失業再到喪命，他的種種不幸既是美國長期系統性種族歧視的結果，也是疫情期間美國少數族裔苦難加重的縮影。
Adelman對21世紀經濟報道記者表示，美國社會在過去幾年一直承受著壓力。由于警方高調的不當行為，種族關系始終處于緊張狀態。“美國正變得越來越多元化，這也導致了社會的變化。改變總是存在一些壓力。在（應對）這些社會壓力方面，特朗普并沒有很好地領導這個國家�！�
抗議不斷的同時，抗疫也令美國陷入巨大漩渦。盡管在第一時間就收到疫情預警，特朗普也采取了禁止一些國家人員入境的措施，美國卻依舊淪為全球疫情的重災區，新冠肺炎確診病例和死亡病例均高居世界第一。
據統計，新冠病毒已超過心臟病成為美國排名第一的死因，因新冠喪生的美國人數量超過在越南戰爭、海灣戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭中陣亡的美國人總數。研究人員表示，疫情將使美國人，尤其是黑人和拉丁裔人口的預期壽命縮短一年以上。
世界政策研究所資深研究員、美國紐約大學客座教授James Nolt對21世紀經濟報道記者指出，美國應對新冠病毒大流行的舉措體現了“特朗普政府的無能”。
回顧特朗普的抗疫之路，不難看出，他是“一個武斷的決策者”。盡管白宮健康顧問一開始就警告特朗普病毒可能將在美國蔓延，但他卻不予理睬。特朗普不僅忽視了奧巴馬留下的應對傳染病的方案，還在2018年解散了“國家安全委員會”的傳染病應對小組，降低了高級別國際合作在突發衛生事件中的作用。
美國的疫情惡化之后，特朗普決定對其輕描淡寫處理，幾乎未作出任何回應。他繼續舉行密集的政黨和競選集會，而這些活動演變成“超級傳播者”事件，甚至感染了他自己和家人，以及他的很多工作人員。前總統候選人、特朗普的狂熱支持者Herman Cain在參加特朗普的一場競選集會后死于新冠肺炎。
Nolt向記者強調，特朗普對新冠病毒大流行的混亂應對是他最失敗的舉措之一，嚴重破壞了美國經濟。“他不僅沒有‘讓美國再次偉大’，還讓情況變得更糟�！�
Adelman也對記者表示：“特朗普決定不接受抗擊疫情的國家戰略，是他最大的一次失敗。這是導致他在選舉中失利的最主要原因。”
特朗普抗疫不力不僅令他在總統大選中敗北，也加劇了美國社會的分裂，美國的貧富差距呈顯著擴大趨勢。美國經濟政策研究所（EPI）的數據顯示，就美國人的工資收入而言，從1979年至2019年，1%的人工資增長了160%，而90%的人工資僅增長26%。
另據美國政策研究所（IPS）等多家機構發布的一份報告顯示，疫情暴發之后，美國經濟經歷了“1929年大蕭條”以來最嚴重的經濟衰退，近3000萬人處于失業或暫時無業狀態。然而，2020年3月中旬至11月中旬，美國647位億萬富翁的財富增加近9600億美元，新增億萬富翁33人。
Nolt向記者表示，特朗普為富人和企業減稅的舉措并不受歡迎，導致美國的預算和貿易赤字不斷增長。“這個問題可能會在未來幾年里阻礙美國的發展�！�
Adelman對記者強調，與其他發達經濟體一樣，美國也在經歷著更大的收入不平等，這給社會增加了壓力。
種族歧視、收入不平等令美國社會日益分裂。曾在特朗普政府國家安全委員會(National Security Council)工作的Fiona Hill稱，特朗普2016年的當選以及他在2020年獲得的數千萬張選票反映美國是一個非常分裂的國家�！拔覀儽仨毘姓J，2016年的選舉結果并非偶然。”
根據布魯金斯學會統計，2020年大選投票，在美國3100多個縣級行政區中，支持拜登的有477個縣，其經濟總量占到美國經濟總量的70%； 支持特朗普的多達2497個縣，而其經濟總量僅占到美國經濟總量的30%。
Nolt指出，特朗普時代造成的一些損害“是不可挽回的”，美國難以在短期內復蘇�！疤乩势盏娜纹趯⒊蔀槊绹F代史上最糟糕的。”
Adelman也坦言：“美國社會已經變得更加分裂。這是特朗普政府的又一個失敗”。
單邊主義：一個可悲的失敗
特朗普加劇美國社會分裂的同時，也攪得國際社會惶惶不安。四年來，他帶領美國退出了逾10個國際組織、協議和條約。
2017年1月23日，上任僅僅三天，特朗普就簽署行政令，宣布美國退出跨太平洋(601099,股吧)伙伴關系協定(TPP)；
2017年6月，特朗普宣布退出《巴黎協定》，認為該協定讓其他國家受益而置美國于不利位置；
2017年10月12日，特朗普宣布退出聯合國教科文組織，理由包括美方拖欠會費不斷增加，教科文組織帶有“反以色列偏見”；
2017年12月3日，美國宣布宣布退出由聯合國主導的《移民問題全球契約》制定進程，稱其“損害美國主權”；
2018年5月8日，特朗普宣布美國將退出《伊朗核協議》，并簽署總統備忘錄，重啟因伊核協議而豁免的對伊朗制裁；
2018年6月，特朗普宣布退出聯合國人權理事會，指責該組織對以色列“存在偏見”；
2018年10月3日，美國宣布將退出《維也納外交關系公約》；
2019年8月2日，美國正式退出《中導條約》；
2020年7月6日，美國正式通知聯合國秘書長古特雷斯，將于2021年7月退出世界衛生組織；
2020年11月22日，美國宣布正式退出《開放天空條約》。
對于特朗普而言，兌現“美國優先”的成功似乎只能通過“退群”的方式實現。然而，此舉令美國在國際社會日益孤立。
Adelman向記者表示，特朗普對其他國家一直持“對抗性”的態度�！懊看嗡及褔H關系視為零和游戲，（認為）如果一個國家取得了成功，它必然是以美國為代價的�！�
Nolt對記者強調，特朗普在外交政策上的單邊主義是“一個可悲的失敗”。美國比以往任何時候都更加孤立，幾乎每個問題都比以前更嚴重。他發起的貿易戰無視世界貿易組織（WTO）的機制，他選擇繞開機制，而非試圖改革或改進該組織。然而最終，他所有以關稅和其他威脅為手段的欺凌幾乎沒有效果。多邊貿易合作仍在世界各地繼續，但美國被排除在外。
如今，當選總統拜登計劃取消特朗普的外交政策，說服其盟友特朗普只是美國外交歷史的“插曲”。不過，這一過程將會充滿曲折。
據報道，美國的盟友們并沒有忽視美國大選中繼續支持特朗普的民族主義傾向的選民。這表明許多美國人仍將繼續支持特朗普的“美國優先”議程，特別是在美國經濟正艱難地從新冠病毒大流行中復蘇、美國街頭因種族主義而發生內亂以及公民政治話語缺失的背景下。
誠然，這對拜登來說，是一個不小的挑戰。如果拜登的目標是恢復美國在世界上的地位，他不僅需要獲得外國盟友的信任，還需要讓國內選民相信，有效的外交手段比單方面的強硬言論更有效。
Johnson表示，他希望美國人能夠意識到，特朗普當選總統是一次“失敗的實驗”�！八哪昵�，我們進行了一項非常危險的實驗，選出了一個完全不具備總統能力的人，他沒有道德或法律準則，坦率地說，他有法西斯主義的沖動。”
毫無疑問，無論拜登如何努力在世界舞臺上逆轉其前任的一些作為，仍難以抹去特朗普給美國在世界上留下的不堪印記。
（作者：施詩 編輯：和佳）
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