中紀委網站消息，近日，中央紀委國家監委與中央組織部、中央政法委等聯合發文，部署進一步推進受賄行賄一起查。文件明確，重點查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的“十八大”后不收斂不收手的。
“實施重大商業賄賂”等也列為重點查處的行賄行為
近日，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。《意見》提出“堅持受賄行賄一起查，是黨的“十九大”作出的重要決策部署，是堅定不移深化反腐敗斗爭、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斬斷‘圍獵’與甘于被‘圍獵’利益鏈、破除權錢交易關系網的有效途徑。”
《意見》明確了幾項重點查處的行賄行為，要求重點查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的“十八大”后不收斂不收手的；黨員和國家工作人員行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的；在組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄的；實施重大商業賄賂的行為。
行賄所得的職務職稱、政治榮譽、學歷學位等，都要取消、撤銷或變更
《意見》還對紀檢監察機關、審判機關和檢察機關嚴懲行賄行為的職能職責作出明確。
其中，紀檢監察機關要嚴格依法履行查處行賄的重要職責，對查辦案件中涉及的行賄人，依法加大查處力度，該立案的堅決予以立案，該處理的堅決作出處理，并建立對行賄人處理工作的內部制約監督機制。
檢察機關和審判機關要求嚴格行賄犯罪從寬情節的認定和刑罰適用，加大財產刑運用和執行力度。紀檢監察機關、審判機關和檢察機關要認真履行追贓挽損職責，盡力追繳非法獲利。對于行賄所得的不正當財產性利益，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對于行賄所得的不正當非財產性利益，如職務職稱、政治榮譽、經營資格資質、學歷學位等，督促相關單位依照規定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。
嚴懲受賄的同時，《意見》還提出了要充分保障涉案人員和企業合法的人身和財產權益，保障企業合法經營。
其中，要求從嚴把握相關措施的適用，依法慎用限制人身權和財產權的措施，嚴禁濫用留置、搜查、技術調查、限制出境、拘留、逮捕等措施，嚴禁超范圍查封、扣押、凍結涉案人員和企業的財物。要充分研判使用辦案措施的后果，將采取的措施對企業合法正常生產經營的影響降到最低。
探索推行行賄人“黑名單”制度，彰顯對賄賂零容忍的堅定決心
《意見》提出健全完善懲治行賄行為的制度規范，推進受賄行賄一起查規范化法治化。要求紀檢監察機關要與人大機關、政協機關和組織人事部門、統戰部門、執法機關等建立對行賄人的聯合懲戒機制，提高治理行賄的綜合效能。
同時，還要組織開展對行賄人作出市場準入、資質資格限制等問題進行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。要加大查處行賄的宣傳力度，通報曝光典型案例，深入開展警示教育，彰顯對賄賂零容忍的堅定決心，在全社會倡導廉潔守法理念。
對于聯合懲戒，中央紀委國家監委案件監督管理室負責人解釋，紀檢監察機關對查辦案件中涉及的行賄人，按照有關規定應由其他單位做出組織處理、行政處罰和資格資質限制等的，要根據行賄人的主體身份及時向相關單位提供情況。行賄人系市場主體的，根據行賄所涉領域，要向市場監督管理、住房城鄉建設、金融監管、司法行政等相關單位通報，由相關單位根據職責權限依規依法對行賄人作出處理。
解讀
對行賄人進行處理，紀檢監察機關是如何把握政策的？
——積極退贓，減少損失的，紀檢監察機關依法向司法機關提出從寬處罰建議
中央紀委國家監委案件監督管理室負責人就《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》向媒體作了釋疑。
對行賄人進行處理，紀檢監察機關是如何把握政策的？
這位負責人介紹，受賄行賄一起查，要嚴格依規依紀依法，堅持實事求是、寬嚴相濟，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
“受賄行賄一起查并不等于同等處理。”這位負責人說，要統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段，綜合施策，分類處理。紀檢監察機關在對行賄人提出處理意見時，不僅要考慮行賄金額、次數、發生領域，還要考慮行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認錯悔過態度、退賠退繳等因素，精準提出處理意見。
比如，行賄人涉嫌行賄犯罪應當移送司法機關追究刑事責任的，要移送司法機關處理。如果相關行賄人具有法律規定的自動投案、真誠悔罪悔過，積極配合調查工作，如實供述紀檢監察機關還未掌握的違法犯罪行為，積極退贓，減少損失，重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等從寬處罰情形，紀檢監察機關依法向司法機關提出從寬處罰建議。
此外，對于依法可以不移送司法機關的行賄人，紀檢監察機關可以綜合運用黨紀政務處分或者組織處理，批評教育、責令具結悔過，或者移交給相關單位由其作出行政處罰等方式進行處理，讓行賄人為其行賄行為承擔應有的責任。
新京報記者 吳為
編輯 樊一婧 校對 劉軍
中紀委發文：受賄行賄一起查，重點查“黨員和國家工作人員行賄”
最新評論