作者： 黃瓊
深港融合持續(xù)深入。10月6日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在立法會(huì)發(fā)表2021年《施政報(bào)告》，其中重點(diǎn)提及建設(shè)香港北部占地約300平方公里宜居宜業(yè)宜游的都會(huì)區(qū)。6日香港特區(qū)政府也同步公布了《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》（下稱《發(fā)展策略》）。
《發(fā)展策略》是在“一國(guó)兩制”框架下首份由香港特區(qū)政府編制，在空間觀念及策略思維上跨越港深兩地行政界線的策略和綱領(lǐng)�！妒┱䦂�(bào)告》指出，這個(gè)面積達(dá)300平方公里的都會(huì)區(qū)，覆蓋由西至東的深港口岸經(jīng)濟(jì)帶及更縱深的腹地，將盡享港深優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的紅利，幫助香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
據(jù)了解，北部都會(huì)區(qū)將建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心，并營(yíng)造“城市與鄉(xiāng)郊結(jié)合、發(fā)展與保育并存”的獨(dú)特都會(huì)景觀。
華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，《施政報(bào)告》提出香港規(guī)劃兩個(gè)都會(huì)區(qū)：一個(gè)是現(xiàn)在成熟維港都會(huì)區(qū)，已成為香港金融中心；另一個(gè)是新建設(shè)北部都會(huì)區(qū)，定位為國(guó)際科創(chuàng)中心和行政中心。這意味著香港與深圳將全方位融合，大力發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，解決市民住房、就業(yè)問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面融入國(guó)家發(fā)展大局。
直面香港住房問(wèn)題
超高房?jī)r(jià)一直是香港市民的痛點(diǎn)。北部都會(huì)區(qū)的建設(shè)也將直接增加香港的房屋土地供應(yīng)。香港北部都會(huì)區(qū)包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個(gè)地方行政區(qū)，占地面積約300平方公里。
林鄭月娥表示，目前在北部都會(huì)區(qū)內(nèi)的多個(gè)已規(guī)劃或規(guī)劃中的發(fā)展項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可提供約35萬(wàn)套住宅；北部都會(huì)區(qū)可額外開拓約600公頃用地作住宅和產(chǎn)業(yè)用途，估計(jì)可提供約165000至186000套住宅。連同元朗區(qū)和北區(qū)現(xiàn)有的住宅單位，整個(gè)北部都會(huì)區(qū)發(fā)展完成后總住宅數(shù)目將達(dá)905000至926000套，一共可容納約250萬(wàn)人居住；而都會(huì)區(qū)內(nèi)的工作崗位數(shù)也將由現(xiàn)在的11.6萬(wàn)大幅增加至約65萬(wàn)，包括15萬(wàn)個(gè)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的相關(guān)職位。
至于土地供應(yīng)，《施政報(bào)告》指出，特區(qū)政府將繼續(xù)“多管齊下”增加土地供應(yīng)，推進(jìn)多個(gè)新界新發(fā)展區(qū)項(xiàng)目、東涌東及交椅洲人工島填海工程等。
林鄭月娥表示，透過(guò)推動(dòng)各項(xiàng)新發(fā)展區(qū)及填海項(xiàng)目，以及推展北部都會(huì)區(qū)，有信心會(huì)在中長(zhǎng)期找到所欠缺的土地。特區(qū)政府還將透過(guò)進(jìn)一步檢視“綠化地帶”、推進(jìn)“土地共享先導(dǎo)計(jì)劃”、 延長(zhǎng)活化工廈措施等方式加快土地供應(yīng)。
“雙城三圈”深港深度融合
香港也更好地抓緊粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇。在此次《施政報(bào)告》中，深港兩地“雙城三圈”的空間概念得到確立。林鄭月娥表示，在國(guó)家40多年的改革開放歷程中，港深兩地緊密互動(dòng)。由西至東建設(shè)了七個(gè)陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成“雙城三圈”的空間格局。
林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，“雙城三圈”空間概念的確立，有利港深政府共同促進(jìn)兩地在經(jīng)濟(jì)、基建、創(chuàng)科、民生和生態(tài)環(huán)境的緊密合作，發(fā)揮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，產(chǎn)生一加一大于二的效益。
“北部都會(huì)區(qū)建設(shè)目標(biāo)就是要使香港問(wèn)題和短板加快得到有效解決，自身優(yōu)勢(shì)更加鞏固�！鄙钲诖髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鐘堅(jiān)對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，香港北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)志著香港特區(qū)政府已踏上重塑香港之道，加快融入國(guó)家發(fā)展大局；將為香港產(chǎn)業(yè)、城市進(jìn)一步發(fā)展增加巨量土地空間；將增強(qiáng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁；有利于香港發(fā)揮毗鄰深圳的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁表示，香港推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，一個(gè)最直觀的現(xiàn)象就是，與北部一河（深圳河）之隔的深圳實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。深港這兩個(gè)歷史上就是一家人的兄弟城市，如今通過(guò)河套深港科技合作區(qū)開發(fā)，通過(guò)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)，通過(guò)香港北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，必將實(shí)現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域的深度合作，真正推動(dòng)深港一體化、同城化發(fā)展。
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