香港住房難題有望迎來新轉機。香港北部都會區建設完成后，將可容納約250萬人居住，并提供65萬個職位。
10月6日，香港特區行政長官林鄭月娥在特區立法會發表2021年《施政報告》時透露，將建設香港北部占地約300平方公里宜居宜業宜游的都會區。
《施政報告》指出，這個面積達300平方公里的都會區，覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶及更縱深的腹地，將盡享港深優勢互補、融合發展的紅利，幫助香港更好融入國家發展大局。
北部都會區將建設國際創新科技中心，并營造“城市與鄉郊結合、發展與保育并存”的獨特都會景觀，而支撐著香港作為國際金融中心的維港都會區亦會擴大至包括“明日大嶼愿景”的交椅洲人工島填海。這兩個地處香港南北的都會區將可提供大量土地，完善香港的空間布局，并駕齊驅、互相輝映，推動香港未來發展。
華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛就此表示，《施政報告》提出香港規劃兩個都會區，一個是現在成熟維港都會區，已成為香港金融中心；另一個是新建設北部都會區，定位為國際科創中心和行政中心。這意味著香港與深圳將全方位融合，大力發展科創產業，解決市民住房、就業問題，加快經濟社會全面融入國家發展大局。
香港維多利亞港。新華社圖。
深圳大學經濟學教授鐘堅對第一財經記者表示，香港北部都會區規劃與建設標志著香港特區政府已踏上重塑香港之道，加快融入國家發展大局；將為香港產業、城市進一步發展增加巨量土地空間；將增強香港經濟發展活力和后勁；有利于香港發揮毗鄰深圳的優勢，加快發展。
直面香港住房難題
超高房價一直是香港市民的痛點。林鄭月娥引用《香港2030+》報告的最新估算稱，香港在2019至2048年期間的土地短缺約為3000公頃。“要較徹底地解決香港市民‘住’的問題，我們需要的不是因時制宜的短期‘招數’，而是持之以恒供應土地的決心，以及不會因經濟短期波動或物業價格升跌而動搖政策的勇氣。”林鄭月娥表示。
北部都會區的建設也將直接增加香港的房屋土地供應。據悉，香港北部都會區包括元朗區和北區兩個地方行政區，占地面積約300平方公里。
《施政報告》指出，目前北部都會區內的多個發展中項目預計可提供約35萬個住宅單位，該區可額外開拓約600公頃用地作住宅和產業用途，估計可提供住宅單位約16.5萬至18.6萬個。整個北部都會區發展完成后，總住宅單位數目將達90.5萬至92.6萬個，將可容納約250萬人居住，并提供65萬個職位，包括15萬個創科產業相關職位。
至于土地供應，《施政報告》指出，特區政府將繼續“多管齊下”增加土地供應，推進多個新界新發展區項目、東涌東及交椅洲人工島填海工程等。過去兩年特區政府已引用《收回土地條例》已收回90公頃新界土地，預計未來幾年收回的土地將達700公頃。
林鄭月娥表示，通過推動各項新發展區及填海項目，以及推展北部都會區，有信心會在中長期找到所欠缺的土地。特區政府還將通過進一步檢視“綠化地帶”、推進“土地共享先導計劃”、 延長活化工廈措施等方式加快土地供應。
鐘堅對第一財經記者表示，收入差距大、房價高企等民生問題突出是香港的短板之一。在超高房價之下，大部分居民住房問題長期得不到解決。北部都會區建設目標就是要使香港問題和短板加快得到有效解決，自身優勢更加鞏固。
“雙城三圈”深港深度融合
在此次《施政報告》中，深港兩地“雙城三圈”的空間概念得到確立。林鄭月娥表示，在國家40多年的改革開放歷程中，港深兩地緊密互動。由西至東建設了七個陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成“雙城三圈”的空間格局。
“雙城”是香港和深圳；“三圈”即由西至東分別為深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣/印洲塘生態康樂旅游圈。“雙城三圈”覆蓋了深港口岸經濟帶和深圳發展最成熟的都市核心區，以及香港境內城市建設資源正在高速匯集并仍擁有龐大發展潛力的北部都會區。
林鄭月娥強調，“雙城三圈”空間概念的確立，有利港深政府共同促進兩地在經濟、基建、創科、民生和生態環境的緊密合作，發揮強強聯手，產生一加一大于二的效益。
同時，深港兩地的交通網絡再完善將愈發帶動“雙城三圈”之間的合作共贏。林鄭月娥表示，特區政府將探討將東鐵線延伸至深圳羅湖，并在深方設立“一地兩檢”口岸，在現有羅湖站及上水站之間增設一個非過境鐵路服務的新鐵路站，以釋放羅湖/文錦渡及上水北一帶的發展潛力。
在跨境陸路交通方面，林鄭月娥提到，粵港兩地政府正全力推進“大橋港車北上不設配額計劃”，待疫情受控和免檢疫“通關”逐步實施后，可讓符合資格的香港私家車經大橋往來香港與廣東省，而無須事先取得常規配額。粵港兩地政府同意計劃可稍后伸延至另一個陸路口岸。
中國城市經濟專家委員會副主任宋丁表示，香港推動北部都會區建設，一個最直觀的現象就是，與北部一河（深圳河）之隔的深圳實現無縫對接。深港這兩個歷史上就是一家人的兄弟城市，如今通過河套深港科技合作區開發，通過前海深港現代服務業合作區開發，通過香港北部都會區建設，必將實現全方位、全領域的深度合作，真正推動深港一體化、同城化發展。
“對于深圳而言，深圳要建設具有全球影響力的科技創新高地，香港科技教育資源是最方便的。”四川天府健康產業研究院首席專家孟立聯對第一財經記者表示，北部都會區的規劃建設將顯著改善兩地的發展環境，起到的作用不僅僅是1+1大于2，并將在制度整合、政策融合等發揮探路作用。后者的影響將是世界性的，將為中國特色社會主義現代化建設提供新的機會。
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