歲月不居，時節(jié)如流。即將過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。中國共產(chǎn)黨在接續(xù)奮斗中迎來百年華誕，向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。面對百年變局和世紀(jì)疫情的交織影響，面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，在黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅持總體國家安全觀，在元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)下，持續(xù)深化國際軍事合作，無畏風(fēng)雨、勇毅前行，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定、服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的重要貢獻(xiàn)。
這一年，在國際軍事合作歷史上具有特殊意義。新年伊始，習(xí)近平主席簽署命令，發(fā)布《國際軍事合作工作條例》，為新時代國際軍事合作工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國際軍事合作在國家安全戰(zhàn)略全局中的地位作用更加凸顯。
（一）
善弈者謀勢，不善弈者謀子。一年來，中國軍隊堅持穩(wěn)中求進(jìn)，謀和平發(fā)展之局，布合作共贏之勢，積極運(yùn)籌大國軍事關(guān)系，努力塑造總體穩(wěn)定的戰(zhàn)略態(tài)勢。
今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年。在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄兩軍關(guān)系持續(xù)保持高位運(yùn)行。中俄戰(zhàn)略協(xié)作沒有休止符，只有進(jìn)行曲。一年來，中俄兩國國防部長、聯(lián)合參謀部參謀長（總參謀長）通過現(xiàn)地會晤、視頻通話、書信往來等形式保持著不間斷的協(xié)調(diào)與溝通。兩軍戰(zhàn)略機(jī)關(guān)通過國際軍事合作渠道對雙方一系列交流合作項目進(jìn)行一體化設(shè)計。8月的寧夏驕陽似火，巍巍賀蘭山下，俄軍首次來華參加我軍戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí)——“西部·聯(lián)合-2021”，兩國防長共同觀摩演習(xí)并參觀閩寧鎮(zhèn)，感受中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和脫貧攻堅的巨大成果。深秋的彼得大帝灣見證中俄兩國海軍“海上聯(lián)合-2021”演習(xí)，隨后雙方艦艇編隊立即投入首次聯(lián)合巡航。復(fù)雜氣象條件下，兩國空軍實施第三次聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航，首次互進(jìn)對方領(lǐng)空遠(yuǎn)域巡航。上述活動展示出中俄兩軍戰(zhàn)略協(xié)作取得新突破。雙方以實際行動向固守冷戰(zhàn)思維、妄圖霸凌他國的勢力共同發(fā)出強(qiáng)音，向世界表明中俄兩國“世代友好、永不為敵”、守望相助、維護(hù)和平的堅強(qiáng)決心和堅定意志，為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
中美兩軍關(guān)系在風(fēng)風(fēng)雨雨中保持總體穩(wěn)定。在發(fā)展兩軍關(guān)系上，中方的主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益不容侵犯。中方主張，雙方應(yīng)認(rèn)真落實兩國元首視頻會晤精神，相互尊重、和平共處、合作共贏，推動中美兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。我們歡迎溝通、樂見合作、直面分歧、反對脅迫。
中歐防務(wù)部門和軍隊保持著友好交往和戰(zhàn)略溝通。一年來，中央軍委領(lǐng)導(dǎo)與德國、英國等國防務(wù)部門和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人視頻通話、書信往來，就共同關(guān)心的問題交換意見，訪問匈牙利、塞爾維亞、希臘、北馬其頓，深化與歐洲國家的防務(wù)交流合作。
（二）
備戰(zhàn)打仗是軍隊的主責(zé)主業(yè)，聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)聯(lián)賽是國際軍事合作的重要內(nèi)容。一年來，國際軍事合作為我軍實戰(zhàn)化訓(xùn)練鋪路搭橋，提供摔打磨礪部隊的“磨刀石”。
“西部·聯(lián)合-2021”演習(xí)見證中俄大國演兵新境界。兩軍出動1萬余兵力，多型飛機(jī)、火炮和裝甲裝備，成立聯(lián)合指揮部，混合編組、合帳籌劃、同臺合練，并首次使用聯(lián)合指揮信息系統(tǒng)，在“真聯(lián)實合”上邁出實質(zhì)性步伐。
茫茫東古茲大草原，銘記著上海合作組織成員國對和平的追求和捍衛(wèi)。各成員國軍隊總參謀長（聯(lián)合參謀部參謀長）共同研究作戰(zhàn)問題，定下聯(lián)合反恐戰(zhàn)役決心。“和平使命-2021”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)融合各成員國軍隊作戰(zhàn)理念，按照統(tǒng)一的作戰(zhàn)籌劃流程，指揮共同的實兵行動。同時，緊盯反恐作戰(zhàn)形態(tài)之變，將抗擊無人機(jī)襲擊納入演練課目，聯(lián)合反恐的實戰(zhàn)能力有了更大提升。
和平是中國軍隊永恒的追求。從中俄“海上聯(lián)合-2021”演習(xí)到中越“和平救援-2021”衛(wèi)勤聯(lián)合演習(xí)，從“和平-21”多國海軍聯(lián)演到“國際軍事比賽-2021”……中國軍隊克服疫情帶來的影響，聚焦備戰(zhàn)打仗，全年完成13項聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)聯(lián)賽任務(wù)，不斷提升遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。
（三）
風(fēng)雨同舟，命運(yùn)與共。一年來，全球新冠疫情持續(xù)蔓延，給世界帶來更多不確定性，疫苗成為漫長隧道盡頭的希望之光。
習(xí)主席指出，中方一貫主張深化疫苗國際合作，確保疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性，讓疫苗成為全球公共產(chǎn)品。中國軍隊堅決落實習(xí)主席重要宣示，積極開展抗疫國際合作，展現(xiàn)大國軍隊責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)與50余國防務(wù)部門和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人通信通話，表達(dá)守望相助、共克時艱的良好愿望。一年來，中國軍隊向巴基斯坦、柬埔寨、老撾、塞拉利昂、埃塞俄比亞、塞爾維亞、玻利維亞等30余國軍隊提供了新冠疫苗援助。一架架載有援助疫苗的中國“鯤鵬”翱翔在萬里藍(lán)天，一名名來自中國軍隊的白衣戰(zhàn)士逆行出征，奮戰(zhàn)在亞洲、非洲、拉丁美洲的土地上，一幅幅富有受援國文化特色的抗疫海報張貼在中國軍隊援助的物資上，為飽受疫情困擾的民眾送上祝福和希望。“收到中國軍隊的疫苗猶如沙漠中長途跋涉的旅行者遇到綠洲。”這是一位受援國民眾在社交網(wǎng)絡(luò)上的留言，亦是眾多中國疫苗受援國人民的心聲。
災(zāi)難無情，人間有愛；道之所在，行勝于言。4月，印尼“南伽拉”號潛艇失事后，應(yīng)印尼政府請求，中國艦艇編隊遠(yuǎn)赴相關(guān)海域，開展數(shù)十次水下作業(yè)，積極協(xié)助救援打撈。這是中國軍隊與印尼軍隊共同開展的一次重要人道主義救援行動，也是中國援潛救生力量的首次國際救援實踐。此時此刻，在亞丁灣海域，中國海軍第39批護(hù)航編隊正劈波斬浪，默默地守護(hù)著往來商船。
世事如棋局局新。不管國際風(fēng)云如何變幻，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中國軍隊將積極向國際社會提供公共安全產(chǎn)品，始終做維護(hù)世界和平穩(wěn)定的堅定力量。
（四）
“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。”習(xí)主席深刻指出，堅持開放包容、合作共贏，踐行真正的多邊主義，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國軍隊忠實踐行人類命運(yùn)共同體理念，堅決維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
今年是新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年。自1990年向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣5名軍事觀察員以來，中國軍隊先后參加25項聯(lián)合國維和行動，累計派出維和官兵5萬多人次。今年，中央軍委領(lǐng)導(dǎo)出席第四屆聯(lián)合國維和部長級會議，中國軍隊首次組織“共同命運(yùn)-2021”國際維和實兵演習(xí)、舉辦線上維和經(jīng)驗交流會和維和展覽等系列活動，展現(xiàn)了中國以實際行動維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系的堅定決心。
安全是國家發(fā)展的前提，合作是實現(xiàn)安全的途徑，區(qū)域安全合作是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。在中國-東盟建立對話關(guān)系30周年之際，習(xí)主席出席紀(jì)念峰會，中國東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)出席第十二次中國-東盟防長非正式會晤和第八屆東盟防長擴(kuò)大會，中國軍隊還積極參與東盟框架下各項活動，不斷深化與周邊國家交流合作，推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。今年是上合組織成立20周年，在各成員國元首的引領(lǐng)下，上合組織防務(wù)安全領(lǐng)域合作成果豐碩，成為區(qū)域安全合作新典范。
10月下旬，北京香山論壇專家視頻會成功舉行。來自20多個國家及國際組織的50余位知名專家學(xué)者在云端聚首，圍繞“堅持合作共贏 推進(jìn)全球安全治理”主題展開研討，深入交流。11月上旬，中國國防部成功舉辦中非和平安全論壇軍事醫(yī)學(xué)專題視頻會議，來自中國軍隊和非洲19國軍隊的代表圍繞“加強(qiáng)醫(yī)療合作，共御世紀(jì)疫情”主題共享抗疫經(jīng)驗，共商抗疫之策。
（五）
堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益，是中國軍隊的神圣使命。
一年來，美方一方面持續(xù)升級與臺官方往來，加大與臺軍事勾連；一方面以所謂“航行與飛越自由”為幌子，在臺海、南海等鄰近海空域偵察挑釁。針對美方行徑，中國人民解放軍有力開展軍事反制行動，多次組織針對性演訓(xùn)活動。國防部和有關(guān)戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人旗幟鮮明，表明中方嚴(yán)正態(tài)度立場。
一年來，中國軍隊與印方先后舉行多輪軍長級會談，推動局勢緩和降溫，努力維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定。針對澳大利亞等國防務(wù)部門在涉華涉軍問題上的消極言行，中國軍隊敢于斗爭、多措并舉，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
回首2021，中國軍隊對外交流與合作碩果累累。展望2022，在黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國軍隊將一如既往，積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，不斷深化與各國軍隊的友好合作，為全面建成世界一流軍隊，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
從左至右，從上至下依次為：
圖①：中國參賽隊員登上“國際軍事比賽-2021”領(lǐng)獎臺。
圖②：中越“和平救援-2021”衛(wèi)勤聯(lián)合演習(xí)。
圖③：“西部·聯(lián)合-2021”演習(xí)聯(lián)合實兵行動演練。
圖④：我維和官兵在授勛儀式前互相整理著裝。
圖⑤：我維和醫(yī)療分隊隊員為維和人員接種新冠疫苗。
圖⑥：北京香山論壇專家視頻會現(xiàn)場。
圖片來源：本報資料庫
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