經濟觀察網 記者 沈怡然 實習記者 靳慧穎 3月4日，記者從春秋航空處獲悉，全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空董事長王煜就中西部鞏固脫貧成果和優化民企營商環境帶來兩份提案。
過去，王煜對航空業經濟、中國空域資源、發展入境游提出建議，而本次的提案中并未涉及民航、旅游產業。
首先，王煜建議推廣上海成功經驗，以幫助各地優化民企營商環境。其中提到一點是，推廣上海政企干部雙向交流掛職鍛煉機制。
具體來說，可要求各地政府參照上海做法，每年制定交流計劃，由各級政府經濟部門安排年輕干部到所轄范圍的民營企業掛職，也可安排民營企業推薦的人才到相關政府部門短期掛職鍛煉。各地工商聯也可進一步發揮橋梁作用，協助政府安排政企干部掛職鍛煉。
王煜表示，近年來上海開始探索選派部分政府經濟工作崗位上的年輕干部到民營企業掛職，既了解了民營企業最真實的情況和需要，又提高了年輕干部服務企業的能力，還能建立政企間良好互信、互動，形成了新型政商親清關系。
另外，王煜認為，可宣傳上海服務企業的“店小二”精神，參照“一網通辦”優化企業辦事程序的做法和在開辦企業、辦理建筑許可、稅務服務、信貸服務、執行合同等方面的改革舉措，進一步提升全國各地的營商環境質量。
王煜還針對上海經驗做出了總結：第一是形成了公務員服務企業的“店小二”精神；第二，探索了“一網通辦”的先進經驗。辦理事項手續環節減少近一半，辦理時間縮短了一半；第三，創造了政企干部雙向交流掛職鍛煉機制。
在關于鞏固脫貧攻堅成果方面，王煜建議以“產業園區對口支援”方式推動中西部發展，并提出八條意見。例如，繼續沿襲脫貧攻堅戰中東部地區和中西部地區對口支援的組織模式，同時，希望東部地區政府組織有關產業園區到中西部異地發展，整體復制東部產業園區成熟的營商環境、招商政策、管理經驗等。
王煜表示，我國脫貧攻堅取得了偉大勝利，然而目前中西部地區仍然是我國經濟發展的薄弱地區。當前仍然存在企業家投資顧慮、東部地區解決土地資源緊缺、勞動力成本不斷升高、經濟結構騰籠換鳥、產業梯度轉移等問題
王煜表示，建設產業園區是東部改革開放40年發展的成功經驗，實踐證明在一個相對獨立的地理空間內營造一個適宜企業發展的營商環境，有利于高效帶動整個地區的產業經濟發展。東部地區以產業園區為幫扶載體，“對口支援”中西部地區經濟發展是可行的思路。這一做法能夠充分發揮我國制度優勢，也便于政府操作。
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