“連個通知都沒有，（電）突然就停了”“紅綠燈也停了，堵車很嚴重”“正在家上網課，時不時停電斷網，沒法上學了”……
隨著“東北限電”話題沖上微博熱搜，東北地區近日遭遇的供電緊張問題引起廣泛關注。
事實上，在全國范圍內，此前廣東、江蘇等多個省份已相繼采取“有序用電”等措施以應對供電緊張局面。而東北地區此番則是出現將限電措施由工業用電擴展到生活用電領域的情況，才進一步引發輿論爭議。
新一輪電荒從何而來？“能耗雙控”（控制能源消費總量、控制能源消耗強度）、電力供應緊張、電煤供給緊俏等因素被外界視為主要原因。
有媒體分析認為，自9月中旬以來，全國多個省份出現限電。其中有的省份如江蘇、云南、浙江有“能耗雙控”因素，政府要求企業停工限產。而有的省份如廣東、湖南、安徽等地，則主要是由于電力供應緊張，企業被迫錯峰限電。此次東北限電與“能耗雙控”無關，是電力供應短缺所致。
國家電網:最大可能避免拉閘限電
針對當前供電形勢，國家電網公司表示，將深入貫徹關于能源安全重要講話重要指示精神，充分發揮“大國重器”“頂梁柱”作用，踐行“人民電業為人民”企業宗旨，綜合施策、多措并舉，全力以赴打好電力保供攻堅戰，保障基本民生用電需求，最大可能避免出現拉閘限電情況，堅決守住民生、發展和安全底線。
一是強化全網統一調度，合理安排運行方式，服務好發電企業，做到應并盡并；
二是統籌調配資源，充分發揮大電網平臺優勢，挖掘跨區跨省通道送電潛力；
三是加強用電情況監測，全力做好居民生活用電保障，服務好用戶，回應好關切；
四是嚴格執行政府制定的需求響應與有序用電方案，及時做好溝通協調工作，全力維護供用電秩序穩定；
五是嚴格落實供電保障責任，完善各項應急預案，加強電網運行應急值守，確保安全可靠用電。
東北限電原因曝光 考驗還在后面
東北某發電企業的一名管理人員告訴記者，即使有煤可燒，也要留給冬季。
多重因素影響下，一些東北地區電力供應陡然緊張，缺電不僅造成工業生產受限，還對居民生活造成一定影響。而即將到來的東北供暖季，又將對煤電供應造成新的影響。
“大清早停水停電，家里一滴水沒有，孩子飯沒法做，馬桶也沖不了”、“一家三天沒洗臉沒洗頭沒洗澡了”、“正在家上網課，時不時停電斷網，沒法上學了”．．．．．．近日，吉林、遼寧兩省的一些居民在社交媒體上反映，突如其來的限電已經嚴重影響了他們的正常生活。
9月26日下午，第一財經記者就停電問題致電國家電網熱線，一位工作人員回應稱“近期電力供應持續緊張，不能滿足用電增長的需求，缺口特別巨大。為了保障供電安全，從本月23日起，吉林、遼寧兩省對部分地區的居民用電等采取了較嚴格的拉閘限電。”
紅綠燈停了
9月23日，沈陽市沈北新區和渾南新區部分區域限制供電，有道路因信號燈沒電產生擁堵。
一條現場拍攝的網絡視頻顯示，一位市民駕駛小轎車穿過多個路口，架設的紅綠燈均沒有亮起，一路通行無礙。另一條視頻顯示，沈陽市多條路段出現交通堵塞，而除了車燈和零星的路燈，道路兩側的工業園區和小區一片漆黑。
“我晚上7點34分收到小區停電的短信，但是家里7點30分就已經停電了，恢復時間也不說。即便要停電，也要提前通知，讓我們做好準備吧。”一位家中意外遭遇拉閘限電的女士對記者稱。
9月26日晚間，吉林市新北水務有限公司在社交帳號發布消息稱，按照國家電網要求，將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神，不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電，此種情況將持續到2022年3月份，停電、停水變為常態，因此會導致九站泵站斷電而無法正常供水，近期會經常出現因停電導致的停水現象，望用水單位及居民及時做好儲水準備，隨手關閉水龍頭。
為防電網崩潰 執行拉閘限電
9月26日，遼寧省工信廳召開全省電力保障工作會議。會議提出，隨著遼寧經濟快速發展，電力需求大幅增長。今年前8月，遼寧省全社會用電量1717.97億千瓦時，同比增長9.47%。9月10日起，遼寧外來凈受入電力大幅下降，電力供應壓力進一步加大，已不能滿足全部企業的用電需求。9月10日至22日，遼寧共啟動6輪III級（負荷缺口5%-10%）和3輪IV級（負荷缺口5%及以下）有序用電措施，期間涉及23196戶次企業，最大錯避峰243.67萬千瓦，用電影響范圍限制在部分工業企業。
9月23日至25日，由于風電驟減等原因，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別，遼寧啟動3輪II級（負荷缺口10-20%）有序用電措施，個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下，電網仍存在供電缺口。根據《電網調度管理條例》，東北電網調度部門依照有關預案，直接下達指令執行“電網事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電，是保電網安全的最終手段，用電影響范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。
什么是“嚴重”級別？第一財經記者查閱《有序用電管理辦法》，發現第十九條規定：各級電力運行主管部門和電網公司應及時向社會發布預警信息。原則上按照電力或電量缺口占當期最大用電需求比例的不同，預警信號分為四個等級：Ⅰ級：特別嚴重（紅色、20%以上）；Ⅱ級：嚴重（橙色、10%-20%）；Ⅲ級：較重（黃色、5%-10%）；Ⅳ級：一般（藍色、5%以下）。
“現在拉閘限電是為了保障供電安全，否則一旦負荷過大，導致電網崩潰，將會出現大面積的停電，甚至損毀電網設備、引發火災等后果。現在東北部分地區實行限電，至少能把停電的影響和損失控制在一定范圍內。”一名國家電網工作人員回復記者稱。
電力缺口受火電、風電影響大
多名資深業內人士對第一財經分析，電力缺口的背后，既有供應不足也有需求增長等多方原因。需求方面，東北近日天氣轉涼，體感溫度十度左右，但是集中供暖又還沒開始，因此許多居民會選擇開空調、電熱毯等方式取暖，居民生活用電需求增加；原本“金九銀十”的生產旺季，加上經濟復蘇，工商業用電需求增加。
“風速低時，風電發電量大幅度下降，甚至不發電。風速的三次方與發電功率成正比，由于天氣原因，近幾日風速較低，所以出現了風電貢獻電量顯著下降。”海南省綠色金融研究院研究員孫李平告訴第一財經記者，同時，煤炭價格今年以來一路走高，動力煤價格達到了多年未見的上千元一噸的水平，嚴重偏離了電廠盈虧平衡點，煤電廠越發電，虧損越大。
這在官方發布的多個文件中得到印證。
國網沈陽供電公司于9月23日發布的通知中提到，近期，受聯絡線凈受能力下降、煤電價格居高不下導致發電廠出力下降等因素影響，遼寧電網供需形勢趨緊，短時間內存在電力供應缺口。同日，國網吉林供電公司、國網通化供電公司也在通報中作出解釋：近期，受電煤緊缺、火電機組停機容量大、新能源發電電力偏小和電力負荷增長等因素綜合影響，東北電網電力供應持續緊張。
事實上，包括東北地區在內的國內多個省份，今年都受到了以火電為主的能源結構的制約。吉林省2020年國民經濟和社會發展統計公報顯示，吉林省發電量1018.83億千瓦時，增長7.7%。其中，火力發電量約750億千瓦時，風力發電量約130億千瓦時，水力發電量約94億千瓦時，太陽能(000591,股吧)發電量約45億千瓦時。可見，火電仍是主力。
由中國電力企業聯合會發布的中國沿海電煤采購價格指數（CECI）顯示，9月16日到9月23日的一周里，動力煤價格已經達到1086元/噸（熱值為5500大卡），同比上漲近一倍，較年初上漲56.26%。
“臨近供暖期，為了儲存供暖期所需要的煤炭，很多火電廠已經停機了。現在我們廠還在高位運行，但也已經申請雙停來積攢煤炭了。”東北某發電企業的一名管理人員告訴記者，即使有煤可燒，也要留給冬季。
即將進入冬季，東北地區仍將面臨嚴峻的電力保障形勢。
遼寧省電力保障工作會議要求，全省工信廳要加強有序用電執行情況的監督檢查，保證有序用電實施到位，最大可能避免出現拉閘限電情況。電網公司要延長有序用電負荷缺口預測時間和預警等級發布時間，擴大告知范圍。發電企業要站在履行社會責任的高度，增加用電高峰時段發電能力。號召全體電力用戶能夠在電網用電高峰時段科學合理安排用電、實現錯峰用電、節約用電等。
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