【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)美國彭博社12月9日報道，美國商務(wù)部長雷蒙多當(dāng)天向該社表示，深化美國與亞洲國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是拜登政府的“優(yōu)先任務(wù)”，美國打算在明年推動一項“強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)框架”。她聲稱，美國計劃通過該框架協(xié)調(diào)出口管制，從而“限制向中國出口‘敏感產(chǎn)品’”。
雷蒙多稱，美國總統(tǒng)拜登的團(tuán)隊不準(zhǔn)備延續(xù)過去的“傳統(tǒng)的貿(mào)易談判”，她上個月出訪新加坡、馬來西亞和日本是為了評估對于經(jīng)濟(jì)對話的“需求”，這些國家“對美國的存在和重新參與的呼聲是‘空前’的。”
彭博社報道截圖
雷蒙多強(qiáng)調(diào)，按照當(dāng)前的情況，“重新加入《全面與進(jìn)步跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）”這一議題不在美國政府的討論范圍之內(nèi)。她告訴彭博社，與亞洲國家的接觸已成為美國的“優(yōu)先任務(wù)”，拜登政府希望“為新經(jīng)濟(jì)建立新的經(jīng)濟(jì)框架”。
根據(jù)雷蒙多的描述，該框架將特別關(guān)注半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，目標(biāo)是“圍繞供應(yīng)鏈開展強(qiáng)有力的長期合作”，從而解決生產(chǎn)商和用戶之間“缺乏協(xié)調(diào)”的問題。
美國半導(dǎo)體行業(yè)對海外企業(yè)的依賴一直被拜登政府視作“心頭大患”。雷蒙多坦言，“對美國而言，今天在半導(dǎo)體領(lǐng)域如此依賴臺灣地區(qū)是一個問題。”她透露，新經(jīng)濟(jì)框架也將對此采取措施，推動半導(dǎo)體制造“回流”美國。
她宣稱，一些非美國公司未來可能也有機(jī)會從美國政府為半導(dǎo)體行業(yè)提供的520億美元撥款中受益，這將推動相關(guān)企業(yè)把半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)遷移到美國，“關(guān)鍵是生產(chǎn)要在美國完成”。美國國會目前已開始討論這一問題。
拜登政府計劃中的新經(jīng)濟(jì)框架還包含“協(xié)調(diào)出口管制”的計劃。雷蒙多也公開承認(rèn)，此舉就是為了針對中國，限制對中國的“敏感產(chǎn)品”出口：“如果我們在部分半導(dǎo)體設(shè)備上對中國實施出口控制，但我們的盟友不這樣做，那么中國還是可以從我們的盟友那里得到這些設(shè)備，這樣的限制是無效的。”
雷蒙多稱，出口管制的細(xì)節(jié)是討論的“關(guān)鍵”，相關(guān)措施不應(yīng)“過于寬泛”，以避免導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)遭受到“收入無法彌補(bǔ)對產(chǎn)品研發(fā)的投入”的損失。
美商務(wù)部長雷蒙多（資料圖） 圖自澎湃影像
此外，拜登政府的經(jīng)濟(jì)框架還試圖為人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全制定“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則”。雷蒙多聲稱，美國希望與盟友合作定義所謂“負(fù)責(zé)任、有道德的人工智能標(biāo)準(zhǔn)”。
根據(jù)雷蒙多的說辭，框架將會是“靈活的”，一些國家可能不會簽署所有的條款。她宣稱，美國不僅希望與日本、新加坡等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作，也打算與馬來西亞、越南、泰國等新興經(jīng)濟(jì)體接觸。她還暗示，這項經(jīng)濟(jì)框架與“傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議不同”，最終可能“不需要美國國會的批準(zhǔn)”。
彭博社指出，目前的信息還不足以說明拜登政府的計劃是否能滿足一些亞洲經(jīng)濟(jì)體要求的經(jīng)濟(jì)接觸水平。日本等國家此前曾呼吁美國重新加入CPTPP，但美國已明確拒絕。
美國此前曾設(shè)想利用《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）經(jīng)濟(jì)集團(tuán)把中國排除在外，試圖平衡中國日益增長的實力，鞏固美國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力和貿(mào)易關(guān)系。但在2017年，時任美國總統(tǒng)特朗普剛上任就宣布“拋棄”TPP，該協(xié)議也由此改組為CPTPP。
中國已于今年9月正式提出申請加入CPTPP，新西蘭、馬來西亞、越南、新加坡等國均對中方表示了歡迎。
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