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上億市場主體是中國經濟活力的重要源泉。去年，面對歷史罕見的沖擊，國家圍繞市場主體的急需制定和實施一系列宏觀政策，廣大中小微企業和個體工商戶在應對疫情沖擊中展現出堅強韌性，攜手渡難關，保住了就業崗位，穩住了經濟基本盤。
今年政府工作報告提出，市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。怎樣幫扶更有效？政策如何實施更精準？代表委員紛紛暢抒己言，提供良策。
助企紓困，逆勢突圍
一組數據充分體現了2020年中國市場主體的活力——全年新登記市場主體2502萬戶，日均新登記企業2.2萬戶，年末市場主體總數達1.4億戶；全年規模以上工業企業實現利潤64516億元，比上年增長4.1%。
巨大沖擊之下，中國上億市場主體何以逆勢突圍？代表委員紛紛表示，去年及時出臺實施的助企紓困政策功不可沒。
全國政協委員、廣西財經學院院長夏飛認為，減免稅費、加大補貼是2020年經濟政策中的亮點。“這為上億市場主體減壓力、渡難關提供了堅實保障，為穩就業保民生、讓產業鏈穩定運轉提供了有力支撐。”
實施階段性大規模減稅降費，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元……對于這份暖企成績單，全國人大代表、中國中小企業協會副會長蔡仲光認為，2020年，減稅降費力度大，極大增強了中小企業發展信心，促進民營經濟邁向高質量發展。
“去年，金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元，這很了不起。”全國人大代表、卓爾控股董事長閻志說，以卓爾運營的武漢國際貿易城為例，抗疫期間一系列紓困貸款等政策措施有力支持了商戶生存發展，一批二手車、服裝、文體等行業商戶復市后逆勢增長，2.2萬戶批發商戶全年實現線上線下總銷售額1239億元。
市場主體保住了，穩就業保民生就有了基礎。去年，新增市場主體恢復快速增長，創造了大量就業崗位。對此，全國政協委員、湖南省政協副主席張健表示，市場主體背后是大量就業崗位和萬千家庭，保市場主體能讓社會保持自我造血功能，為城鄉居民帶去穩定的工作和收入，從而為持續改善民生、實現全面小康提供可靠保障。
繼續支持，再幫一把
今年以來，經濟形勢持續好轉，不少來自企業的代表委員關注紓困政策能否延續。全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明說，抗疫期間，地方政府接連拿出實招，幫助企業解決供應鏈、資金等方面的問題，為企業復工復產提供了重要支持。“實實在在感受到了政府在保市場主體方面的幫扶，希望好政策延續下去。”
企業有所需，政策有所應。今年政府工作報告提出，宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。
“延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%……今年在用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入方面，不僅延續了好政策，還加碼了支持力度，這讓我們深受鼓舞。”全國人大代表、內蒙古蒙藥股份有限公司總工程師邢界紅說，“新政策的實施，將讓我們有更充足的資金投入到創新研發中，提升企業核心競爭力，這是一個非常大的利好。”
全國政協委員、翔宇集團董事長林凡儒關注到，政府工作報告提出建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍，為市縣基層惠企利民提供更加及時給力的財力支持，并提出政府要節用為民、過緊日子。“確保基本民生支出只增不減，將進一步激發市場主體活力。”林凡儒介紹，總投資18.7億元的網紅打卡地、工業旅游、醫藥物流園、校企合作研發等6個項目落戶翔宇，一系列惠民利企好項目助企業走上了發展“快車道”。
全國政協委員、中國稅務學會副會長張連起認為，過去一年，中國實施更加積極有為的財政政策，在極不平凡之年交出了亮眼答卷。接下來，仍要以政府過“緊日子”換取市場主體過“穩日子”、老百姓(603883,股吧)過“好日子”。
青山常在，生機盎然
在提到落實助企紓困政策的同時，今年政府工作報告還提出，加大力度推動相關改革，培育更加活躍更有創造力的市場主體。對此，代表委員積極建言獻策。
降本減負，讓市場主體輕裝前行。圍繞轉變政府職能、降低企業生產經營成本，政府工作報告提出“減環節、減材料、減時限”，“網上辦、掌上辦、一次辦”，并強調嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利。全國人大代表、江西省省長易煉紅認為，要以一流市場環境激發市場主體活力。嚴格落實市場準入負面清單制度，堅決糾正濫用行政權力擅自提高準入門檻行為，推動“非禁即入”落細落實。
降低門檻，讓市場主體擁抱更多機會。全國政協委員、天津大學國際工程管理學院院長張水波表示，保市場主體的一個重要方面是要對各類市場主體一視同仁，破除制約民營企業發展的各種壁壘，讓企業有更多空間大展身手。市場主體自身也應抓住構建新發展格局的機遇，將新發展理念貫徹到企業發展的方向中，積極創新，加快調整產業布局結構，持續推進產業轉型升級。
“青山常在、生機盎然”，今年政府工作報告中的這句話，引起不少代表委員的共鳴。全國人大代表、中鐵大橋勘測設計院集團有限公司黨委書記劉自明表示，中國市場主體規模目前已達1.4億戶，其中絕大多數是中小微企業。這些企業不僅貢獻了相當份額的GDP，為社會提供了大量就業機會，也是科技創新的主力軍。社會各界應攜起手來，穩住上億市場主體，推動其走向高質量發展，這既有利于保障就業和民生，也將為中國高質量發展提供有力支撐。
圖片說明：
圖①：2021年1月27日，江西省高安市龍工（江西）機械有限公司的叉車生產線。
周 亮攝（人民視覺）
圖②：重慶市渝北區多措并舉，支持個體工商戶發展。圖為2020年4月1日，渝北區仙桃街道一家母嬰用品店的員工在整理待售童裝。
新華社記者 王全超攝
圖③：河南省洛陽市汝陽縣三屯鎮南保村村民吉展召返鄉創業，在村里種植草莓并成立種植專業合作社，帶動當地農民增收致富。圖為2021年3月7日，游客在南保村草莓園采摘。
康紅軍攝（人民圖片）
圖④：2020年8月6日，浙江省寧波舟山港北侖港區集裝箱碼頭燈火輝煌，作業繁忙。
蔣曉東攝（人民圖片）
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