·關注學生“雙減負”1·
開欄的話
“我們的孩子真的太累了！”一段時間以來，中小學生作業負擔過重、校外培訓亂象叢生等問題，讓廣大家長看在眼里、急在心上。這對教育生態造成了破壞，也讓家庭教育負擔越來越重。
習近平總書記高度重視中小學生教育和全面發展問題，多次作出重要指示。近日，中辦、國辦印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”意見），引發社會各界熱烈反響。師生家長們對此普遍持歡迎態度，相信這些規定必將對優化教學質量、滿足學生需求、促進全面發展發揮重要作用；與此同時，學校、社區和相關機構等已經陸續行動起來，采取切實措施，積極推進政策落地。
真正實現學生“雙減負”，學生、家長、教師、學校乃至社會各界有哪些訴求和期待？哪些問題亟待解決？在具體實施中，各地方各有關部門和中小學校有什么高招妙策？今日起，光明日報推出“關注學生‘雙減負’”系列報道。
我們期待您的關注與參與。為了孩子，讓我們一起努力！
【新聞調查】
光明日報記者 靳曉燕 光明日報通訊員 陳煒漫
“官方帶娃”上路——孩子“托”給誰、怎么“管”有了新答案
8月9日，杭州市臨平區塘棲鎮第一小學第二期暑期托管正式開啟。作為暑期托管教師，章麗云的工作地點仍然是B班教室。
就在5天前，章麗云在朋友圈發了一條信息：“新鮮已嘗，第一期暑托班完美結束。”當天，她走出暑托第一期B班教室時，忍不住回頭，依稀看到了10多天前寫在黑板上的那幾個字：暑假托管，快樂一夏。那時，這些字和“沉睡”的桌椅們還在等著迎來它們的新主人。
2021年的暑假和往年有些不同。
北師大教育集團資源服務學校珠海高新區金鳳小學內，學生們在體驗旱龍舟。光明圖片
以往，每到寒暑假，課外培訓機構不僅是孩子們的“第二教室”，而且是“托兒所”。“雙減”政策出臺，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。上不了假期培訓班的孩子，該“托”給誰？怎么“管”？
暑期學校托管應運而生，被網友稱為“官方帶娃”。各地學校暑期托管有著大致相同的關鍵詞：公益惠民、政府主導、學校主體、家長自愿、社會協同。
老師要參加托管服務，學生要到校。老師累嗎？學生樂意嗎？這會不會又是一個“有暑期沒暑假”的假期？
“7月13日，官方平臺發布小學暑假托管報名信息。7月15日，學校微信群里宣布教師暑假托管服務報名開始。7月17日，臨平區小學暑假托管服務崗前培訓會議召開。7月18日，與家長簽訂小學暑假托管協議……”章麗云記錄下緊鑼密鼓的準備過程。4天后，她拿到了暑假托管B班的學生名單。
從接到通知報名到開始上課用了3天時間。“一小剛好就是全鎮的托管點。”章麗云笑著說，“囊中羞澀的我，看到報名信息就‘奮不顧身’跟同事一起報名了。報了兩期，還報名當第一期的班主任。”
在塘棲鎮托管點，參加一期托管服務的教師補貼是10天500元，工作時間從每天上午8：30至下午5：30；對托管孩子的收費標準是每人每天50元，每天餐費20元。
寧夏銀川興慶區掌政鎮新創家園社區內，學生在公益暑托班學習書法。新華社發
在準備的幾天里，章麗云的手機不停震動，暑假托管群里的信息此起彼伏：教務處發來工作時間表、課程安排表；政教處送來了班主任工作資料、入學須知；后勤與安保處制定防疫工作安排，協助整理好托管教室、午睡教室；好搭檔A班班主任楊老師傳來課間操視頻，送來“暑托集章卡”的貼紙，商量座位安排、值日安排等細節……
各地都在探索。北師大教育集團資源服務學校珠海高新區金鳳小學提出：吃好、睡好、學好，并采取混齡編班、小組互助，營造有“夏令營風格”的托管服務。他們的目標是，學生在托管活動結束后，除了能收獲好的學習習慣、鍛煉習慣、閱讀習慣，更能收獲一份真摯的友誼。
有一點是共同的：各地暑期托管服務以看護為主，不得組織集體補課、講授新課。
學在暑托，玩在暑托——怎樣讓家長放心、孩子快樂
7月19日早上7：50，章麗云來到學校。B班教室里，另一位暑托教師慎老師已經來了。教室里的涼爽與室外的炎熱形成了鮮明反差。
浙江臺州路橋區路北街道銘泰社區，外來民工子女與老師快樂過暑假。蔣友親攝/光明圖片
8：30，B班29名學生到齊，十天的暑假托管生活正式開始。師生自我介紹，帶領學生參觀學校，進行安全教育……在三位志愿者的幫助下，章麗云開始了她的第一節課——始業教育。
杭州的托管服務地點是以街道、鄉鎮為單位，根據實際情況統籌設立。學生來自不同的學校與年級，孩子們的積極和熱情給老師們注入不小的動力。
但每個小家伙都有自己的小心思。“來之前，媽媽沒和我說就報了，我還哭了一場。”10天的時間，學生朱君怡改變了，“來了之后，我很喜歡。在家里不是玩就是睡，作業都是最后幾天才寫的。在托管班里有老師帶我們寫作業，老師還非常幽默。”
如何設置孩子們需要而又不同于日常上課的內容？圖書館開放嗎？綜合實踐課怎么安排？志愿者怎樣與教師合作……微信群里，負責人們解答著各種疑問。
家長們的擔心不止于此。“孩子跟老師不熟悉，也不知道托管老師是否負責，能否指導孩子做作業……如果在學校只是看動畫片，漫不經心寫些作業，就是浪費時間。”
怎樣的看護才能讓家長放心，讓孩子感受到假期的樂趣？
江西贛州興國縣實驗小學，暑期校內托管的學生們在參加體育鍛煉。陳鵬攝/光明圖片
選擇好老師。成都市天府新區在天府新區學校推出暑期少兒成長營，課程教師均為天府新區在崗教師，且有5年以上教育教學經驗；班主任為天府新區現任專職在崗班主任；專業技能教師是在各自領域有一定成就的優秀教師。
杭州市蕭山區新街小學對托管老師的基本要求是，具備耐心、愛心和對學生的關心——參加托管的學生都是來自街道不同學校、不同年級的混齡孩子，集中在同一個班級，更需要托管老師有耐心，認真解答孩子的每一個問題，關心每個孩子的生活點滴。
有豐富的安排。暑假作業指導、經典閱讀、古詩吟誦、快樂手工、趣味電腦、體育運動……杭州塘棲鎮第一小學托管點務實而有特色的課程有序地開展著。
“這里還有電影欣賞課和趣味電腦課，特別有趣。特別是閱讀課，以前我從來不看書，知道的特別少。現在我喜歡上閱讀課，學到的知識越來越多啦。”學生張燕玲寫道。
“這里的飯菜非常好吃。第一天吃紅燒肉，第二天吃魚，第三天吃蝦，吃得我心情都變好啦！”學生朱梓涵寫道。
章麗云看著學生們寫的小總結，樂了。
“比較起來，暑托比平時上課要輕松，和孩子們在一起，也給自己的暑假生活增色不少。”新街小學老師蔡雅斌感到，暑期過得有滋有味。
“我兒子第一天就當上了小隊長，興奮得很。”聞奕程媽媽說，“我覺得學校托管比培訓班托管更讓家長放心，費用也便宜，性價比高。”
章麗云記得第一天下來，問學生——
“明天還來嗎？”
“來！”
“下一期呢？”
“繼續參加！”
暑期學校托管——是獨自承擔還是形成社會合力
不少家長參加暑托，主要是想讓孩子抓緊完成暑假作業。“在面對家長們增加輔導作業時間的要求時，作為班主任，我盡可能去平衡——讓孩子們每天早晨自己制訂一個學習計劃，寫在黑板上，老師根據各自完成的情況，幫助他們在有限時間里高效完成。”章麗云說。
暑托，并非只有作業。杭州市錢塘區倡導區青少年宮和區內各中小學辦出托管服務特色，將托管工作與藝體、科技、實踐、公益等活動相融合，既有滿足學生讀書、寫字、運動、游戲等多樣化需求的常規托管，也有適應學生藝術類、體育類等個性化發展的特長托管。
章麗云希望有更多的社會機構參與其中。“比如，這次學校邀請了交通大隊的交警叔叔來進行安全講座，這比老師反復強調的效果好多了。”
志愿者正在加入進來。在塘棲鎮第一小學托管點，托管老師由學校教師、志愿者、班主任組成，一個班配有四名學校教師，負責授課與活動輔導，志愿者主要是參與管理。學校為志愿者提供餐飲及人身意外傷害保險，按照統一標準提供志愿服務補貼，并提供志愿服務榮譽證書。
各方力量也已動員起來。寧波北侖區搭建起小學、幼兒園和社區假日學校“三位一體”的暑期托管體系，為家長開出可供自由選擇的服務菜單：全區10個街道開設了73家假日學校辦班點，為近3000名學生提供免費托管服務，實現街道全覆蓋。
暑托試點，不都是完美的。“課程的開設以普及性為主，由于參與暑托管理的教師教學方向、學科不一，有可能無法為學生提供專業指導。比如繪畫、硬筆書法等課程，可能并不是當天管理教師擅長的領域。”新街小學校長俞雅萍說。
“學校教育系統不能包打天下，必須調動社會各方面的力量，形成立體的、多元的、多樣化的暑期校外公益教育體系，滿足暑期學生看護、學習、實踐的需要。”北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇教授表示。
“相信一切都會往更好的方向發展的。”章麗云說。
《光明日報》（ 2021年08月13日 07版）
[ 責編：田媛 ]
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