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對抗俄羅斯,美國最后的一張牌是什么?

2022-02-28 12:40:39 鳳凰網 


來源 鳳凰網

文 Liana Fix, Michael Kimmage 

編譯 黃思宇

當地時間27日,俄新社援引白俄羅斯消息人士稱,俄烏談判將于當地時間28日早上在白俄羅斯舉行。

與此同時,普京27日下令將俄軍威懾力量調至特殊戰備狀態。軍事專家宋忠平表示,這意味著核彈頭已經裝在導彈上,已經完成好目標諸元計算,隨時可以裝訂核導彈,實施發射。

俄烏局勢牽動著世界神經。就在2月18日,普京宣布出兵烏克蘭6天前,美國《外交》雜志網站發布兩位美國學者的文章,題為《如果俄羅斯贏了怎么辦?》,詳細分析了如果俄羅斯在烏克蘭贏得戰爭,西方陣營將面臨的挑戰,包括烏克蘭乃至歐洲被俄羅斯分裂、與俄羅斯陷入持久經濟戰、引發歐洲內戰、加劇歐洲移民危機等。

出兵烏克蘭不是“泥潭”,是意圖顛覆歐洲

2015年夏天,俄羅斯介入了正在進行的敘利亞內戰,對美國和歐洲造成極大震撼。時任美國總統奧巴馬失望地表示,敘利亞將成為俄羅斯和俄羅斯總統普京的“泥潭”,俄羅斯將像在越南戰爭和阿富汗戰爭中一樣遭遇滑鐵盧。奧巴馬聲稱,這是一個嚴重的錯誤,最終將損害俄羅斯的利益。

然而事實證明,敘利亞并沒有成為俄羅斯和普京的“泥潭”。恰恰相反,俄羅斯改變了敘利亞戰爭局勢,將敘利亞總統巴沙爾?阿薩德從失敗中拯救出來,并將軍事力量轉變為外交杠桿。經此一役,俄羅斯對美國的戰爭成本和傷亡造成了持續性傷害,成為敘利亞地區不可忽視的一股力量。此次行動讓俄羅斯在敘利亞地區積累了更大的影響力,獲得了以色列和利比亞的支持,更是贏得了阿薩德這位俄羅斯力量的忠實信徒。這一結局大大出乎奧巴馬的意料。

如今,俄羅斯將戰火燃燒到了烏克蘭,美國和歐洲再次陷入深思。許多分析人士指出,這場軍事行動的后果是可怕的。2月11日,英國歐洲事務大臣詹姆斯?克萊夫里做出了類似的預言——入侵烏克蘭將成為俄羅斯的“泥潭”。根據理性分析,對烏克蘭發動全面戰爭將讓俄羅斯遭受懲罰,帶來大量流血事件,破壞普京在俄羅斯精英階層中獲得的支持,累及俄羅斯經濟,并讓其他國家疏遠俄羅斯。理性分析還認為,入侵烏克蘭將逼迫北約軍隊接近俄羅斯,讓俄羅斯不得不在未來幾年內都面對與烏克蘭的對抗。種種分析看來,俄羅斯似乎將作繭自縛。

然而,普京的理性分析似乎認為,這場戰爭將顛覆歐洲。普京正在承受著更多的風險,在日常的政治斗爭中,普京也肩負著鞏固俄羅斯在烏克蘭地區影響力的歷史使命,與他在白俄羅斯及哈薩克斯坦地區的行動如出一轍。在普京看來,這場戰爭的勝利唾手可得。如果事實證明普京是正確的,那么美國和歐洲都要做好準備——如果俄羅斯在烏克蘭獲勝該怎么辦?

歐洲各國,只能各自孤軍奮戰

如果俄羅斯贏得對烏克蘭的控制權,或者大規模破壞了烏克蘭的穩定,那么美國和歐洲將面臨一個新的時代。美國和歐洲領導人將面臨雙重挑戰,一是捍衛歐洲的安全,二是避免卷入與俄羅斯的更大規模戰爭中,這兩項任務不一定能同時完成。美國和歐洲可能會發現,面對俄羅斯突然的軍事行動,他們完全沒有做好準備建立新的歐洲安全秩序。

對俄羅斯來說,贏下這場戰爭的方式有很多。俄羅斯有可能在烏克蘭首都基輔建立一個聽命于己的政府,或者將烏克蘭“分而食之”。俄羅斯也可以在武裝力量的支持下發動網絡攻擊,使烏克蘭陷入癱瘓,或者進行輿論宣傳,迫使烏克蘭政權發生更迭。不論出現上述哪一種情況,烏克蘭都將被迫脫離西方陣營。

如果俄羅斯成功通過軍事手段在烏克蘭實現政治目的,歐洲將不再是戰前的樣貌。不僅美國在歐洲的領導地位將被削弱,“歐盟或北約能夠保障歐洲安全”的觀點也將破滅。屆時,歐洲只能自求多福,僅保障歐盟和北約核心成員的安全。除了芬蘭和瑞典,其他歐洲國家都將孤軍奮戰。這并不意味著歐盟和北約的終結,或歐盟與北約將不再擴大勢力范圍,但在俄羅斯的圍攻下,歐盟和北約確實沒有能力繼續在勢力范圍之外施展雄心壯志。

內憂不斷,歐洲將是火光一片

歐洲國家的內政將迎來大博弈,俄羅斯將試圖動搖歐盟對北約和美國的承諾,利用一切機會影響歐洲國家的輿論和選舉。在歐洲政治不穩定的每個時刻,俄羅斯都將成為一個無政府主義的存在——有時是真實的,有時是想象中的。

如果俄羅斯占領烏克蘭,“冷戰”的概念將不復存在。俄羅斯對烏克蘭的控制將導致包括愛沙尼亞、波蘭、羅馬尼亞、土耳其在內的一大片區域陷入不穩定,對這些烏克蘭的鄰國來說,俄羅斯的存在是不可接受的挑釁,是對本國安全的威脅。到那時,歐洲將是火光一片,秩序將由軍事力量主導。俄羅斯在軍事領域比在經濟領域更有優勢,他們無疑樂意看到這一局面。歐盟的軍事力量遠不能同俄羅斯相比,屆時加強對歐洲東部國家的保障將是關鍵,用維護國際秩序的規則限制俄羅斯,或對俄羅斯進行制裁恐怕都遠遠不夠。

歐洲還將面臨另一個難題——難民潮。大量難民將加劇歐盟尚未解決的移民政策問題,為民粹主義者提供肥沃的生長土壤。

德國在歐洲的地位將受到嚴重挑戰。德國是一個被邊緣化的軍事大國,二戰后它為自己定下了拒絕戰爭的宣言。德國的“朋友圈”——特別是東部的波蘭和波羅的海國家——有可能被俄羅斯破壞穩定。法國和英國有強大的軍事實力和進行軍事干預的傳統,將在歐洲事務中發揮主導作用。

土耳其也將受到影響。俄羅斯對烏克蘭及更廣泛地區穩定的破壞將會把土耳其推向美國,而這將加劇土耳其和俄羅斯間的沖突。但這對北約來說是好事,可以讓土耳其不再成為北約的絆腳石,也為改善美國和土耳其的關系提供可能。

最困難的還是烏克蘭,預計將有數百萬的難民逃離,幸存的烏克蘭軍隊將繼續戰斗,如同二戰時期和二戰后分裂歐洲的游擊戰一樣。

北約被動搖,美國救得了歐洲嗎?

當然,在歐洲主導作用最大的仍將是美國。北約將依賴美國支持,歐洲東部陷入危機的國家也將依賴美國支持,它們包括俄羅斯漫長邊境上的國家和地區,例如白俄羅斯以及烏克蘭中被俄羅斯控制的部分。

歐洲東部國家,例如愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和羅馬尼亞將迎來北約部隊的長期駐扎,芬蘭和瑞典加入北約的請求將不會再被拒絕。歐盟和北約將永不承認俄羅斯在烏克蘭建立的政權,一些北約國家將支持烏克蘭的叛亂,而俄羅斯將用威脅和制裁予以還擊。

對美國來說,俄羅斯的勝利將對其在歐洲、亞洲和中東的戰略規劃都產生深遠影響。俄羅斯獲勝后,歐洲需要美國對歐洲地區安全做出承諾,不允許美國對北約規則有模棱兩可的解釋。只有美國對歐洲安全做出強有力的承諾,才能避免歐洲被俄羅斯分裂。但美國將中美競爭放在首位,對美國藉此期望可能是徒勞的。但美國不應忘記,與中國競爭和保護歐洲從本質上來說是一樣的——歐盟和美國互為最大的貿易和投資伙伴,如果歐洲運轉良好,局勢和平,將增強美國的外交實力,如果歐洲不穩定,美國也將在世界上更加孤獨。

美國可以利用北約保障歐洲安全和對俄羅斯進行威懾。烏克蘭戰爭將使北約恢復活力——不是成為阿富汗戰爭時那樣的遠征工具,而是成為優秀的軍事防御聯盟。面對俄羅斯對烏克蘭的入侵,每個北約成員國都應增加國防開支,這是歐洲最后一次向美國發出幫助歐洲提高防御能力的呼吁。

2024年的美國大選將決定歐洲的未來,如果特朗普或特朗普的接班人當選,將在歐洲最危險的時候破壞歐洲與美國關系,使北約的地位和對歐洲安全的保障作用受到質疑。

經濟實力,歐洲和美國的最后一張牌

軍事方面,俄羅斯和歐洲的沖突將會降溫,但經濟方面,雙方的沖突將永遠充滿火藥味。俄羅斯發動戰爭后,對俄羅斯銀行和新興技術的制裁將是重大且永久的。美國方面已經表示,這些制裁是“外交失敗的結果”,“將從最上層(技術和經濟)開始”。屆時美國和歐洲都將陷入與俄羅斯的長期經濟戰,這對雙方來說都是一場消耗戰。西方將尋求對俄羅斯實施全面制裁,俄羅斯則將用能源和資源的籌碼來應對。作為世界第二大鈦出口國,俄羅斯已經限制這一金屬的出口,天然氣更不必說。俄羅斯將把歐洲國家各個或分批擊退,從而破壞歐盟和北約的團結與共識。

經濟杠桿是歐洲的強項,俄羅斯的資產將是歐洲及美國抵抗的武器。在這一方面,俄羅斯將主動出擊或等待機會。如果歐洲有親俄的領導人或政治運動出現,俄羅斯將進行鼓動,如果成功擊中美國和歐洲的經濟或政治痛點,俄羅斯也將以此要挾。為實現這一目的,俄羅斯將加強意識形態宣傳活動和間諜活動。這種情況已經發生,且面對烏克蘭戰爭,俄羅斯將提高賭注,使用更多的手段達成目的。

【后記】

在兩位學者看來,一些挑戰可以通過制裁俄羅斯與美歐合作解決,一些挑戰則可能無解,并對世界局勢造成深刻影響。在這篇對西方陣營持悲觀論調的文章中,兩位美國學者更多地站在了盟友歐洲的立場上,“大義凜然地”對美國發出了“不應該忘記保護歐洲”和“幫助提升歐盟防御能力”的深切呼吁。值得注意的是,兩位美國學者多數時候為歐盟和北約制定規劃,還單獨為德、法、英出謀劃策,卻極少提到本次戰爭中無疑將受到最大傷害的烏克蘭。美國用于擴大在歐勢力的北約、代表歐洲整體的歐盟、德法英三大歐洲強國、烏克蘭這四者在美國眼中分量如何,或許不言自明。

(責任編輯:崔晨 HX015)
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