普查結(jié)果顯示：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利——國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室負責人就普查工作答記者問

新華社北京2月25日電　題：普查結(jié)果顯示：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利——國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室負責人就普查工作答記者問

新華社記者

25日，國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室和國家統(tǒng)計局發(fā)布了國家脫貧攻堅普查公報。為使社會各界充分了解普查有關情況，新華社記者采訪了國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室負責人。

問：今天上午，習近平總書記向全世界莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，這得到了普查結(jié)果的印證，能否就這些方面的情況作一下介紹？

答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，團結(jié)帶領全黨全國各族人民，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。為摸清脫貧實際成效，黨中央、國務院作出開展國家脫貧攻堅普查的決定。在國家脫貧攻堅普查領導小組的正確領導和相關地區(qū)、部門的共同努力下，2020年至2021年年初，21萬多名普查人員對中西部22省（區(qū)、市）開展了國家脫貧攻堅普查。普查結(jié)果顯示，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面實現(xiàn)了脫貧。

一是貧困人口全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全有保障。根據(jù)國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查，2020年國家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，黨的十八大以來年均增長11.6%，高于全國農(nóng)村居民2.3個百分點。在吃的方面，建檔立卡戶平常都能吃得飽不挨餓，能夠攝入身體所需的蛋白質(zhì)；在穿的方面，一年四季都有應季的換洗衣物和御寒被褥；在義務教育方面，適齡少年兒童除因身體原因不具備學習條件外，都有學上、上得起學，絕大多數(shù)在校就學，少量因特殊情況不能到校的送教上門；在基本醫(yī)療方面，建檔立卡人口都納入了基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍；在住房安全方面，原住房經(jīng)鑒定或評定不安全的，均通過危房改造、易地扶貧搬遷等有效措施，保障建檔立卡戶都住上了安全住房。此外，在飲水安全方面，建檔立卡戶生活飲用水達到了當?shù)剞r(nóng)村安全飲水評價準則的要求，能及時、方便地獲得足量、潔凈的生活飲用水。

二是精準幫扶政策得到了有效落實，對貧困人口全面實現(xiàn)脫貧發(fā)揮了關鍵決定作用。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、危房改造、易地扶貧搬遷、社會保障、殘疾人、生態(tài)扶貧等幫扶政策瞄定貧困人口精準發(fā)力，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，符合條件的建檔立卡戶按實際情況均不同程度地享受過相關幫扶政策。

三是貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務水平顯著提高，對貧困人口全面實現(xiàn)脫貧提供了強有力的保障。貧困地區(qū)通硬化路、通動力電、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通廣播電視信號和集中供水等生產(chǎn)生活基礎設施明顯改善；縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全，常見病、慢性病能獲得及時診治；教育文化設施及服務水平大幅提高，貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機會。

普查提供了真實準確的統(tǒng)計信息，客觀全面反映了脫貧攻堅的成效，結(jié)果充分說明，我國的脫貧攻堅成效是實打?qū)崱⒂才鲇驳模��?jīng)得起歷史和人民的檢驗。

問：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為社會各界普遍關注，這次普查采取了哪些措施保證數(shù)據(jù)質(zhì)量？

答：確保數(shù)據(jù)質(zhì)量是開展普查自始至終要堅持的原則，要將這一原則貫穿于普查的全過程、各環(huán)節(jié)。一是堅持依法普查。普查工作嚴格按照統(tǒng)計法、統(tǒng)計法實施條例及相關規(guī)定組織開展，對于違法違規(guī)行為，嚴格依法依規(guī)追究責任。二是加強組織保障。及時組建國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級普查機構(gòu)，各級黨委、政府全面加強領導，有關部門密切協(xié)作配合，為普查順利開展提供組織保障。三是強化制度保障。科學設計普查方案，周密制定工作細則，印發(fā)全面質(zhì)量管理辦法，進行全過程質(zhì)量監(jiān)管。四是跨縣異地開展普查。選調(diào)21萬多名素質(zhì)高、政策熟、業(yè)務強、作風實的基層普查人員，組建939個派駐普查工作組跨縣異地開展普查登記，同時大力加強普查人員培訓，考試合格方可上崗。五是應用先進技術。數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程電子化、網(wǎng)絡化，有效減少中間環(huán)節(jié)，有力確保源頭數(shù)據(jù)真實準確。六是開展現(xiàn)場督導和事后質(zhì)量抽查。組建了318支現(xiàn)場督導組，實地督促指導基層普查機構(gòu)和人員依法依規(guī)開展工作。普查登記完成后，及時組織開展事后質(zhì)量抽查。通過上述措施，有力保障了本次普查工作有序、過程規(guī)范、數(shù)據(jù)真實、結(jié)果可靠。

問：根據(jù)您剛才的介紹，普查是在中西部22省（區(qū)、市）開展的，您能詳細介紹一下普查的具體范圍、對象和內(nèi)容嗎？

答：《中共中央　國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》明確要求，對脫貧摘帽縣進行一次普查，全面了解貧困人口脫貧實現(xiàn)情況。根據(jù)這一要求，國家脫貧攻堅普查的范圍覆蓋了全部832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣，以及享受片區(qū)政策的新疆阿克蘇地區(qū)7個市縣。普查對象為普查范圍內(nèi)的全部建檔立卡戶、行政村（包括有建檔立卡戶的居委會、社區(qū)）和縣（市、區(qū)、旗）。通過建檔立卡戶普查表、行政村普查表、縣普查表等三類普查表，對建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實現(xiàn)情況，享受幫扶政策情況，以及縣和行政村基礎設施和基本公共服務情況開展調(diào)查。

同時，為全面反映貧困人口脫貧情況，普查還對非國家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，采用科學的抽樣方法，在中西部22省（區(qū)、市）隨機抽取了100個非國家貧困縣，對抽中縣所有建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實現(xiàn)情況進行了調(diào)查。

問：據(jù)了解，與其他重大國情國力普查一次完成不同，國家脫貧攻堅普查是分兩批完成的，這是出于什么考慮？

答：這主要是脫貧攻堅普查與其他大型普查目的不同。人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等重大普查，都是每隔幾年定期開展一次，是為了全面掌握某一特定時點上相關的國情國力基本情況，而國家脫貧攻堅普查作為我國對脫貧地區(qū)和脫貧人口組織開展的大規(guī)模專項普查，主要目的是檢驗貧困人口是否按要求全部實現(xiàn)脫貧，是否在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)時點前完成了脫貧攻堅目標任務。考慮到貧困縣摘帽是陸續(xù)完成的，國家脫貧攻堅普查緊扣脫貧攻堅工作實際，分兩批進行了普查登記。對于2019年及以前脫貧摘帽的780個國家貧困縣、享受片區(qū)政策的新疆阿克蘇地區(qū)7市縣和抽中的100個非國家貧困縣，于2020年7至8月進行普查登記。對于2020年脫貧摘帽的52個國家貧困縣，于2020年底至2021年年初進行普查登記。相應的，普查得到的時點數(shù)據(jù)為普查登記時的數(shù)據(jù)，時期數(shù)據(jù)為建檔立卡以來至普查登記時的數(shù)據(jù)。

問：大家都非常關注普查人員是如何開展登記工作的，建檔立卡戶的數(shù)據(jù)是怎么采集的？

答：本次普查按照“本地回避、互不交叉”的原則，選調(diào)普查人員，組建派駐普查工作組跨縣異地開展普查登記。普查人員嚴格按照普查方案和登記工作細則，持證入戶、核對資料、查看實情、逐題訪問，使用智能終端設備在線采集數(shù)據(jù)，經(jīng)被訪者簽字確認后直報國家數(shù)據(jù)庫。各級普查機構(gòu)同步進行審核驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時返回，嚴格按規(guī)定流程進行核查。

現(xiàn)場登記期間，針對個別地區(qū)因疫情反彈、洪澇災害和冰雪封路等原因無法入戶面訪的情況，采取了先電話訪問，等條件具備后再入戶核實的方式進行了調(diào)查，確保普查登記嚴謹規(guī)范，不漏一戶、不少一人。廣大普查人員克服了普查環(huán)境條件艱苦、普查對象語言習俗多樣等困難，戰(zhàn)酷暑、斗嚴寒，跋山涉水、走村入戶，圓滿完成了普查登記任務。

問：您能否介紹一下，普查數(shù)據(jù)除了用于檢驗脫貧攻堅成效，還有哪些更廣泛的作用？

答：脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務，必須經(jīng)得起各方檢驗。脫貧攻堅有建檔立卡、第三方評估等數(shù)據(jù)資料，之所以還要開展國家脫貧攻堅普查，就是要通過普查，用統(tǒng)一的標準、內(nèi)容、指標、方法，把脫貧攻堅成效科學規(guī)范地反映出來。本次普查數(shù)據(jù)來自直接調(diào)查，方法科學，內(nèi)容全面，準確可靠，真實反映了脫貧地區(qū)和脫貧群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生的顯著變化，全面呈現(xiàn)了脫貧攻堅取得的偉大成就，也充分證明了脫貧攻堅成效經(jīng)得起各方檢驗。

普查獲得的大量數(shù)據(jù)，形成了脫貧攻堅真實全面的數(shù)據(jù)檔案，來之不易、非常珍貴，除了檢驗脫貧攻堅成效以外，還將對鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供較豐富的統(tǒng)計信息支持。一方面，利用普查數(shù)據(jù)進一步完善國家扶貧信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫，通過對數(shù)據(jù)的分析運用，為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制提供重要參考。另一方面，普查數(shù)據(jù)充分反映了脫貧地區(qū)新變化新情況，也顯示了下一步加快發(fā)展面臨的主要瓶頸，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù)。