寧夏立法促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

新華社銀川2月28日電（記者趙倩）記者從寧夏回族自治區(qū)2月28日召開的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》將于3月1日起正式實(shí)施。這是全國(guó)率先就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行地方立法。

寧夏依黃河而生、因黃河而興，是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，維系著西北至黃淮地區(qū)氣候分布和生態(tài)格局，承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命。

據(jù)了解，條例準(zhǔn)確把握先行區(qū)建設(shè)總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、水資源節(jié)約集約利用、高質(zhì)量發(fā)展等作出專章規(guī)定，鼓勵(lì)先行先試，嚴(yán)格黃河岸線管控、明確“四水四定”“四權(quán)改革”、助力九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立容錯(cuò)機(jī)制，確保先行區(qū)建設(shè)重大改革于法有據(jù)。

自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任朱赟說(shuō)，條例堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)決落實(shí)“重在保護(hù)、要在治理”的要求，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理作為先行區(qū)建設(shè)的前提和支撐，對(duì)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活污染防治等作出嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)，條例也堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)寧夏土地、能源、水資源利用比較粗放，多領(lǐng)域多類型多層次生態(tài)環(huán)境問題累積疊加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束趨緊等問題，對(duì)形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源能源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等作出制度安排，并對(duì)新能源建設(shè)毀損土地復(fù)墾、違規(guī)取水、耗水造景、破壞生態(tài)等問題作出專門規(guī)定，著力增強(qiáng)條例的針對(duì)性和可操作性。

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